原告李某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,戶籍地上海市。
原告唐某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,戶籍地同上。
原告共同委托代理人莊清源,上海君瀾律師事務(wù)所律師。
原告共同委托代理人金佳,北京長安(上海)律師事務(wù)所律師。
被告張某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,戶籍地上海市。
委托代理人王凌坤、吳志烜,上海艾帝爾律師事務(wù)所律師。
第三人上海市普陀第一房屋征收服務(wù)事務(wù)所有限公司,住所地上海市。
法定代表人彭月明。
委托代理人王少彥。
第三人董開蘭,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,戶籍地上海市。
委托代理人王凌坤、吳志烜,上海艾帝爾律師事務(wù)所律師。
原告李某、唐某某與被告張某某,第三人上海市普陀第一房屋征收服務(wù)事務(wù)所有限公司、董開蘭所有權(quán)確認(rèn)糾紛一案,本院受理后,依法由審判員曹彬獨(dú)任審判,公開開庭進(jìn)行了審理。原告李某、唐某某及其共同委托代理人莊清源、金佳,被告張某某及第三人董開蘭的共同委托代理人王凌坤到庭參加訴訟,第三人上海市普陀第一房屋征收服務(wù)事務(wù)所有限公司經(jīng)本院合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告李某、唐某某訴稱,上海市中山北路蘭鳳新村XXX號(hào)二層前樓即系爭(zhēng)房屋的承租人為張某某。唐某某與張某某于1999年12月結(jié)婚,李某雖為唐某某之子及張之繼子,但自15歲起即與張形成撫養(yǎng)關(guān)系。唐某某與張某某結(jié)婚之初在外租房居??;2006年起原告將戶籍遷入系爭(zhēng)房屋并與張某某共同居?。?013年起因須對(duì)自家親屬進(jìn)行照顧,兩原告開始在系爭(zhēng)房屋內(nèi)間斷性居??;2015年房屋進(jìn)入征收后原告遷往親屬處居住,張某某則在外租房。2015年9月,張某某與征收部門就系爭(zhēng)房屋簽訂了被征收后的安置補(bǔ)償協(xié)議,分得位于本市青浦區(qū)、嘉定區(qū)、寶山區(qū)的安置房各一套及安置貨幣若干,上述利益屬唐某某與張某某的夫妻共同財(cái)產(chǎn)且在發(fā)放時(shí)顯然考慮到了原告的居住狀況。2017年2月,唐與張經(jīng)法院判決離婚,離婚訴訟中張某某對(duì)兩人于2006年起在系爭(zhēng)房屋內(nèi)共同居住予以認(rèn)可。此外,唐某某與前任丈夫李某的婚姻關(guān)系持續(xù)期間所居住的房屋屬夫家所有,離婚時(shí)僅獲得了李某的撫養(yǎng)費(fèi)而未取得住房方面的福利,而董開蘭對(duì)通過售后公房購置手續(xù)所得的本市曹楊五村某處房屋享有產(chǎn)權(quán)份額且以該房屋為住所地,故其不屬于系爭(zhēng)房屋的同住人而不應(yīng)獲得安置。根據(jù)以上事實(shí)及房屋征收補(bǔ)償過程中的各類檔案材料、與案件有關(guān)的其他房屋的分配與產(chǎn)權(quán)登記記錄、證人證言等一系列證據(jù)表明,兩原告在系爭(zhēng)房屋內(nèi)實(shí)際居住滿一年且因家庭矛盾或居住困難等原因在外租房,目前名下又無其他房屋,應(yīng)與張某某被一同認(rèn)定為系爭(zhēng)房屋的共同居住人并有權(quán)在本次征收中各獲取包括過渡費(fèi)在內(nèi)的總補(bǔ)償利益的三分之一及相應(yīng)的安置房,但被告卻拒絕向原告作出補(bǔ)償,現(xiàn)提起訴訟,請(qǐng)求判令:一、對(duì)上述征收利益進(jìn)行分割,方案為:按原被告三人各三分之一的比例,青浦區(qū)逸泰雅苑崧潤路800弄8幢17號(hào)402室歸李某,張某某另向李某支付扣除該安置房價(jià)值后的剩余補(bǔ)償貨幣;寶山區(qū)寶欣苑美平路745弄6幢8號(hào)1803室歸唐某某,張某某另向唐某某支付扣除該安置房價(jià)值后的剩余補(bǔ)償貨幣;另一套安置房則歸張某某;二、本案受理費(fèi)由被告承擔(dān)。
