原告:李某某。
委托訴訟代理人:張懷林,河北逸先律師事務所律師。
被告:李全民。
委托訴訟代理人:龐博,河北馬春如律師事務所律師。
原告李某某與被告李全民不當?shù)美m紛一案,本院于2015年11月19日作出(2015)鷹民初字第734號民事判決。被告李全民不服該判決,向河北省承德市中級人民法院提起上訴。河北省承德市中級人民法院于2016年4月12日作出(2016)冀08民終1162號民事裁定,裁定撤銷本院(2015)鷹民初字第734號民事判決,并發(fā)回本院重審。本院依法另行組成合議庭,于2016年9月19日公開開庭進行了審理。原告李某某及委托訴訟代理人張懷林、被告李全民及委托訴訟代理人龐博均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告李某某向本院提出訴訟請求:1、被告給付原告應得土地占用補償款30000.00元;2、訴訟費用由被告承擔。訴訟過程中原告將訴訟標的金額變更為31000.00元。事實和理由:1982年全家三口人(父親李文章、長子李某某、次子李全民)分得村部北大棚前園田地0.6畝,于2015年春被區(qū)政府征用,現(xiàn)征用土地補償款60000.00元整在李全民手中,原告多次與被告商議分得應得款項30000.00元(因父親病故),被告置之不理。因通過原審判決才知道土地補償款準確數(shù)額為62000.00元,因此要求被告給付原告31000.00元。
被告李全民辯稱,1999年土地二輪承包前,原、被告已經(jīng)各自立戶,被告李全民已經(jīng)娶妻生子。被告以自己的家庭戶承包土地,該土地與原告方無關。原、被告都有各自的土地承包經(jīng)營權證書,原、被告沒有交叉重合的土地,被告領取的征地補償款是依據(jù)土地承包經(jīng)營權證書和土地承包合同,土地權利人是李全民而不是李某某。如果原告認為其有土地份額和應得補償款,應向當?shù)卣?。如果原告認為經(jīng)營權人是李某某,原告應當起訴政府,而不是起訴被告不當?shù)美?/p>
當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù),本院組織當事人進行了證據(jù)交換和質證。1、原告提交的李某某土地承包經(jīng)營權證書復印件、承德市鷹手營子礦區(qū)鷹手營子鎮(zhèn)喇嘛溝村村民委員會于2015年9月18日、2015年10月28日、2016年5月27日出具的證明三份,擬證明被告李全民持有的土地承包經(jīng)營權證所記載的三口人是李文章、原告李某某、被告李全民。被告質證認為2015年9月18日、2015年10月28日的證明不符合事實,2016年5月27日的證明只是說明了當時的承包政策,達不到原告證明目的,對李某某土地承包經(jīng)營權證書無異議。2、原告提交的2015年11月2日李宗林證明一份、石永奎2015年11月2日、2016年5月29日證明各一份,擬證明1999年的土地承包是延包,不是重新發(fā)包。被告質證認為,上述證據(jù)只是說明了當時的承包政策,達不到證明目的,證明人沒有出庭作證不符合證據(jù)的要求。3、原告提交的李文章1984年簽訂的土地承包合同書復印件一份,擬證明該承包合同仍然有效,原告是本案訴爭補償款的土地承包經(jīng)營權人。被告質證認為,該證據(jù)與本案無關,被告分得土地補償款的依據(jù)是1999年的土地承包經(jīng)營證書和土地承包合同,而不是李文章的土地承包合同。4、原告提交的本院(2015)鷹民初字第343號案件中的民事起訴狀一份,民事裁定書、李全民聲明、李翠英收條復印件各一份,擬證明原、被告對原承包土地沒有分割。被告質證認為上述證據(jù)系自留地產(chǎn)生的糾紛,與本案的糾紛土地沒有關系,不能證明本案爭議土地的實際情況。5、被告提交的登記為李全明的土地承包經(jīng)營權證復印件一份(原件當庭出示)、承德市鷹手營子礦區(qū)公證處出具的公證書及土地承包經(jīng)營合同復印件一份(原件當庭出示),擬證明爭議土地是由李全民承包經(jīng)營,與李某某無關。原告質證認為上述證據(jù)與1984年的承包合同以及國家土地承包政策不相符,村委會無權對土地進行發(fā)包,重新簽訂合同即違法又違反土地發(fā)包政策。6、被告提交的承德市鷹手營子礦區(qū)鷹手營子鎮(zhèn)喇嘛溝村村民委員會于2015年9月25日、2016年3月25日、2016年5月30日出具的證明三份,擬證明李全明即為被告李全民,土地經(jīng)營權證書和第二輪土地承包合同是一致的,第二輪土地承包時李全民和李某某都已經(jīng)各自立戶,各自分得了土地,分別簽訂了土地承包合同,該爭議土地補償款應當由李全民所得。原告質證認為2015年9月25日的證明沒有效力,2016年3月25日證明的后半部分內容不屬實,不能證明案件的事實,2016年5月30日的證明與本案無關。7、被告方證人李翠英(原、被告的姐姐)當庭證言,擬證明爭議的土地一直由被告耕種,第二輪承包以后該爭議土地也分給了李全民。原告質證認為證人對原告有意見,其證言明顯有偏見。