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李某某、郭某某等與依安縣依龍鎮(zhèn)巨某村村民委員會確認合同效力糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:李某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農民,住黑龍江省依安縣。原告:郭某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農民,住黑龍江省依安縣。二原告委托訴訟代理人:劉文獻,黑龍江鵬昊律師事務所律師。被告:依安縣依龍鎮(zhèn)巨某村村民委員會,住所地依安縣依龍鎮(zhèn)巨某村。組織機構代碼2302010082014。法定代表人:李景林,該村委會主任。委托訴訟代理人:王明水,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,該村村民代表,住依安縣。

原告李某某、郭某某訴稱:2014年4月22日,二原告與被告巨某村委會簽訂土地承包合同,被告將位于巨某村委會馬場地的耕地2600畝(水田1700畝,旱田900畝)發(fā)包給二原告,水田每畝220元,旱田每畝110元,承包期限21年(從2014年4月22日至2034年12月31日)。合同簽訂后,被告將全部耕地交付給二原告,二原告對耕地進行了實際占用和經(jīng)營管理。2014年10月14日,二原告與被告再次就該耕地簽訂了補充合同,將該耕地的承包期限延長9年(自2034年12月31日至2043年12月31日),同時對每畝單價進行了調整。以上兩份合同簽訂前,被告經(jīng)民主議定程序討論通過,并報依龍鎮(zhèn)政府審核同意,二原告對全部耕地一直實際占用和經(jīng)營管理,合同一直正常履行。2016年10月,被告提出解除合同,與二原告與發(fā)生糾紛,故二原告起訴,請求確認二原告與被告簽訂的土地承包合同合法有效,并請求法院判決不予執(zhí)行該承包土地。被告巨某村委會辯稱:原告所述土地承包過程屬實,被告同意二原告的訴訟請求。一、原告舉示的證據(jù),被告對證據(jù)的質證意見及本院對證據(jù)分析認定如下:1、依安縣人民法院(2016)黑0223執(zhí)異11號執(zhí)行裁定書,用以證實二原告在依安縣人民法院對原告所承包的耕地進行執(zhí)行時提出書面執(zhí)行異議,被法院裁定駁回異議請求,并告知在15日內提起訴訟的事實。被告對裁定書內容有異議,認為裁定書的內容不能執(zhí)行,因為被執(zhí)行的土地已經(jīng)被村里發(fā)包了,土地不在村里。因該裁定書系生效的法律文書,且被告對該裁定書的真實性未提異議,本院對該裁定書真實性予以確認。2、《集體資源(馬場地)頂債合同》1份、《集體資源(馬場地)頂賠償款補充合同》1份,用以證實二原告與被告簽訂的合同合法有效,二原告享有該地塊的土地承包經(jīng)營權。被告對此無異議。本院認為,合同是否成立并生效應從以下幾方面確定:一、合同當事人簽訂合同時是否具有完全民事行為能力;二、合同當事人對合同標的物是否具有處分權;三、合同當事人簽訂合同的意思表示是否真實;四、雙方當事人簽訂的合同是否違反法律或者社會公共利益;五、合同履行的可能。綜合本案,第一、二原告系完全民事行為能力人,被告作為村民自治組織,具有獨立的法人資格,對外代表全體村民從事法律行為,自成立之日起具有民事行為能力;第二、根據(jù)二審終審制的規(guī)定,齊齊哈爾市中級人民法院的二審判決[(2014)齊民二終字第31號、第32號民事判決書]為終審判決,送達即生效,故自二審判決送達之日起,于龍江、吳永祥與被告簽訂的《土地承包合同》即解除,被告在二審判決送達之后與二原告簽訂合同時對該爭議的土地具有處分權;第三、二原告認可簽訂合同時意思表示真實,而被告在與二原告簽訂合同時,既召開了