李某某
張某某
張友
趙宏文（黑龍江振通律師事務(wù)所）
黑河市愛(ài)輝區(qū)河南屯林場(chǎng)
王文慧（黑龍江明鑒律師事務(wù)所）
黑河市愛(ài)輝區(qū)幸某某上二公村村民委員會(huì)

原告李某某，男，漢族，農(nóng)民。
被告張某某，男，漢族，無(wú)職業(yè)。
委托代理人張友（系張某某父親），男，漢族，農(nóng)民。
委托代理人趙宏文，黑龍江振通律師事務(wù)所律師。
第三人黑河市愛(ài)輝區(qū)河南屯林場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱河南屯林場(chǎng)）。
法定代表人劉世發(fā)，職務(wù)場(chǎng)長(zhǎng)。
委托代理人王文慧，黑龍江明鑒律師事務(wù)所律師。
第三人黑河市愛(ài)輝區(qū)幸某某上二公村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱上二公村委會(huì)）。
法定代表人李某某，職務(wù)村民委員會(huì)主任。
原告李某某與被告張某某、第三人黑河市愛(ài)輝區(qū)河南屯林場(chǎng)、黑河市愛(ài)輝區(qū)幸某某上二公村村民委員會(huì)農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2016年5月23日立案后，依法進(jìn)行審理。
原告李某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、請(qǐng)求被告張某某返還原告承包地1.4公頃；2、被告賠償原告經(jīng)濟(jì)損失22,500.00元；3、訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
事實(shí)和理由:2009年10月28日，原告與第三人上二公村委會(huì)簽訂《用地協(xié)議書(shū)》，約定:“上二公村將集體所有的閑置廢棄地4.5公頃出租給原告使用，使用期限為30年，至2039年10月期滿。
每年原告交付租金1000元”。
在原告使用該土地期間，被告張某某在原告承租的1.4公頃土地上燒炭。
后來(lái)，第三人河南屯林場(chǎng)又私自將原告有使用權(quán)的土地1.4公頃發(fā)包給被告張某某使用至今，原告曾經(jīng)多次找被告要求返還土地，被告拒不返還。
第三人河南屯林場(chǎng)承認(rèn)自己對(duì)該土地沒(méi)有所有權(quán)和使用權(quán)，但至今沒(méi)有解決，被告侵犯了原告的合法土地使用權(quán)，并給原告造成經(jīng)濟(jì)損失22,500.00元（4,500.00元×5年=22,500.00元）。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條 ?規(guī)定，土地所有權(quán)與使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府解決。
原、被告訴爭(zhēng)的土地，第三人河南屯林場(chǎng)和上二公村委會(huì)在訴訟中均提出享有土地所有權(quán)，本案原、被告之間的爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)是農(nóng)村集體土地與國(guó)有林地之間的權(quán)屬爭(zhēng)議，在土地權(quán)屬?zèng)]有確定之前無(wú)法確認(rèn)一方當(dāng)事人是否構(gòu)成民事侵權(quán)，所以本案不能作為民事案件受理。
依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條 ?、第一百二十四條 ?第（三）項(xiàng) ?、第一百五十四條 ?第一款 ?第三項(xiàng) ?、《最高人民法院關(guān)于適用（中華人民共和國(guó)民事訴訟法）的解釋》第二百零八條 ?第三款 ?之規(guī)定，裁定如下:
駁回原告李某某的起訴。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于黑河市中級(jí)人民法院。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條 ?規(guī)定，土地所有權(quán)與使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府解決。
原、被告訴爭(zhēng)的土地，第三人河南屯林場(chǎng)和上二公村委會(huì)在訴訟中均提出享有土地所有權(quán)，本案原、被告之間的爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)是農(nóng)村集體土地與國(guó)有林地之間的權(quán)屬爭(zhēng)議，在土地權(quán)屬?zèng)]有確定之前無(wú)法確認(rèn)一方當(dāng)事人是否構(gòu)成民事侵權(quán)，所以本案不能作為民事案件受理。

依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條 ?、第一百二十四條 ?第（三）項(xiàng) ?、第一百五十四條 ?第一款 ?第三項(xiàng) ?、《最高人民法院關(guān)于適用（中華人民共和國(guó)民事訴訟法）的解釋》第二百零八條 ?第三款 ?之規(guī)定，裁定如下:
駁回原告李某某的起訴。

審判長(zhǎng)：陳艷
審判員：郭軍
審判員：李保秀

書(shū)記員：趙慧紅