被告張某某辯稱,一、原被告三人自張某某與唐某某于1999年結(jié)婚后即租房居住,半年后李某曾出國,其與張之間不構(gòu)成撫養(yǎng)關(guān)系。2002年后,張某某因與唐某某感情不合而獨(dú)自搬回系爭(zhēng)房屋;2006年起雙方有復(fù)合的可能,唐某某遂遷入系爭(zhēng)房屋與張短期居住,2009年再次發(fā)生矛盾后唐即搬出,之后該房屋由張某某一人居住直至被征收,上述居住狀況可通過張某某與唐某某離婚案件中的相關(guān)證據(jù)予以印證,該案中唐某某亦自認(rèn)至少在2013年后其未在系爭(zhēng)房屋內(nèi)居住,則李某更無居住的可能;二、系爭(zhēng)房屋源自張某某之父、董開蘭之夫張某,董自1995年即將戶籍遷入,本市曹楊五村某處房屋系董開蘭自其夫處繼承不屬于福利分房,產(chǎn)權(quán)亦登記于董與其他親屬名下。而兩原告遷入戶籍的日期為2006年,在此之前,唐某某于1992年與其前夫李某曾因本市秀水路某房屋動(dòng)遷另分得房產(chǎn)并經(jīng)過了置換,在其與李某離婚時(shí)還就此分房福利獲得了貨幣補(bǔ)償。將上述事實(shí)進(jìn)行比較后可知,董開蘭比原告更有權(quán)在征收中得到安置;三、本次征收分得的三套安置房中,青浦區(qū)逸泰雅苑崧潤路800弄8幢17號(hào)402室產(chǎn)權(quán)已登記至董開蘭名下、嘉定區(qū)練祁佳城慈竹路69弄6幢5號(hào)801室已登記至張某某名下、寶山區(qū)寶欣苑美平路745弄6幢8號(hào)1803室尚未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。被告認(rèn)為,根據(jù)上述事實(shí),兩原告屬于戶籍在冊(cè)而非實(shí)際居住人口,系爭(zhēng)房屋的所有安置利益應(yīng)屬于張某某與董開蘭,同時(shí),按征收安置補(bǔ)償?shù)脑瓌t,唐某某主張的所謂“夫妻共同財(cái)產(chǎn)”僅涉及全部征收利益中的獎(jiǎng)勵(lì)而非針對(duì)房屋面積的價(jià)值補(bǔ)償款,而過渡費(fèi)系在張、唐兩人離婚后發(fā)放且已被張某某通過租房的方式已支出。此外,張某某至今單身無子嗣,在養(yǎng)老保障方面有需求,故對(duì)原告的分割方案不能認(rèn)同。以上事實(shí)有其他案件中的檔案材料、戶籍遷移記錄、與本案事實(shí)相關(guān)的其他房屋在調(diào)配、置換、繼承過程中形成的書面手續(xù)、證人證言等予以佐證,而原告提供的書證及證人均不能證實(shí)其在系爭(zhēng)房屋內(nèi)實(shí)際居住的觀點(diǎn),故對(duì)原告訴請(qǐng)不能同意。
第三人上海市普陀第一房屋征收服務(wù)事務(wù)所有限公司于庭外述稱,系爭(zhēng)房屋屬公房,承租人為張某某,該戶不符合居住困難保障補(bǔ)貼的條件,全部征收利益發(fā)放的依據(jù)系按房屋面積而非家庭人口數(shù)量,獲取的安置包括房屋價(jià)值補(bǔ)償XXXXXXX.91元、裝潢補(bǔ)償30000元、各類補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)598920元,選擇購置用于安置的產(chǎn)權(quán)房三套,申購人為張某某與董開蘭。抵扣房屋價(jià)值后,實(shí)際發(fā)放的貨幣為余款86695元、征收地區(qū)簽約比例獎(jiǎng)260000元、過渡費(fèi)42263.89元。本案系家庭內(nèi)部糾紛,本方不發(fā)表意見。