村民代表大會,也召開兩委會,并且一致表決通過同意與二原告簽訂《集體資源(馬場地)頂債合同》和《集體資源(馬場地)頂賠償款補充合同》,因此能夠認定被告在與二原告簽訂合同時意思表示真實;第四、被告在與二原告簽訂合同時,履行了《村民自治法》規(guī)定要求的組織程序,既召開了村民代表大會、兩委會,也召開了全體黨員干部會議,程序合法,而且綜合全案,被告發(fā)包給于龍江、吳永祥的土地價格是26.67元/畝/年,而發(fā)包給二原告的價格是60元/畝/年—120元/畝/年,被告解除與于龍江、吳永祥的合同與二原告簽訂合同,不但沒有損害集體利益,反而使集體獲得了利益;第五、被告不但與二原告簽訂了土地承包合同,而且已將該合同標的物交付給二原告,二原告對承包土地已經(jīng)實際經(jīng)營管理,二原告與被告簽訂的合同具有履行的可能。綜上,二原告與被告簽訂的合同成立并有效。二、被告舉示的證據(jù),原告對證據(jù)的質證意見及本院對證據(jù)分析認定如下:1、2013年2月17日全體村民代表、黨員、村屯干部擴大會議會議記錄1份、2014年4月7日全體黨員會議會議記錄1份、2014年6月29日兩委會會議記錄1份、2014年10月12日兩委會會議記錄1份,用以證實發(fā)包土地經(jīng)過了村民民主議定程序。原告對此無異議。被告作為村民自治組織,其重大事項召開村民代表大會、兩委會、黨員干部大會符合組織程序及法律規(guī)定,而且被告作為自治組織,任何組織、個人無權干涉村民自治組織獨立研究討論并管理本集體事項,本院對以上會議記錄予以確認。2、中國銀行網(wǎng)上銀行電子回單1份、銀行轉賬單1份,用以證實二原告承包被告土地交納了承包費。原告對此無異議。因二原告對以上證據(jù)的真實性無異議,本院對以上證據(jù)的真實性予以確認。三、本院依職權調取的證據(jù),原、被告對證據(jù)的質證意見及本院對證據(jù)分析認定如下:1、齊齊哈爾市中級人民法院(2015)齊民再終字第18號、19號民事判決書各1份、(2015)齊民再終字第18號、19號補正裁定書各1份,證實于龍江、吳永祥與被告巨某村委會簽訂的土地承包合同有效,繼續(xù)履行至合同期滿以及補充判定被告交還土地的事實。二原告對兩份判決書有異議,認為判決書生效時,二原告已經(jīng)在被告處合法承包了爭議的土地,屬于善意取得,該土地已經(jīng)合法占有并實際經(jīng)營,而且投入了大量人力物力對土地進行改良和修筑相應設施,該判決一旦執(zhí)行,將嚴重損害二原告的合法權益。二原告與被告簽訂土地承包合同時,依安縣人民法院以及齊齊哈爾市中級人民法院的判決[(2013)依民初字第638號、639號判決書和(2014)齊民二終字第31號、32號判決書]已經(jīng)生效,判決解除于龍江、吳永祥與被告的土地承包合同,由被告給付于龍江、吳永祥經(jīng)濟損失100多萬元,并且依據(jù)該生效判決經(jīng)依安法院執(zhí)行,吳永祥、于龍江已將全部耕地交付給被告,被告也給付了100多萬元損失,案件已經(jīng)全部執(zhí)行完畢,事實上,該耕地已經(jīng)無法執(zhí)行回轉。二原告對兩份裁定書有異議,認為裁定書內容在事實上已經(jīng)不能實際執(zhí)行,因為被告已將土地交付給二原告,失去了對該土地的控制權和實際占有使用權,無法交付,并且二原告合法取得的土地經(jīng)營權應予保護,該裁定內容嚴重損害了二原告合法權利,與法律的基本原則相悖。該裁定只是讓被告交付給吳永祥、于龍江土地,但對吳永祥、于龍江取得的140多萬元賠償款卻只字未提,明顯損害一方當事人利益,該裁定違法,不應采納。被告認同二原告的質證意見,認為補正裁定可以更改錯別字,但不應更改判決主要內容。因原、被告對判決書、裁定書真實性未提異議,本院予以確認。2、齊齊哈爾市人民檢察院《不支持監(jiān)督申請決定書》2份,證實巨某村委會不服(2015)齊民再終字第18號、19號民事判決書,向齊齊哈爾市人民檢察院申請監(jiān)督,檢察院決定不支持監(jiān)督申請的事實。