原告李某某,男,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。
原告張某某,女,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。
原告李某,女,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。
原告李某某,女,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。
原告劉某彬,男,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。
原告劉某,女,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。
法定代理人劉某彬,系劉某的父親。
六原告共同委托代理人彭屬軍,湖北楚望律師事務所律師。
被告石首市南口鎮(zhèn)老某咀村村民委員會。住所地,石首市南口鎮(zhèn)老某咀村。
負責人張華,該村民委員會主任。
委托代理人蔡勛凱,石首市城東法律服務所法律工作者。
第三人周訓典,男,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。
第三人張某某,女,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。系周訓典的妻子。
第三人趙某某,男,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。系周訓典的女婿。
第三人周某,女,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。系周訓典的女兒。
第三人周某,女,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。系周訓典的孫女。
第三人趙某某,男,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。系周訓典的孫子。
周某、趙某某的法定代理人趙某某,系其父親。
第三人共同委托代理人周訓典。
第三人共同委托代理人胡春華,湖北藍宇律師事務所律師。
原告李某某、張某某、李某、李某某、劉某彬、劉某與被告石首市南口鎮(zhèn)老某咀村村民委員會,第三人周訓典、張某某、趙某某、周某、周某、趙某某侵害集體經濟組織成員權益糾紛一案,本院受理后,依法組成合議庭,公開開庭進行了審理。原告李某某及六原告共同委托代理人彭屬軍,被告石首市南口鎮(zhèn)老某咀村村民委員會主任張華、委托代理人蔡勛凱,第三人周訓典及第三人共同委托代理人胡春華到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
六原告訴稱,2002年原告等一家人的戶口遷入石首市南口鎮(zhèn)老某咀村,同年3月,該村的責任田重新進行分配時,原告等依法取得了農村土地承包經營權。原告對承包經營的責任田管理至今,并依法繳納公糧稅費,全部履行了集體經濟組織成員應盡的義務。2015年上半年,因興建工業(yè)園區(qū),市政府對原告等的責任田進行征收并制定方案進行了補償,現(xiàn)該村其他村民的補償款已發(fā)放到位,原告一家的補償款未予發(fā)放。原告多次向被告主張權利,被告以原告與本案第三人之間存在爭議未予發(fā)放。故訴至人民法院,請求判令被告支付原告土地補償分配款411677.67元;被告承擔本案訴訟費用。
經審理查明,第三人周訓典原系石首市南口鎮(zhèn)老某咀村民,在該村有兩底兩層房屋一棟,家庭原有責任田5.46畝。2000年11月左右,周訓典將該房屋出售給原告李某某(原系石首市高基廟鎮(zhèn)人),責任田亦交由李某某耕種,李某某一家人遂搬入該房屋居住,戶口也陸續(xù)遷入老某咀村,其中李某某、張某某、李某、李某某的戶口于2002年8月12日遷入,劉某彬于2015年3月10日遷入,劉某于2009年11月10日遷入。2002年南口鎮(zhèn)老某咀村十組的土地進行重新承包,李某某家庭承包了部分土地(并非周訓典家庭原承包的土地),并于2005年9月30日取得了《農村土地承包經營權證》,承包方代表為李某某,六原告均登記為土地承包經營權共有人,承包面積10.55畝。周訓典將房屋出售后其家庭搬入南口鎮(zhèn)柳湖壩村居住,并于2004年9月20日將戶口遷入南口鎮(zhèn)柳湖壩村(其中趙某某于2008年6月30日上戶)。
2015年因石首市金平工業(yè)園區(qū)建設,石首市南口鎮(zhèn)老某咀村十組的土地被征收。2015年7月7日老某咀村十組對征地補償款制定了分配方案,同年10月26日對征地補償款制定了分配表,六原告測算金額578444.94元,扣除保險等,實際應進款金額為411677.67元。因原告與第三人之間就該補償款的歸屬發(fā)生爭議,被告將該補償款未予發(fā)放,遂起糾紛訴至本院。
本院認為,本案訴爭的焦點是六原告與第三人是否具有被告石首市南口鎮(zhèn)老某咀村十組的集體經濟組織成員資格。集體經濟組織成員通常是指戶籍和居住在行政村內,且生存保障、就業(yè)渠道依賴于集體土地的公民。因此,確定農村集體經濟組織成員資格,必須堅持兩個原則:即以在該集體經濟組織有戶籍,生活在該組織為基本原則;以對該組織土地享有權利、負有義務為補充原則。本案六原告戶口均在石首市南口鎮(zhèn)老某咀村十組,實際也在老某咀村十組居??;通過法定的家庭承包方式取得了集體土地承包經營權,并承擔了土地的一事一議籌資、投工投勞、排澇灌溉等費用,被告辯稱六原告的戶口和土地承包經營權系違法取得沒有依據(jù),本院不予采信,應認定六原告具有南口鎮(zhèn)老某咀村十組集體經濟組織成員資格。第三人周訓典等人的戶口已經遷出老某咀村,亦不在老某咀村居住,老某咀村土地重新承包時也并未實際承包土地,故第三人周訓典等人不具有老某咀村十組集體經濟組織成員資格。
《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定,“農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經濟組織內部分配已經收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經具有本集體經濟組織成員資格的人,請求支付相應份額的,應予支持”。老某咀村十組的土地被征收后,按照民主議定程序,對土地補償費制定了分配方案,并按照分配方案制作了分配表,六原告測算分配金額578444.94元,扣除保險等仍有411677.67元未予發(fā)放,被告陳述此款存放于石首市南口鎮(zhèn)財務中心,應由其發(fā)放予六原告,故本院對六原告要求被告支付應分得土地補償款411677.67元的請求予以支持。第三人并非老某咀村十組的集體經濟組織成員,且其述稱的土地承包經營權亦與六原告取得的土地承包經營權沒有關聯(lián),故其要求分得訴爭土地補償款的請求無事實和法律依據(jù),本院不予支持。視此,依照《中華人民共和國物權法》第五十九條、《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條的規(guī)定,判決如下:
一、被告石首市南口鎮(zhèn)老某咀村村民委員會于本判決生效之日起十日內支付原告李某某、張某某、李某、李某某、劉某彬、劉某土地補償款計411677.67元;
二、駁回第三人周訓典、張某某、趙某某、周某、周某、趙某某的訴訟請求。
上述款項由給付義務人在本判決書生效后十日內履行。如果未按本判決書指定的期間履行給付金錢義務的,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費7475元,由被告石首市南口鎮(zhèn)老某咀村村民委員會負擔。
如不服本判決,可在本判決書送達之日起十五日內,向本院提交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省荊州市中級人民法院。上訴人應在提交上訴狀時,根據(jù)不服判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費用交納辦法》第十三條第一款的規(guī)定,預交上訴案件受理費,款匯湖北省荊州市中級人民法院,開戶銀行:中國農業(yè)銀行荊州市長江大學支行,賬號:XXXXXXXXXXXX。上訴人在上訴期滿后七日內仍未預交上訴費用的,按自動撤回上訴處理。
審 判 長 肖恒增 審 判 員 蔣國棟 人民陪審員 李慶利
書記員:邱聯(lián)喜
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