原告：朱某某，男，生于1952年6月13日，漢族，湖北省黃某某人，住黃某某。委托訴訟代理人：余昔今，黃某某黃梅鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律工作者。代理權(quán)限：代為起訴，參加訴訟，承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，代收法律文書等特別授權(quán)。被告：黃某某柳某鄉(xiāng)人民政府。法定代表人：柯瀟，該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)。委托訴訟代理人：何勁松，湖北江弘律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：代為出庭、質(zhì)證、舉證等一般代理。

原告朱某某向本院提出如下訴訟請(qǐng)求：判令被告償還借款287174.4元，并由被告承擔(dān)訴訟費(fèi)用。事實(shí)與理由：1995年，因鄉(xiāng)辦企業(yè)柳某礦粉廠經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)不開，當(dāng)時(shí)時(shí)任該廠法人朱某某個(gè)人墊資41萬(wàn)元，后因企業(yè)改制，于2003年由柳某鄉(xiāng)財(cái)政及經(jīng)管站審計(jì)認(rèn)定，被告欠原告人民幣合計(jì)332174.40元，后于2005年元月份，由柳某鄉(xiāng)企辦向原告還款3萬(wàn)元。2013年12月份，黃某某柳某鄉(xiāng)人民政府向原告還款1萬(wàn)元；2015年7月份，黃某某柳某鄉(xiāng)人民政府向原告還款5000元，至此仍欠原告287174.40元，后經(jīng)原告多次催討，被告均以各種理由推脫，并告知原告該筆欠款要通過(guò)訴訟途徑方可報(bào)帳。為此起訴。被告黃某某柳某鄉(xiāng)人民政府辯稱，1、該案案由是民間借貸，被告與原告之間不存在民間借貸關(guān)系，也沒有欠款關(guān)系；2、被告柳某鄉(xiāng)政府與原化工廠所產(chǎn)生的一些債權(quán)債務(wù)，由原柳某化工廠承擔(dān)，與被告沒有任何關(guān)系，原化工廠具有法人資格，由原告承包經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。3、原告所訴沒有合法的債權(quán)憑證予以證明，被告經(jīng)營(yíng)站所出具的收條僅證明柳某化工廠在95—97年期間虧損332174.4元，不能說(shuō)明該虧損為原告享有的債權(quán)。綜上，請(qǐng)求人民法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院在庭審中組織當(dāng)事人進(jìn)行了質(zhì)證。對(duì)于原告提供的證據(jù)，被告雖然對(duì)證明目的有異議，但對(duì)證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)于雙方有爭(zhēng)議的證據(jù)與事實(shí)，本院認(rèn)定如下：對(duì)于原告提供的黃某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)審計(jì)事務(wù)所驗(yàn)資報(bào)告，被告認(rèn)為原告提供的證據(jù)系復(fù)印件，且為企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)證件使用，不能證明原告墊支41萬(wàn)元的事實(shí)，本院認(rèn)為，原告提供的的驗(yàn)資報(bào)告雖然為復(fù)印件，但經(jīng)原驗(yàn)資人員簽名認(rèn)定，且證人范某出具的證明佐證，故本院認(rèn)為該報(bào)告只能證明原告為柳某化工廠墊資的事實(shí)，但不能作為本案原告墊資具體數(shù)額的依據(jù)；對(duì)于被告提供的《鄉(xiāng)化工廠資金往來(lái)》清理記錄，原告有異議，認(rèn)為該記錄系被告方脅迫所為，因該清理記錄有原告簽名，且對(duì)該記錄上載明柳某化工廠對(duì)其他15位自然人借款及其他事項(xiàng)無(wú)異議，僅認(rèn)為該記錄漏列了原告本人墊資記載，故本院對(duì)該證據(jù)所載明柳某化工廠除原告外其他15位自然人的借款數(shù)額共計(jì)15.45萬(wàn)元予以認(rèn)定。