第三人董開蘭述稱,本方與被告的意見一致。
經(jīng)審理查明,張某某與唐某某于1999年結(jié)婚,李某為唐某某之子、張某某之繼子,董開蘭與張某某為母子關(guān)系。2015年9月,張某某作為承租人與征收方就系爭(zhēng)房屋的征收簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,主要內(nèi)容為:被征收房屋為公房,不符合居住困難戶條件,該戶通過本次征收共取得房屋價(jià)值補(bǔ)償XXXXXXX.91元、裝潢補(bǔ)償30000元、各類補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)598920元,上述貨幣用于購置安置房三套,分別是面積為52.17平方米、價(jià)值577777.20元的青浦區(qū)逸泰雅苑崧潤路800弄8幢17號(hào)402室、面積為49.38平方米、價(jià)值528859.80元的寶山區(qū)寶欣苑美平路745弄6幢8號(hào)1803室、面積為72.55平方米、價(jià)值747439.67元的嘉定區(qū)練祁佳城慈竹路69弄6幢5號(hào)801室。將房屋價(jià)值抵扣后,剩余貨幣86695元及征收地區(qū)簽約比例獎(jiǎng)勵(lì)260000元、過渡費(fèi)42263.89元已向張某某發(fā)放。房屋被征收時(shí)的戶籍在冊(cè)人口為李某、唐某某、張某某、董開蘭四人,其中兩原告之戶籍于2006年遷入。2016年,張某某就其與唐某某的離婚糾紛提起訴訟,上海市靜安區(qū)人民法院于2016年7月26日作出(2016)滬0106民初9054號(hào)民事判決,查明的事實(shí)為:張、唐兩人于1999年登記結(jié)婚,后因家庭瑣事及房屋動(dòng)遷發(fā)生矛盾而分居,唐某某自2013年起于本市彭浦新村某處房屋居住,張某某承租的、當(dāng)事人落戶的系爭(zhēng)房屋于2015年進(jìn)入動(dòng)遷。根據(jù)上述事實(shí),該院認(rèn)定夫妻感情破裂,但其戶籍所在房屋被動(dòng)遷后尚未取得全部利益且與案外人有利害關(guān)系,可另行主張,故判令張某某與唐某某離婚并各自取得現(xiàn)名下財(cái)產(chǎn),該判決于2017年2月經(jīng)二審維持生效。2017年12月7日,原告提起訴訟,請(qǐng)求判決如其訴請(qǐng)。
另查明,上海市閘北區(qū)人民法院于1999年就唐某某與案外人李某離婚一案作出(1999)閘民初字第3200號(hào)民事調(diào)解書,離婚雙方確認(rèn)婚姻關(guān)系解除后,所生之子李某隨唐某某生活并與唐一同遷居本市彭浦新村某處房屋,李某向唐某某母子支付相應(yīng)的撫育費(fèi)及住房補(bǔ)償款。
本院認(rèn)為,婚姻關(guān)系締結(jié)后,夫妻中的一方入住屬于另一方承租或私有的房屋、組建家庭共同生活是符合社會(huì)道德倫理觀的普遍現(xiàn)象,換而言之,唐某某既為張某某之配偶,其對(duì)已落戶并由張承租的公房即享有當(dāng)然的居住權(quán)益——此權(quán)益基于身份關(guān)系所產(chǎn)生而不以是否實(shí)際入住為判斷標(biāo)準(zhǔn),亦不應(yīng)以唐某某之前獲取其他與房屋相關(guān)的福利為限制,況張某某自認(rèn)多年來夫妻關(guān)系并不和諧且分居,故強(qiáng)求唐必須在系爭(zhēng)房屋內(nèi)有長期居住行為顯然不合情理,因此,唐某某對(duì)系爭(zhēng)房屋的居住權(quán)益應(yīng)得到確認(rèn),故當(dāng)房屋被征收后,無論是基于承租人或唐某某之配偶的身份,張某某均應(yīng)在取得補(bǔ)償利益后對(duì)唐某某作出安置。