原告：李某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住臨漳縣。委托代理人李獻軍，河北大法光律師事務(wù)所律師。被告：秦海峰，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住成安縣。被告：中共成安縣委農(nóng)村工作委員會，住所地成安縣政府街西段。負責人王立新，系該單位書記。委托代理人馬先功，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省邯鄲市成安縣，系該單位副書記。被告：成安縣長巷鄉(xiāng)人民政府，地址成安縣長巷鄉(xiāng)。負責人張保偉，系政府鄉(xiāng)長。委托代理人封路明，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省邯鄲市成安縣，系該單位科員。被告：成安縣玲玲保潔公司，注冊地址成安縣江南苑。法定代表人李素玲，系該公司經(jīng)理。委托代理人李素玲，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省邯鄲市成安縣，現(xiàn)住成安縣。

李某某向本院提出訴訟請求：1.判決二被告共同賠償原告醫(yī)療費18610元、誤工費11270元、護理費8714.7元、住院伙食補助費3800元、交通費1000元、營養(yǎng)費1900元、電動車車損費1500元、車損鑒定費200元，以上共計46994.7元；2.案件受理費、保全費用由被告承擔。事實和理由：2016年12月29日17時許，被告秦海峰駕駛被告中共成安縣委農(nóng)村工作委員會所有的冀馬牌車廂可卸式垃圾車，沿茶柳線由北向南行駛至華源名煙名酒門市前路段時，將同方向推著電動自行車的李某某撞倒，造成李某某受傷，兩車損壞的交通事故。以交警隊認定，被告秦海峰負此事故的全部責任，李某某無責任，事故發(fā)生后，原告秦海峰被送往成安縣醫(yī)院及邯鄲市第一醫(yī)院搶救治療，花去大量醫(yī)藥費，而被告不積極賠償原告的損失。秦海峰辯稱，責任無異議，護理費用較高，電動車沒有受損，醫(yī)療費用較高，當時我第一時間把原告送往醫(yī)院治療的，費用也是我掏的。但是原告非要轉(zhuǎn)到邯鄲治療，我跟原告說過去邯鄲治療的費用我不負擔。中共成安縣委農(nóng)村工作委員會辯稱，車輛所有權(quán)不是農(nóng)工委的，使用權(quán)、管理權(quán)是鄉(xiāng)政府的。成安縣長巷鄉(xiāng)人民政府辯稱，案件里無證據(jù)是直接針對鄉(xiāng)政府的，醫(yī)療費過高。成安縣玲玲保潔公司辯稱，秦海峰是我方雇傭的司機，跟鄉(xiāng)政府簽訂車輛移交給我方，后我方又與秦海峰簽訂車輛移交協(xié)議將車輛移交給秦海峰，我方不負責任，應(yīng)由秦海峰承擔責任。本院經(jīng)審理認定事實如下：對于當事人雙方?jīng)]有爭議的事實，本院予以確認。2016年12月29日17時許，秦海峰駕駛無牌照輕型貨車，沿茶柳線由北向南行駛至華源名煙名酒門市前時，將同方向推著電動自行車的李某某撞倒，造成李某某受傷，機動車、非機動車不同程度部分損壞的交通事故。成安縣交警隊認定，秦海峰因駕駛無牌照機動車上道路行駛及未按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛負此事故的全部責任，李某某無責任。事故車輛由中共成安縣委農(nóng)村工作委員會統(tǒng)一購買，購買后移交成安縣長巷鄉(xiāng)人民政府用于鄉(xiāng)村垃圾清運，成安縣長巷鄉(xiāng)人民政府以承包的方式承包給成安縣玲玲保潔公司，成安縣玲玲保潔公司又與其張海峰簽訂轉(zhuǎn)包協(xié)議，由張海峰占有、使用該車輛，以上事實有車輛合格證、國有資產(chǎn)調(diào)撥單、移交協(xié)議、垃圾清運承包合同為證。庭審中四被告對原告主張的費用認為過高不符合法律規(guī)定，經(jīng)庭審舉證質(zhì)證，本院認定賠償數(shù)額如下：醫(yī)療費，李某某提交了邯鄲市第一醫(yī)院住院收費票據(jù)、病例、診斷證明等，醫(yī)療費、門診費共計18610元；誤工費，李某某提交了邯鄲市華源碳素有限公司營業(yè)執(zhí)照、2016年10月至12月份工資表、誤工證明，因未提交勞動合同、只提交了事故發(fā)生前三個月的工資證明，無法反應(yīng)其真實的誤工狀態(tài)，對該組證明，本院依法不予認可。依照身份證明，參照“河北省2016年交通事故賠償標準中農(nóng)林牧漁業(yè)”標準，實際住院37天，誤工費為1998元；護理費，李某某提交了長子李忠、次子李寧所在單位誤工證明及事故發(fā)生前三個月的工資表等證據(jù)證明，因只提交了三個月的工資表，無法反應(yīng)其真實的誤工狀態(tài)，對該證明，本院依法不予認可，住院期間李某某主張兩人護理，但在邯鄲市第一醫(yī)院出院記錄入院診斷、出院診斷、出院醫(yī)囑中均未顯示住院期間需兩人護理，對兩人護理，本院依法不予認可。護理費參照“河北省2016年交通事故賠償標準中農(nóng)林牧漁業(yè)”標準，護理費為1998元；住院生活補助費，按每日50元標準計算為1850元；營養(yǎng)費依據(jù)出院醫(yī)囑加強營養(yǎng)，營養(yǎng)費酌定為1110元；交通費依據(jù)住院時間及地點酌定為500元；車損費、車損鑒定費因未提交證據(jù)，本院依法不予認可。以上費用共計26066元。