二原告對此有異議,認為該證據(jù)是被告與吳永祥、于龍江之間的爭議,與本案爭議的問題無關。被告有異議,認為被告與二原告簽訂的土地承包合同是在(2014)齊民二終字第31號、32號判決書生效后簽訂的,與申不申請監(jiān)督無關。因檢察機關作為監(jiān)督機關,有權依據(jù)當事人申請對民事案件進行監(jiān)督并作出決定,原、被告未提交充足證據(jù)予以反駁,本院對該兩份決定書予以確認。3、依安縣農村土地承包仲裁委員會作出的依農裁字[2012]第1號和第2號仲裁裁決書,證實依安縣農村土地承包仲裁委員會仲裁被告與吳永祥、于龍江簽訂的土地承包合同為無效合同的事實。原、被告對上述證據(jù)的真實性無異議,本院予以確認。4、依安法院(2013)依民初字第638號、639號判決書,齊齊哈爾市中級人民法院(2014)齊民二終字第31號、32號民事判決書,證實依安法院在一審判決中確認于龍江、吳永祥與被告簽訂的《廢棄耕地承包合同書》無效,于龍江、吳永祥上訴后二審法院維持原判的事實。原、被告對上述證據(jù)的真實性無異議,本院予以確認。5、黑龍江省高級人民法院(2014)黑高民申一字第251號、252號民事裁定書各1份,證實于龍江、吳永祥在(2014)齊民二終字第31號、32號民事判決書送達后就提起申訴的事實。二原告對此有異議,認為裁定下發(fā)時,于龍江、吳永祥與被告原生效判決書已經(jīng)執(zhí)行完畢,不存在中止執(zhí)行問題,而二原告已經(jīng)實際取得爭議土地的承包經(jīng)營權,這兩份裁定認定事實和適用法律錯誤。被告對此有異議,認為一審和終審判決已經(jīng)生效,二原告已經(jīng)取得土地承包經(jīng)營權,省高院作出的這兩份裁定不尊重客觀事實。因原、被告對該兩份裁定書真實性無異議,本院予以確認。通過對以上證據(jù)的分析與認證,本院認定事實如下:2007年5月6日,被告巨某村委會與于龍江、吳永祥簽訂《土地承包合同書》,土地面積1600畝,承包期限20年(從2007年2月1日至2026年10月31日),承包費每年400元/坰(合每年26.67元/畝),承包費850000元全部交齊。2012年,被告向依安縣農村土地承包仲裁委員會申請仲裁,要求確認合同無效,2013年1月28日,依安縣農村土地承包仲裁委員會作出依農裁字[2012]第1號、第2號仲裁裁決書,裁決吳永祥、于龍江與被告簽訂的承包合同為無效合同。吳永祥、于龍江對仲裁裁決不服向本院起訴,要求確認合同有效并繼續(xù)履行。2013年11月15日,本院作出[2013]依民初字第638號、639號民事判決書,判決確認被告與吳永祥、于龍江簽訂的《土地承包合同書》無效,吳永祥、于龍江對判決書不服,提起上訴,2014年3月27日,齊齊哈爾市中級人民法院作出[2014]齊民二終字第31號、32號判決書,判決駁回上訴,維持原判。吳永祥、于龍江收到二審判決即表示不服,繼續(xù)申訴。2014年4月23日,依安縣人民法院執(zhí)行局執(zhí)行給于龍江449742元、執(zhí)行給吳永祥967288元,吳永祥、于龍江將爭議的土地交給被告。2014年4月7日,被告召開全體黨員村民代表大會,討論研究從吳永祥、于龍江處收回的土地抵給二原告頂工程款事宜,2014年4月22日,被告與二原告簽訂《集體資源(馬場地)抵債合同》,被告將集體資源(馬場地)2600畝抵給二原告21年(2014年4月22日至2034年12月31日)以頂欠二原告的工程款、建樓土方款、借款及利息。2014年10月12日,被告召開兩委會,討論研究繼續(xù)用集體資源(馬場地)抵給二原告以頂二原告墊付的賠償款事宜,2014年10月14日,被告與二原告簽訂《集體資源(馬場地)頂賠償款補充合同》,被告將集體資源(馬場地)2600畝抵給二原告9年(2034年12月31日至2043年12月31日)以頂欠二原告墊付的賠償款及利息。