本院對上述證據(jù)通過庭審調查、質證分析認為:一、原告提交的土地承包經(jīng)營權證書,被告提交的土地承包經(jīng)營權證書、土地承包經(jīng)營合同及鷹手營子礦區(qū)公證處公證書,上述證據(jù)系發(fā)生法律效力的公證文書和確權證書,原、被告均未提交否定上述證據(jù)效力的證據(jù),上述證據(jù)至今仍具有法律效力,本院予以采信。原告提交的1984年李文章代表李文章、李某某、李全民簽訂的土地承包合同書,反映了第一輪土地承包時的狀況、期限,本院予以采信。二、證人應當出庭作證,接受當事人的質詢。原告向本院申請調查李宗林,但李宗林本人表示身體有病,不接受本院調查。李宗林、石永奎未出庭作證,且二人出具的證明不能否定1999年簽訂的土地承包經(jīng)營合同、公證書、土地承包經(jīng)營權證書的效力,本院不予采信。本院(2015)鷹民初字第343號案件中的民事起訴狀、民事裁定書、李全民聲明、李翠英收條系舉證期滿后提交,但被告對此未提出質疑并發(fā)表了質證意見,本院認為該證據(jù)與本案不具備關聯(lián)性,本院不予采信。三、本案中原、被告提交的喇嘛溝村村民委員會證明,其中部分證明內容涉及國家已公布的相關法律和政策,相關法律和政策的內容自公布實施之日起已經(jīng)發(fā)生法律效力,無需個人或單位、其他組織予以證明,且村民委員會部分證明內容相互矛盾,均不能否定1999年簽訂的土地承包經(jīng)營合同、公證書、土地承包經(jīng)營權證書的效力,本院均不予采信。四、證人李翠英系原、被告的姐姐,與原、被告均有利害關系,其證言本院不予采信。
根據(jù)當事人陳述和經(jīng)審查確認的證據(jù),本院認定事實如下:原、被告系兄弟關系,二人均為承德市鷹手營子礦區(qū)鷹手營子鎮(zhèn)喇嘛溝村1組村民。第一輪土地承包時,李文章(原、被告的父親,于1993年去世)作為戶主,代表包括原、被告在內的家庭成員簽訂了土地承包合同,該合同自1984年12月31日至1999年12月31日有效。在1999年第二輪土地承包時,原告李某某和被告李全民,在原承包土地的基礎上,按照各自耕種的土地分別與喇嘛溝村村民委員會簽訂了土地承包經(jīng)營權合同書,合同自1999年12月31日至2029年12月31日有效,并由鷹手營子礦區(qū)公證處進行了公證。承德市鷹手營子礦區(qū)鷹手營子鎮(zhèn)人民政府分別為原、被告核發(fā)了土地承包經(jīng)營權證,原、被告按照該權證確定的承包土地各自分別經(jīng)營、收益至今。2015年,被告李全民持有的土地承包經(jīng)營權證中所記載的承包地0.6畝被政府征收,62000.00元補償款由被告領取。原告認為其也是被政府征收土地的承包經(jīng)營權人之一,就該補償款分配問題與被告發(fā)生糾紛訴至本院。本院多次進行調解,雙方當事人未能達成一致意見。
另查明,土地承包經(jīng)營權證、土地承包經(jīng)營權合同書、公證書上記載的李全明即為本案被告李全民。
本院認為,國家實行的農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度,是改革開放以來國家的一項惠農(nóng)政策。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內部的家庭承包方式,土地承包經(jīng)營權自發(fā)包方與承包方簽訂的承包經(jīng)營合同生效時取得,家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶,故土地收益應歸相應的農(nóng)戶所有。1999年第二輪土地承包時,原、被告分別按照各自耕種的土地與村委會簽訂了土地承包經(jīng)營權合同,該合同經(jīng)公證處予以公證,政府為原、被告分別核發(fā)了土地經(jīng)營權證書,該公證書、土地承包經(jīng)營權證書至今仍具有法律效力。原、被告在取得相應的土地承包經(jīng)營權后,各自經(jīng)營取得收益,形成了獨立的兩個承包經(jīng)營戶,被告依據(jù)具有法律效力的土地承包經(jīng)營權證書取得土地收益具有合法依據(jù)。原告主張該補償款有其份額,應分得相應土地補償款,但其提交的證據(jù)不能否定被告取得的土地經(jīng)營權證書的效力,也不能證明被告土地承包經(jīng)營權證書中的土地有其份額,故原告的主張不能成立,其訴訟請求本院不予支持。依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三條、第十五條、《最高人民法院關于適用的解釋》第九十條之規(guī)定,判決如下:
駁回原告李某某的訴訟請求。
案件受理費550.00元,由原告李某某承擔。
如不服本判決,可以在判決書送達之日起十五日內,向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省承德市中級人民法院。
審判長 李懷民
審判員 肖永平
人民陪審員 曹錫芬
書記員: 潘心宇
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