原告李某某與被告秦海峰、中共成安縣委農(nóng)村工作委員會、成安縣長巷鄉(xiāng)人民政府、成安縣玲玲保潔公司機動車交通事故責任糾紛一案，本院于2017年3月6日立案后，依法適用簡易程序，開庭進行了審理。本案當事人原告李某某委托代理人、被告秦海峰、被告中共成安縣委農(nóng)村工作委員會委托代理人、成安縣長巷鄉(xiāng)人民政府委托代理人、成安縣玲玲保潔公司委托代理人到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，被告承認原告的訴訟請求部分，不違反法律規(guī)定，本院予以支持。本案的爭議焦點為，1、四被告與該事故車輛的關(guān)系；2、事故發(fā)生的時間、地點及成因；3、原告請求被告賠償各項經(jīng)濟損失的法律依據(jù)與事實、理由。成安縣垃圾清運車輛由中共成安縣委農(nóng)村工作委員會統(tǒng)一購買，購買后移交成安縣長巷鄉(xiāng)人民政府用于鄉(xiāng)村垃圾清運，中共成安縣委農(nóng)村工作委員會并不是該車輛的所有人，因該事故車輛系國有資產(chǎn)，并以調(diào)撥于成安縣長巷鄉(xiāng)人民政府，成安縣長巷鄉(xiāng)人民政府系該車輛的所有人；成安縣長巷鄉(xiāng)人民政府在該車輛未下戶，未購買機動車強制保險，未進行車檢的情況下以承包清運垃圾的方式將車輛移交給成安縣玲玲保潔公司，成安縣玲玲保潔公司又與其張海峰簽訂承包協(xié)議，將車輛移交給張海峰使用該車輛。因中共成安縣委農(nóng)村工作委員會非該車輛的所有人，對李某某要求中共成安縣委農(nóng)村工作委員會賠償?shù)恼埱?，本院依法不予支持。成安縣長巷鄉(xiāng)人民政府作為事故車輛的所有人，未依照《機動車交通事故責任強制保險條例》第二條，在中華人民共和國境內(nèi)道路上行駛的機動車的所有人或者管理人，應(yīng)當依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定投保機動車交通事故責任強制保險之規(guī)定。及《中華人民共和國道路交通安全法》第八條，國家對機動車實行登記制度。機動車經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機動車，需要臨時上道路行駛的，應(yīng)當取得臨時通行牌證之規(guī)定。在未登記及投保機動車強制保險的情況下將車輛移交給成安縣玲玲保潔公司，在機動車強制保險責任范圍內(nèi)應(yīng)對李某某承擔賠償責任。對超出強制保險責任范圍內(nèi)的損失，因秦海峰系成安縣玲玲保潔公司雇傭的員工，依據(jù)《最高人民法院審理人身損害賠償若干問題的解釋》第九條雇員在從事雇傭活動中致人損害的，雇主應(yīng)當承擔賠償責任；雇員因故意或者重大過失致人損害的,應(yīng)當與雇主承擔連帶賠償責任。雇主承擔連帶賠償責任的，可以向雇員追償。前款所稱“從事雇傭活動”，是指從事雇主授權(quán)或者指示范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動或者其他勞務(wù)活動。雇員的行為超出授權(quán)范圍，但其表現(xiàn)形式是履行職務(wù)或者與履行職務(wù)有內(nèi)在聯(lián)系的，應(yīng)當認定為“從事雇傭活動”。秦海峰駕駛明知無牌照車輛行駛構(gòu)成重大過失，應(yīng)與成安縣玲玲保潔公司承擔連帶賠償責任。綜上所述，成安縣長巷鄉(xiāng)人民政府在秦海峰駕駛的車輛應(yīng)投保而未投保的機動車強制保險分項限額賠償李某某醫(yī)療費、營養(yǎng)費、住院伙食補助費10000元、誤工費1998元、護理費1998元、交通費500元，以上費用共計14496元。依據(jù)事故認定書秦海峰、成安縣玲玲保潔公司連帶賠償李某某醫(yī)療費、營養(yǎng)費、住院伙食補助費11570元。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、《中華人民共和國侵權(quán)責任法》第十六條、第四十九條，《中華人民共和國道路交通安全法》第八條、《機動車交通事故責任強制保險條例》第二條、《最高人民法院審理人身損害賠償若干問題的解釋》第九條之規(guī)定，判決如下：

一、成安縣長巷鄉(xiāng)人民政府在秦海峰駕駛的車輛應(yīng)投保而未投保的機動車強制保險分項限額賠償李某某醫(yī)療費、營養(yǎng)費、住院伙食補助費10000元、誤工費1998元、護理費1998元、交通費500元，以上費用共計14496元；二、秦海峰、成安縣玲玲保潔公司連帶賠償李某某醫(yī)療費、營養(yǎng)費、住院伙食補助費11570元；三、駁回李某某的其他訴訟請求。上述判決內(nèi)容在本判決生效后五日內(nèi)履行。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費975元，減半后收取487元，由成安縣長巷鄉(xiāng)人民政府承擔，保全費420元，由成安縣長巷鄉(xiāng)人民政府承擔。如不服本判決，可自判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邯鄲市中級人民法院。

書記員：趙琳琳