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李天兵與胡吉安、當(dāng)陽市半月鎮(zhèn)紅某村民委員會(huì)確認(rèn)合同無效糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:李天兵,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住當(dāng)陽市。
委托訴訟代理人:陳裕芬(特別授權(quán)),系李天兵之妻。
委托訴訟代理人:馮衛(wèi)星一般授權(quán),湖北弘發(fā)律師事務(wù)所律師。
被告:胡吉安,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住宜昌市西陵區(qū)。
委托訴訟代理人:劉德光(特別授權(quán)),系胡吉安岳父。
委托訴訟代理人:趙祥一般授權(quán),湖北新世界律師事務(wù)所律師。
被告:當(dāng)陽市半月鎮(zhèn)紅某村民委員會(huì),住所地當(dāng)陽市半月鎮(zhèn)紅某村四組。
法定代表人:姜平,該村主任。
委托訴訟代理人:鄭來銀(特別授權(quán)),該村會(huì)計(jì)。
委托訴訟代理人:王先兵(一般授權(quán)),湖北君任律師事務(wù)所律師。

原告李天兵訴被告胡吉安、當(dāng)陽市半月鎮(zhèn)紅某村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱紅某村委會(huì))確認(rèn)合同無效糾紛一案,本院于2018年7月12日立案受理后,依法適用簡(jiǎn)易程序,由審判員朱小華獨(dú)任審判,因案情復(fù)雜,依法裁定轉(zhuǎn)為普通程序,由審判員韓國鋒擔(dān)任審判長(zhǎng),與審判員朱小華、人民陪審員蔡祖鳳組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。原告李天兵及其委托代理人陳裕芬、馮衛(wèi)星,被告胡吉安的委托訴訟代理人劉德光、趙祥,被告紅某村委會(huì)的委托訴訟代理人鄭來銀、王先兵到庭參加訴訟。因案情復(fù)雜,本案經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)審限六個(gè)月。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、確認(rèn)二被告簽訂的《農(nóng)村土地(耕地)承包合同》所涉原告家庭承包土地的部分無效,返還原告承包地17.36畝;2、二被告承擔(dān)本案全部訴訟費(fèi)。事實(shí)和理由:原告是原當(dāng)陽市半月鎮(zhèn)余家龍村二組的村民,參加了第一輪土地承包并開挖了魚池。1997年10月16日,原當(dāng)陽市半月鎮(zhèn)余家龍村委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱余家龍村委會(huì))與宜昌市揚(yáng)子江農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司(以下簡(jiǎn)稱揚(yáng)子江公司,法定代表人系胡吉安)簽訂《土地租賃承包合同書》,將東至余龍漁場(chǎng)李家崗,西至余龍一組水庫沖東邊山腳,南抵余龍電站灌水溝下,北抵人工河金星排水溝、一組大畈水田以上的山腳范圍內(nèi)的土地面積1525畝交由該公司租賃承包。原告根據(jù)村委會(huì)的安排,改由向揚(yáng)子江公司承包土地,這種狀況一直持續(xù)至今。2004年,當(dāng)陽市進(jìn)行合村并組,原余龍村和其它二個(gè)村合并為紅某村,原告編入紅某村一組。2007年左右,被告紅某村委會(huì)與被告胡吉安簽訂《農(nóng)村土地(耕地)承包合同》,被告胡吉安承繼了揚(yáng)子江公司的《土地租賃承包合同書》的全部權(quán)利和義務(wù),并向當(dāng)陽市人民政府申請(qǐng)辦理經(jīng)營權(quán)證。2007年11月11日,當(dāng)陽市人民政府向被告胡吉安頒發(fā)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。2017年,被告胡吉安要求原告返還承包的土地和魚池。原告認(rèn)為,被告胡吉安系城市居民,不具備家庭承包土地的資格,故原告提起訴訟。
被告紅某村委會(huì)辯稱:1997年胡吉安與余龍村委會(huì)簽訂的土地租賃承包合同為其他承包方式,不能適用家庭承包的相關(guān)法律規(guī)定,當(dāng)時(shí)人少田多拋荒嚴(yán)重,村里將土地發(fā)包給胡吉安,是享受了招商引資的政策,并對(duì)涉案農(nóng)戶進(jìn)行了補(bǔ)償,胡吉安取得經(jīng)營權(quán)合法有效,紅某村委會(huì)不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
被告胡吉安辯稱:1、本案系農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同糾紛,李天兵不具備主體資格,只能是承包合同的當(dāng)事人或者一半以上的村民,才能主張權(quán)利。土地承包合同簽訂至今已有21年,李天兵也與我公司簽訂了租賃合同,現(xiàn)有土地都是胡吉安投資開發(fā)的;2、土地承包不僅限于家庭承包,胡吉安是符合法律規(guī)定的其他方式承包,其承包行為經(jīng)過了當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)可,并且經(jīng)過了公證;3、承包合同履行已達(dá)21年之久,原告現(xiàn)提起訴訟違反了公平、誠信原則。請(qǐng)駁回原告的訴請(qǐng)。
經(jīng)本院審理認(rèn)定事實(shí)如下:1997年10月16日,余家龍村委會(huì)根據(jù)招商引資政策引進(jìn)揚(yáng)子江公司,與揚(yáng)子江公司簽訂《土地租賃承包合同書》,將東至余龍漁場(chǎng)李家崗,西至余龍一組水庫沖東邊山腳,南抵余龍電站灌水溝下,北抵人工河金星排水溝、一組大畈水田以上的山腳范圍內(nèi)的土地面積1525畝交由揚(yáng)子江公司租賃承包;合同期限為五十年,自1997年10月1日至2047年9月30日;揚(yáng)子江公司開發(fā)前一次性給付農(nóng)田補(bǔ)償費(fèi)150000元;揚(yáng)子江公司在同等條件下,應(yīng)優(yōu)先接受余龍村的農(nóng)戶上山承包。1997年10月23日,該合同辦理了公證。揚(yáng)子江公司承包土地后出資對(duì)土地進(jìn)行改造、優(yōu)化。原告李天兵系當(dāng)陽市半月鎮(zhèn)余家龍村村民,其家庭承包土地在上述合同范圍內(nèi),該合同簽訂后,原告李天兵轉(zhuǎn)而向揚(yáng)子江公司租賃土地及魚池進(jìn)行耕種、養(yǎng)殖。合同履行過程中,揚(yáng)子江公司被注銷,該合同的權(quán)利義務(wù)由公司的法定代表人即被告胡吉安承繼。2007年,被告胡吉安與被告紅某村委會(huì)經(jīng)過協(xié)商,由紅某村收回500畝土地,條件是免除被告胡吉安的承包費(fèi)并協(xié)助其辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證。當(dāng)年11月11日,當(dāng)陽市人民政府向被告胡吉安頒發(fā)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》,載明承包地總面積為1000畝,承包方式為其他承包,承包期限為1997年10月1日至2047年9月30日。后來,被告紅某村委會(huì)與被告胡吉安協(xié)商收回了部分土地,將原先的合同期延長(zhǎng)5年,據(jù)此雙方簽訂了《農(nóng)村土地(耕地)承包合同》,承包土地的確權(quán)實(shí)測(cè)面積為791.52畝,承包期限1997年10月1日至2052年12月31日,該合同落款處未簽署日期。被告胡吉安承包的該部分土地的分布圖在村里進(jìn)行了公示,有部分村民捺印、簽字。
同時(shí)查明,2009年10月28日,李天兵及妻子陳裕芬將半月鎮(zhèn)紅某村一組的房屋及旱地6畝轉(zhuǎn)讓給案外人李朝平,該土地系陳裕芬娘家的土地。胡吉安系城鎮(zhèn)戶口性質(zhì),非紅某村村民。
以上事實(shí)有收款收據(jù)、《農(nóng)村土地(耕地)承包合同》、《公證書》、《土地租賃承包合同書》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》、合同書、半月鎮(zhèn)半證發(fā)(1997)12號(hào)文、房屋買賣合同、領(lǐng)條、公示地塊分布圖及當(dāng)事人陳述予以佐證。

