再審申請人(一審原告、二審上訴人):李某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):陜西省人力資源和社會保障廳。
法定代表人:馮力軍,該廳廳長。
再審申請人李某某因訴被申請人陜西省人力資源和社會保障廳(以下簡稱省人社廳)履行法定職責一案,不服西安市中級人民法院作出的(2016)陜01行終445號行政裁定,向本院申請再審。本院依法組成合議庭進行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
李某某申請再審稱,其雖然入職時是工人身份,但1995年就已經(jīng)開始從事專業(yè)技術和經(jīng)濟管理崗位,且一直按干部序列領取工資十九年。一、二審法院認定李某某為工人身份屬于認定事實錯誤。省人社廳應該嚴格履行職責,承辦李某某的申訴材料,按照業(yè)務程序給予解決,但其將履行職責事項強行牽引至信訪程序,并且拖延兩年才出具了《信訪事項不予受理告知書》,并且李某某的退休費審核表上最后審批者蓋章為省人社廳工資處,足以證明省人社廳就是適格被告。一、二審法院不進行實體審理,直接裁定駁回起訴有誤,應當予以糾正。請求依法撤銷西安市中級人民法院作出的(2016)陜01行終445號行政裁定,依法查明該案事實,撤銷省人社廳在2015年7月16日給李某某作出的《信訪事項不予受理告知書》。
本院審查認為,李某某原系陜西省治沙研究所職工,其認為2013年7月陜西省治沙研究所給其辦理的退休手續(xù)有誤,應予以糾正,并多次到陜西省人社廳反映其退休問題。省人社廳根據(jù)《信訪條例》第四條規(guī)定“信訪工作應當在各級人民政府領導下,堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則”作出了《信訪事項不予受理告知書》,李某某對該告知書不服訴至法院。一審法院依照最高人民法院(2005)行立他字第4號規(guī)定“信訪人對信訪機構(gòu)依據(jù)《信訪條例》處理信訪事項的行為或者不履行《信訪條例》規(guī)定的職責不服提起行政訴訟的,人民法院不予受理。對信訪事項有權處理的行政機關依據(jù)《信訪條例》作出的處理意見、復查意見、復核意見和不再受理決定,信訪人不服提起行政訴訟的,人民法院不予受理”的規(guī)定,裁定駁回李某某的起訴符合法律規(guī)定,二審予以維持并無不當。
綜上,李某某的再審申請不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形,依照《最高人民法院關于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第七十四條的規(guī)定,裁定如下:
駁回李某某的再審申請。
審 判 長 董 琪 審 判 員 黃海鷹 代理審判員 周曉雯
書記員:侯秀麗
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