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朱某點與牡丹江市陽某某東江村民委員會、葛某某、葛某、朱淑琴承包地征收補償費用分配糾紛一案民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:朱某點,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,牡丹江市陽某某新興辦事處東江村村民,住黑龍江省牡丹江市陽某某。
委托訴訟代理人:葛相軼(系原告兒子),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,牡丹江市陽某某新興辦事處東江村村民,住黑龍江省牡丹江市陽某某。
委托訴訟代理人:張瑞增,黑龍江國大律師事務(wù)所律師。
被告:牡丹江市陽某某東江村民委員會,住所地黑龍江省牡丹江市陽某某東江村木材加工廠東側(cè),組織機構(gòu)代碼06175779-5。
法定代表人:孫令才,村主任。
委托訴訟代理人:薛松山,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,牡丹江市陽某某東江村村民委員會村黨支部書記,住黑龍江省牡丹江市陽某某。
委托訴訟代理人:孫金孝,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,牡丹江市陽某某鐵嶺鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律工作者,住黑龍江省牡丹江市陽某某。
第三人:葛某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無職業(yè),住黑龍江省牡丹江市陽某某。
委托訴訟代理人:葛某(與葛某某系姐弟關(guān)系),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無職業(yè),住黑龍江省牡丹江市陽某某。
第三人:葛某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無職業(yè),住黑龍江省牡丹江市陽某某。
第三人:朱淑琴,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無職業(yè),戶籍地黑龍江省牡丹江市愛民區(qū),住黑龍江省牡丹江市愛民區(qū)。

原告朱某點與被告牡丹江市陽某某東江村民委員會、第三人葛某某、葛某、朱淑琴承包地征收補償費用分配糾紛一案,本院于2016年11月30日立案受理,依法適用普通程序于2017年1月9日公開開庭進行了審理。原告朱某點及委托訴訟代理人葛相軼、張瑞增、被告委托訴訟代理人薛松山、孫金孝到庭參加訴訟。后原告于2017年4月7日變更訴訟請求,本院依職權(quán)追加葛某某、葛某、朱淑琴作為本案的第三人,并于2017年4月24日公開開庭進行了審理,原告朱某點及委托訴訟代理人高葛相軼、張瑞增、被告法定代表人孫令才、委托訴訟代理人薛松山、孫金孝到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告朱某點向本院提出訴訟請求:1.判令被告給付承包土地土地補償款4767168.90元,利息損失375414.55元,共計5142583.45元;2.訴訟費用由被告承擔。后原告變更訴訟請求為:要求被告履行和解協(xié)議,給付土地安置補償費4079859.00元,利息73947.44元。事實和理由:因原告、被告雙方以及第三人達成和解協(xié)議,約定被告于2016年11月15日前一次性給付土地安置補償費4079859.00元,給付第三人葛某420000.00元、給付第三人朱淑琴、葛某某各30000.00元。協(xié)議簽訂后被告拒不履行義務(wù),故原告提起本次訴訟。