依據(jù)上述有效證據(jù)，并結(jié)合雙方當(dāng)事人陳述，本院經(jīng)審理查明如下事實(shí)：1995年2月26日以被告內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)工業(yè)辦公室作為甲方，柳某化工廠作為乙方，雙方簽訂集體性質(zhì)責(zé)任承包且經(jīng)過(guò)公證證明的《柳某鄉(xiāng)化工廠承包合同》，承包期限為五年（自1995年1月1日起至1999年12月31日止），企業(yè)法定代表人為原告朱某某，合同簽訂后，柳某化工廠即進(jìn)行擴(kuò)建及技術(shù)改造，并進(jìn)入正常投產(chǎn)，其資金來(lái)源為財(cái)政借款、銀行貸款、法定代表人朱某某墊支、向其他私人借款，在此過(guò)程中，柳某鄉(xiāng)企業(yè)辦委派會(huì)計(jì)范某作為駐廠會(huì)計(jì)，監(jiān)督資金使用情況。期間即1997年4月4日，在辦理企業(yè)經(jīng)營(yíng)證件過(guò)程中，黃某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)審計(jì)事務(wù)所曾對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，出具有效企審（97）081號(hào)驗(yàn)資報(bào)告，該報(bào)告在所有者權(quán)益中記載原告朱某某向該廠投入了資金。1997年9月底，被告柳某鄉(xiāng)政府在事實(shí)上停止原告朱某某的廠長(zhǎng)職務(wù)，柳某化工廠從此停產(chǎn)，被告同時(shí)并對(duì)柳某化工廠資金往來(lái)進(jìn)行了清理，于1997年9月30日制作了《鄉(xiāng)化工廠資金往來(lái)》記錄，該記錄原告朱某某亦簽名，其中第五條記載，柳某化工廠向李海田、雷國(guó)勛等15人私人借款共計(jì)15.45萬(wàn)元，但該《鄉(xiāng)化工廠資金往來(lái)》記錄未對(duì)原告投入資金墊資作出記載，后于1998年被告柳某鄉(xiāng)政府即對(duì)柳某化工廠資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)成品、半成品）進(jìn)行了處置。為此，原告多次找被告要求清償其為柳某化工廠技術(shù)改造、擴(kuò)建的過(guò)程中私人墊資，被告于2003年8月委派該鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)站負(fù)責(zé)人對(duì)柳某化工廠的帳目進(jìn)行清理，該站經(jīng)清理后于2003年8月16日向原告出具收條記載：收到柳某化工廠95—97帳本一個(gè)及帳目收付憑證110號(hào)，其中收入1182791元，支付1514965.4元，期末現(xiàn)金余額為貸方332174.40元。該帳本及收付憑證存放于被告處，現(xiàn)已失落。經(jīng)查實(shí)，以上收條記載收入1182791元是指柳某化工廠所有出具有效發(fā)票的收入，含該廠營(yíng)業(yè)收入及向單位借貸的收入；支付1514965.40元為所有向外支付已報(bào)銷的收入；期末現(xiàn)金余額為貸方332174.40元，為向私人所借柳某化工廠未開具發(fā)票私人借款，其中包含原告朱某某私人的墊資。后被告分別于2005年3月、2013年12月、2015年7月向原告支付3萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元，以上付款由原告?zhèn)€人出具條據(jù)從被告方領(lǐng)?。辉嫫鹪V后，被告于2017年元月通過(guò)黃某某瑞坤旅游開發(fā)有限公司向原告支付2萬(wàn)元，2018年2月13日由原告出具借條在被告處領(lǐng)取2萬(wàn)元，綜上，被告共計(jì)向原告支付8.5萬(wàn)元。另查明，2003年12月14日，黃某某工商局作出（2003）第270號(hào)行政處罰決定書，吊銷柳某鄉(xiāng)化工廠的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