因目前尚無證據(jù)證實(shí)除系爭(zhēng)房屋外,唐某某名下另有其他私房或享有居住權(quán)益的房屋可供居住,故當(dāng)婚姻關(guān)系解除后,張某某的上述安置義務(wù)可根據(jù)當(dāng)事人身份關(guān)系、居住狀況客觀上已發(fā)生的變化而適當(dāng)改變履行的方式,但并不能得以免除——尤其是當(dāng)張為離婚訴訟的主動(dòng)發(fā)起方時(shí)。至于李某的訴請(qǐng),本院認(rèn)為,李某得以在系爭(zhēng)房屋內(nèi)落戶是基于其母唐某某與張某某的婚姻,而非房屋原始受配人的身份或其與張某某之間構(gòu)成撫養(yǎng)關(guān)系——原告主張這一關(guān)系的證據(jù)不足,甚至有相反證據(jù)表明對(duì)李某負(fù)有撫養(yǎng)及居住權(quán)補(bǔ)償義務(wù)的另有其人。因此,考慮到對(duì)公房居住權(quán)益的確認(rèn)條件須由房屋來源、家庭成員間的血緣與特定關(guān)系、房屋的居住及戶籍登記狀況等綜合因素構(gòu)成,以該戶家庭的具體狀況而論,即使李某曾有入住房屋的經(jīng)歷,僅憑此單一條件尚不足以認(rèn)定其在居住方面與系爭(zhēng)房屋具有緊密、迫切、唯一地聯(lián)系從而必然享有權(quán)益,尤其是當(dāng)唐某某與張某某的婚姻關(guān)系解除后,李某作為已具有獨(dú)立生活能力的成年人更應(yīng)自行解決居住問題。綜上所述,對(duì)兩原告要求分割安置補(bǔ)償利益的訴請(qǐng)予以支持,但對(duì)其提出的由李某作為受安置人一同參與分配的方案本院不予采納。關(guān)于利益的分配方式,本院認(rèn)為,我國的公租房政策系為保障公民基本生活居住所設(shè),公房被征收后發(fā)放的補(bǔ)償利益原則上應(yīng)用于安置所有對(duì)房屋享有居住權(quán)益的人員而非承租人私產(chǎn),故原告主張以夫妻共同財(cái)產(chǎn)對(duì)安置補(bǔ)償利益進(jìn)行分割的方式本院難以采納,對(duì)唐某某的安置既然以其享有的房屋居住權(quán)益為基礎(chǔ),則利益分配方式應(yīng)以解決唐的實(shí)際居住問題為限,一旦該目的實(shí)現(xiàn),其他人員如董開蘭等是否有權(quán)獲得安置及應(yīng)該采取何種方式作補(bǔ)償即與唐某某無關(guān)也無須由原告通過本次訴訟進(jìn)行確認(rèn)。根據(jù)以上觀點(diǎn),原被告對(duì)安置補(bǔ)償利益分配的方案均缺乏法律依據(jù)且有失偏頗,考慮到案件的客觀情況,對(duì)唐某某的具體補(bǔ)償方式由本院結(jié)合民事活動(dòng)公平合理、等價(jià)有償?shù)脑瓌t予以酌定,參考的因素包括房屋的來源、當(dāng)事人之間的親屬關(guān)系及各自戶籍遷徙狀況、本次征收所獲安置房的價(jià)值與貨幣的數(shù)額、張某某與唐某某對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間生活與居住狀況的陳述、離婚訴訟處理過程中他案已查明的或可印證的與本案有關(guān)的事實(shí)、從其他證據(jù)中反映出的與當(dāng)事人居住權(quán)益相關(guān)的信息等。依照《中華人民共和國物權(quán)法》第四條之規(guī)定,判決如下:
上海市中山北路蘭鳳新村XXX號(hào)二層前樓被征收后所得安置補(bǔ)償利益中,上海市寶山區(qū)寶欣苑美平路745弄6幢8號(hào)1803室用于安置原告唐某某。
本案受理費(fèi)人民幣17400元,減半收取,計(jì)人民幣8700元,由原告唐某某負(fù)擔(dān)人民幣4350元,被告張某某負(fù)擔(dān)人民幣4350元。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。
審判員:曹??彬
書記員:徐??靈
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