2014年12月23日,黑龍江省高級人民法院作出(2014)黑高民申一字第251號、252號民事裁定書,指令齊齊哈爾市中級人民法院再審此案;再審期間,中止原判決的執(zhí)行。2015年12月3日,齊齊哈爾市中級人民法院作出(2015)齊民再終字第18號、19號民事判決書,判決撤銷齊齊哈爾市中級人民法院[2014]齊民二終字第31號、32號民事判決、依安縣人民法院[2013]依民初字第638號、639號民事判決,吳永祥與被告于2007年5月6日簽訂的土地承包合同和于龍江與被告于2002年8月18日簽訂的土地承包合同繼續(xù)履行。吳永祥、于龍江向依安縣人民法院申請執(zhí)行,2016年10月17日,二原告因不服依安縣人民法院執(zhí)行通知書的要求提出書面異議,2016年10月24日,依安縣人民法院作出(2016)黑0223執(zhí)異11號執(zhí)行裁定書,裁定駁回二原告的異議請求。2016年11月8日,二原告向依安縣人民法院提起訴訟,請求確認二原告與被告分別于2014年4月22日、2014年10月14日簽訂的《集體資源(馬場地)抵債合同》和《集體資源(馬場地)頂賠償款補充合同》有效,并停止執(zhí)行本案爭議的土地。2017年4月6日,本院作出(2016)黑0223民初2035號民事判決書,判決二原告與被告簽訂的《集體資源(馬場地)抵債合同》、《集體資源(馬場地)頂賠償款補充合同》有效,二原告執(zhí)行異議成立,停止執(zhí)行爭議的土地,原審被告于龍江、吳永祥對判決不服,上訴至齊齊哈爾市中級人民法院。齊齊哈爾市中級人民法院于2017年6月30日作出(2017)黑02民終1192號民事裁定書,將本案發(fā)回重審。
原告李某某、郭某某與被告依安縣依龍鎮(zhèn)巨某村村民委員會(以下簡稱巨某村委會,原審為第三人)案外人執(zhí)行異議糾紛(原審起訴時為確認合同效力糾紛)一案,原告于2016年11月8日向本院起訴,本院受理后,于2017年4月6日作出(2016)黑0223民初2035號民事判決書,原審被告于龍江、吳永祥對判決不服,上訴至齊齊哈爾市中級人民法院。齊齊哈爾市中級人民法院于2017年6月30日作出(2017)黑02民終1192號民事裁定書,將本案發(fā)回重審。本院依法另行組成合議庭,于2017年11月29日公開開庭進行了審理,原告李某某、郭某某委托訴訟代理人劉文獻,被告巨某村委會委托訴訟代理人王明水到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

本院認為,二原告作為自然人、被告作為法人均具有完全民事行為能力,簽訂合同時雙方意思表示真實,并且被告在將土地發(fā)包給二原告時不但取得了爭議土地的處分權,而且履行了《村民自治組織法》要求的組織程序,既召開了村民代表大會、兩委會,也召開了全體黨員干部會議,現(xiàn)被告已將該合同標的物交付給二原告,二原告已經(jīng)實際經(jīng)營管理,故二原告與被告簽訂的合同成立并有效,本院對二原告要求確認合同有效的訴訟請求予以支持;對二原告要求法院判決不予執(zhí)行該承包土地的訴訟請求,因該請求與本案確認之訴不是同一法律關系,本院不予一并審理。依照《中華人民共和國合同法》第九條、第四十四條規(guī)定,判決如下:

確認原告李某某、郭某某與被告依安縣依龍鎮(zhèn)巨某村村民委員會于2014年4月22日、2014年10月14日簽訂的《集體資源(馬場地)抵債合同》、《集體資源(馬場地)頂賠償款補充合同》有效。如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內,向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于黑龍江省齊齊哈爾市中級人民法院。

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