原告朱某某與被告黃某某柳某鄉(xiāng)人民政府民間借貸糾紛一案，本院受理后，依法適用普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告朱某某及其委托訴訟代理人余昔今，被告黃某某柳某鄉(xiāng)人民政府委托訴訟代理人何勁松到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，依據(jù)被告工業(yè)辦公室與柳某化工廠于1995年2月26日所簽訂《柳某鄉(xiāng)化工廠承包合同》所確定的雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，被告黃某某柳某鄉(xiāng)人民政府與柳某鄉(xiāng)化工廠之間在1995年—1997年期間屬于集體性質(zhì)責(zé)任承包關(guān)系，在該承包過(guò)程中，原告只是承包單位的法定代表人，而不是個(gè)人承包者，原告作為法定代表人在柳某化工廠責(zé)任承包期間，為該廠的擴(kuò)建及技改墊付資金，應(yīng)認(rèn)定為柳某化工廠與其建立民間借貸關(guān)系。柳某化工廠在事實(shí)上解散后，作為該廠主管部門及開辦單位被告黃某某柳某鄉(xiāng)人民政府依法應(yīng)組織對(duì)該廠進(jìn)行清算，償還該廠對(duì)外債務(wù)，本案中被告黃某某柳某鄉(xiāng)人民政府在該廠解散后，被告在未清算的情況下處置該廠資產(chǎn)，參照最高人民法院《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)民事糾紛若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十八條之規(guī)定，被告黃某某柳某鄉(xiāng)人民政府應(yīng)為柳某化工廠對(duì)外債務(wù)承擔(dān)償還責(zé)任。至于原告為柳某化工廠墊付資金數(shù)額的確定，被告在清查原柳某化工廠95—97年帳目后向原告所出具的收條及當(dāng)時(shí)被告所委托清帳人證實(shí)，該收條上載明貸方余額為332174.40元，即支付數(shù)額大于收入數(shù)額，差額部分即為柳某化工廠向私人外借款數(shù)額，其中包含原告私人墊付數(shù)額，因1997年9月30日所形成《鄉(xiāng)化工廠資金往來(lái)》載明，原化工廠此前亦向原告以外其他15位自然人貸款數(shù)額累計(jì)為15.45萬(wàn)元，故原告實(shí)際上在95—97年期間實(shí)際墊付資金為177674.4元（332174.40元-154500元），扣除被告已償還85000元，至起訴時(shí)原柳某化工廠實(shí)際下欠原告92674.4元，故對(duì)原告要求被告償還下欠借款92674.4元的訴訟請(qǐng)求，本院應(yīng)予支持；對(duì)于原告要求被告償還其他自然人借款154500元的訴訟請(qǐng)求，因該借款的權(quán)利人為其他15位自然人，而不是原告，原告雖然陳述其他15位自然人借款，其已代為償還，但未提供證據(jù)予以證明，故對(duì)原告要求被告償還154500元的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。被告辯稱，被告經(jīng)管站所出示的收條所記載貸方余額為332174.4元，系柳某化工廠經(jīng)營(yíng)虧損，不能作為原告享有債權(quán)憑證。因從該收條可以看見被告對(duì)柳某化工廠清帳只不過(guò)是對(duì)該廠收付帳目流水帳的清理，并非標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)帳，貸方余額332174.4元并不是被告所主張的企業(yè)虧損，且清帳帳目存放于被告處，經(jīng)本院通知被告向本院提供上述賬務(wù)清單，被告承認(rèn)該帳目已失落，無(wú)法提供，故被告的辯駁意見既不符合常理，亦與本案查明的事實(shí)不符，故對(duì)被告上述辯解意見，本院不予采納。綜上，參照最高人民法院《中華人民共和國(guó)公司法若干法律問(wèn)題解釋（二）》第十九條及《最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)民事糾紛若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十八條之規(guī)定，判決如下：

一、由被告黃某某柳某鄉(xiāng)人民政府于本判決生效后十日內(nèi)償還原告朱某某借款（墊付款）92674.4元。二、駁回原告朱某某其他訴訟請(qǐng)求。逾期履行的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)4000元，由原告朱某某承擔(dān)1900元，被告黃某某柳某鄉(xiāng)人民政府承擔(dān)2100元。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提供副本，上訴于湖北省黃岡市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng)　　汪賀江
審判員　　黎利華
審判員　　宛　燕

書記員：鄧翹險(xiǎn)