本院認為,本案的爭議焦點為:1.各方當事人簽訂的《庭外和解協(xié)議書》是否有效,是否應(yīng)當履行;2.原告主張的利息是否有法律依據(jù),如何計算,具體數(shù)額應(yīng)是多少。依據(jù)東江村土地征收補償方案以及東江三隊1985年土地分配情況調(diào)查結(jié)果,東江村1999年第二輪土地分配未做調(diào)整而是延續(xù)了1985年第一輪承包分地,補償方案中的每人2980.3平方米的得出是按照1985年分地時等內(nèi)地、等外地以及特等地的總平方米數(shù)除以一輪土地承包時的分地人數(shù)97人,因此原告丈夫葛書林于2004年領(lǐng)取的6081.78平方米的面積計算在此補償方案中。原告、被告以及第三人于2016年10月28日達成的《庭外和解協(xié)議》系各方的真實意思表示,原告作為承包戶的戶代表有權(quán)領(lǐng)取其戶下被征土地的各項補償款,其家庭戶內(nèi)部再如何分配是其家庭內(nèi)部事物,其中關(guān)于安置補償費的計算方式以及分配方式不違反東江村征地補償方案,而該方案系被告以召開村民會議的形式討論制定的,原告家庭也有人參加了村民會議并簽字同意,故該《庭外和解協(xié)議》應(yīng)合法有效,原告、被告以及第三人應(yīng)本著誠實信用的原則履行該協(xié)議。但由于該協(xié)議是關(guān)于征收土地補償款(安置補助費)的發(fā)放,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須??顚S茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。”的規(guī)定,該安置補助費的發(fā)放不得侵犯村集體以及其他村民的利益。因此,由于2004年建道征用的原告家的6081.78平方米的土地計算在此次的補償方案中,且原告丈夫葛書林已領(lǐng)取了該6081.78平方米的補償款,原告不能重復領(lǐng)取,故原告此次補償款的領(lǐng)取應(yīng)扣除該6081.78平方米的補償款,被告的該抗辯主張本院予以支持。根據(jù)東江村土地征收補償方案,補償款的計算方式為每人分得的平米數(shù)乘以人口數(shù)再乘以每平方米的價格,《庭外和解協(xié)議》中的12口人中包括朱淑琴一家3口人,由于人口數(shù)只能計算一次,而朱淑琴一家中有1.5口人的土地在其另一親屬歷建兵的承包戶內(nèi),補償款已由朱淑琴領(lǐng)取,在原告戶內(nèi)只有1.5口人的承包地,因此,應(yīng)在原告此次領(lǐng)取的12口人補償款中扣除1.5口人的補償款,否則會產(chǎn)生重復領(lǐng)取,被告的該抗辯主張本院予以支持。因此,原告應(yīng)領(lǐng)取的補償費數(shù)額為2980.3平方米×10.5人=31293.15平方米-6081.78平方米=25211.37平方米×127.50元/平方米=3214449.68元。依據(jù)庭外和解協(xié)議的約定,在此筆3214449.68元補償款中由被告直接支付給第三人葛某補償款420000元,直接支付給第三人葛某某、朱淑琴補償款各30000元,因此被告應(yīng)直接支付原告的補償款的數(shù)額為2734449.68元。關(guān)于原告主張的利息,由于該筆安置補償款一直存在爭議,在爭議期間是由被告代為保管,故應(yīng)按中國人民銀行發(fā)布的同期活期存款基準利率計算。原告主張五個月的利息不超出法律規(guī)定,故被告應(yīng)支付原告的利息為2734449.68元×0.35%(銀行同期存款利率)÷12個月×5個月=3987.74元,故被告應(yīng)直接支付原告安置補償款及利息的數(shù)額為2738437.42元。
依照《中華人民共和國合同法》第六十條“當事人應(yīng)當按照約定全面履行自己的義務(wù)。當事人應(yīng)當遵循誠實信用原則,根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)”、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十三條“承包地被依法征收,放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方,請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補助費的,應(yīng)予支持。”、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟>的解釋》第九十條“當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實,應(yīng)當提供證據(jù)加以證明,但法律另有規(guī)定的除外。在作出判決前,當事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實主張的,由負有舉證責任的當事人承擔不利的后果?!敝?guī)定,判決如下:

一、被告牡丹江市陽某某東江村民委會自本判決生效后十五日內(nèi)直接支付原告朱某點安置補償款2734449.68及利息3987.74元,共計2738437.42元。被告牡丹江市陽某某東江村民委會按《庭外和解協(xié)議》向第三人葛某、朱淑琴、葛某某支付相應(yīng)款項;
駁回原告朱某點其他訴訟請求;
如果未按本判決指定的期間給付金錢義務(wù),應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費47798.00元(已由原告朱某點預交),由被告牡丹江市陽某某東江村民委員會承擔25452.55元,由原告朱某點承擔22345.45元。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于黑龍江省牡丹江市中級人民法院。

審 判 長  來曉強 代理審判員  常偉娜 代理審判員  于 楊

書記員:馬龍君

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