原告:李某某,男,漢族,住所地唐山市。
委托代理人:李彥龍,男,漢族,住所地唐山市。
被告:夏某某,男,漢族,住所地唐山市。
委托代理人:田松林,河北開原律師事務(wù)所律師。
原告李某某與被告夏某某農(nóng)業(yè)承包合同糾紛一案,本院于2015年10月21日受理,依法由代理審判員高玉琢適用簡易程序,公開開庭進行了審理。原告李某某的委托代理人李彥龍,被告夏某某的委托代理人田松林到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明,原告李某某系唐山市開平區(qū)開平鎮(zhèn)一街村民,其取得了位于唐山市開平區(qū)開平鎮(zhèn)一街十三片0.6畝土地(土地四至不明確)的承包經(jīng)營權(quán)。2004年3月24日,原、被告在本村村委會協(xié)調(diào)下簽訂《協(xié)議》一份。協(xié)議約定,原告將其承包地0.6畝轉(zhuǎn)包給被告,被告按每畝每年500元的標準補償原告,至村兩委會第二輪重新分配土地時本協(xié)議終止,如被告拖欠補償費,按每天5‰支付違約金。2004年4月1日,被告夏某某與開平鎮(zhèn)一街村村民委員會簽訂《協(xié)議》,一街村村民委員會將十三片12.2畝轉(zhuǎn)包給被告。雙方特別約定:因該村第二輪承包尚未執(zhí)行,上述土地仍由原村民承包經(jīng)營,被告按500元/畝給付現(xiàn)農(nóng)戶土地補償。上述協(xié)議簽訂后,原、被告雙方按照協(xié)議約定進行了履行。協(xié)議履行中,原告要求被告增加補償費用,被告未予同意。原、被告雙方因此發(fā)生爭議,被告尚未給付原告2013年和2014年的土地補償費用?,F(xiàn)原告以被告改變土地農(nóng)業(yè)用途為由訴至本院,請求依法解除原、被告于2004年3月24日訂立的《協(xié)議》,收回土地,并要求被告給付2013年和2014年的補償費用2000元。
另查明,經(jīng)本院與開平一街村村民委員會核實,該村《土地承包老底》記載,僅有原告使用的土地長和寬的記載,無土地四至的記錄。唐山市國土資源局開平分局對于被告的土地使用問題尚在立案查處中。
上述事實,有原告提交的2014年3月24日原、被告簽訂的《協(xié)議》、唐山市國土資源局開平分局出具的《信訪事項答復(fù)意見書》,經(jīng)原告申請本院制作的《詢問筆錄》、調(diào)取的《承包地老底》照片。有被告提交的2004年4月1日,其與開平鎮(zhèn)一街村簽訂《協(xié)議》,在案佐證。
本院認為,原、被告簽訂的土地轉(zhuǎn)包《協(xié)議》的內(nèi)容不違反有關(guān)禁止性法律規(guī)定,應(yīng)屬有效。履行中,原告交付了土地,被告未按約定支付2013年和2014年的土地補償費,構(gòu)成違約,應(yīng)當支付補償費并給付逾期付款的違約金。因雙方約定的違約金過高,調(diào)整為按年利率24%計算為宜。
原告要求被告給付2000元補償款沒有事實依據(jù),本院不予支持。雙方在協(xié)議中未約定協(xié)議解除的條件,協(xié)議履行期間對土地享有所有權(quán)、管理權(quán)的村民自治組織村民委員會也未提出異議,故原告要求解除該《協(xié)議》的訴訟請求本院不予支持。對于被告是否改變土地用途的問題,因該問題與原、被告簽訂的上述《協(xié)議》是否應(yīng)當解除沒有法律上的因果關(guān)系,而且對于該問題應(yīng)按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定由縣級以上人民政府有關(guān)土地行政主管部門對被告是否改變土地用途及其性質(zhì)作出認定,并作出相應(yīng)的處理,被告是否存在行政違法行為不屬于民事案件的審查范疇。為維護當事人的合法權(quán)益,依照《中華人民共和國民法通則》第五條,《中華人民共和國合同法》第八條、第六十條、第九十三條、第九十四條、第一百一十四條,《最高人民法院關(guān)于適用﹤中華人民共和國合同法﹥?nèi)舾蓡栴}的解釋(二)》第二十七條、第二十九條,《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二十九條第一款之規(guī)定,判決如下:
一、被告夏某某于本判決生效之日起10日內(nèi)給付原告李某某土地補償款600元;并分別自2013年3月25日和2014年3月25日起至本判決指定被告給付之日止,以應(yīng)付補償費為基數(shù),按年利率24%支付違約金。
二、駁回原告李某某的其他訴訟請求。
案件受理費65元,由被告夏某某負擔。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省唐山市中級人民法院。
代理審判員 高玉琢
書記員:劉珊珊
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