本院認(rèn)為:最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條規(guī)定:“因發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地,或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛,按照下列情形,分別處理:(一)發(fā)包方未將承包地另行發(fā)包,承包方請(qǐng)求返還承包地的,應(yīng)予支持;(二)發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人,承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告,請(qǐng)求確認(rèn)其所簽訂的承包合同無效、返還承包地并賠償損失的,應(yīng)予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的,對(duì)其賠償損失的訴訟請(qǐng)求,不予支持。前款第(二)項(xiàng)所稱第三人,請(qǐng)求受益方補(bǔ)償其在承包土地上的合理投入的,應(yīng)予支持?!北景钢?,原告的家庭承包土地在1997年被余家龍村委會(huì)收回,通過簽訂《土地租賃承包合同書》的方式發(fā)包給揚(yáng)子江公司,導(dǎo)致原告喪失了土地,該合同中涉及到原告家庭承包土地的部分應(yīng)屬無效,被告胡吉安承繼《土地租賃承包合同書》的權(quán)利后在2007年與紅某村委會(huì)簽訂的《農(nóng)村土地(耕地)承包合同》涉及到原告家庭承包土地的部分亦屬無效。原告要求返還土地,但其主張返還的土地四至不明確,無證據(jù)證明其主張土地的面積位置等,法院無法判決。綜上,經(jīng)合議庭評(píng)議,并提請(qǐng)審判委員會(huì)討論決定,依照《中華人民共和國土地承包法》第五條第二款,最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條之規(guī)定,判決如下:

駁回原告李天兵的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)200元(原告已預(yù)交),由原告李天兵負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本,上訴于湖北省宜昌市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) 韓國鋒
審判員 朱小華
人民陪審員 蔡祖鳳

書記員: 劉智珺

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