申請(qǐng)?jiān)賹徣耍海ㄔ瓕彵桓妫├钪緩?qiáng)，男，1964年6月生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住樂亭縣。
委托代理人：趙元杰，女，1963年9月生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住樂亭縣（系李志強(qiáng)妻子）。
被申請(qǐng)人：（原審原告）徐某某，男，1972年9月生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住樂亭縣。
委托代理人：季蘭，河北春潮律師事務(wù)所律師。

申請(qǐng)?jiān)賹徣死钪緩?qiáng)與被申請(qǐng)人徐某某農(nóng)業(yè)承包合同糾紛一案，申請(qǐng)?jiān)賹徣死钪緩?qiáng)不服本院2009年10月13日作出（2009）樂民初字第2466號(hào)民事判決書，向唐山市中級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院?011年10月19日再審作出（2011）樂民再字第4號(hào)民事判決，申請(qǐng)?jiān)賹徣死钪緩?qiáng)不服向唐山市中級(jí)人民法院提出上訴。2012年9月19日唐山市中級(jí)人民法院作出（2012）唐民二終字第875號(hào)民事裁定書，發(fā)回樂亭縣人民法院重審。本院依法另行組成合議庭，公開開庭對(duì)本案進(jìn)行了審理，申請(qǐng)?jiān)賹徣伺c被申請(qǐng)人及雙方委托代理人到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)再審查明，2008年10月23日，申請(qǐng)?jiān)賹徣伺c被申請(qǐng)人簽訂協(xié)議書，被申請(qǐng)人將自己承包土地5.7畝與申請(qǐng)人的承包土地3.9畝自愿調(diào)換（協(xié)議書中為4畝，庭審中雙方均認(rèn)可為3.9畝土地），申請(qǐng)?jiān)賹徣嗣磕暄a(bǔ)給被申請(qǐng)人200元，后經(jīng)雙方協(xié)商，每年補(bǔ)償申請(qǐng)人200元一項(xiàng)刪除，庭審中雙方均予認(rèn)可。被申請(qǐng)人調(diào)換該土地目的是用于興建養(yǎng)殖小區(qū)，合同簽訂后，被申請(qǐng)人辦理養(yǎng)殖小區(qū)審批手續(xù)時(shí)，由于該土地屬基本農(nóng)田，根據(jù)唐山市畜牧水產(chǎn)局、唐山市國土資源局唐牧漁（2008）56號(hào)《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖發(fā)展做好用地保障和規(guī)范管理工作的通知》，禁止在基本農(nóng)田建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)定。為此被申請(qǐng)人無法使用此土地建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。
庭審中被申請(qǐng)人提交了樂亭縣中堡鎮(zhèn)人民政府生態(tài)綠化汀會(huì)路段土地租賃合同書及樂亭縣中堡鎮(zhèn)徐家店村委會(huì)證明各一份，證明被申請(qǐng)人調(diào)換后的3.9畝土地中0.56畝已于2008年11月15日租賃給中堡鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行綠化，因該塊土地雙方有糾紛，2009年至2011年發(fā)放的土地補(bǔ)償款仍由村委會(huì)保管。被申請(qǐng)人提交照片證明調(diào)換后的土地現(xiàn)在無人耕種的事實(shí)。
申請(qǐng)?jiān)賹徣朔Q，換地協(xié)議中并沒有寫明其換地的目的是建養(yǎng)殖小區(qū)，雙方訂立的土地置換協(xié)議沒有附加條件。（2009）樂民初字第2466號(hào)案卷中申請(qǐng)?jiān)賹徣舜疝q中認(rèn)可被申請(qǐng)人徐某某的5.7畝土地?fù)Q自己3.9畝土地用于建奶廳，雙方不找差價(jià)。
上述事實(shí)由當(dāng)事人陳述，證人證言、土地調(diào)換協(xié)議書、樂亭縣國土資源局鑒定、中堡鎮(zhèn)生態(tài)綠化汀會(huì)路段土地租賃合同書、中堡鎮(zhèn)徐店村委會(huì)證明、照片及原審筆錄可證實(shí)。

本院再審認(rèn)為，申請(qǐng)?jiān)賹徣伺c被申請(qǐng)人簽訂協(xié)議書，被申請(qǐng)人將自己承包土地5.7畝與申請(qǐng)人的承包土地3.9畝進(jìn)行調(diào)換。被申請(qǐng)人將調(diào)換來的土地用于建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，由于此土地系屬基本農(nóng)田，在基本農(nóng)田建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)違反了行政禁止性規(guī)定。因此雙方簽訂的調(diào)地協(xié)議書應(yīng)屬無效協(xié)議。本院再審認(rèn)為原判決適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷。故依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零七條第一款、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第201條、《中華人民共和國合同法》第五十二條（五）之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論并決定，判決如下：

審判長 李學(xué)福
審判員 李愛民
審判員 韓勇

書記員： 聶存田