本案未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知即直接移送公安機(jī)關(guān)立案偵查并追究公司的刑事責(zé)任，剝奪了納稅義務(wù)人糾正納稅行為的權(quán)利，沒有經(jīng)過行政處置程序而由偵查機(jī)關(guān)直接介入，不符合《刑法》修訂后的立法精神。公司在偵查階段補(bǔ)繳全部少繳稅款，后又根據(jù)原生效判決繳納了判罰的全部罰金，應(yīng)當(dāng)不予追究刑事責(zé)任。

（2019）鄂刑再5號

2003年1月至10月，被告人李獻(xiàn)明系荊州市潔達(dá)化學(xué)清洗實業(yè)公司的法定代表人。2003年10月29日，荊州市潔達(dá)化學(xué)清洗實業(yè)公司改制后，又成立了荊州市潔達(dá)化學(xué)清洗有限公司，法定代表人仍為李獻(xiàn)明。2005年11月，該公司在工商行政管理局申請將名稱變更為湖北潔達(dá)清洗工程有限公司。2007年12月，湖北潔達(dá)清洗工程有限公司變更為湖北潔達(dá)環(huán)境工程有限公司。2003年至2009年間，該公司主要經(jīng)營各種設(shè)備污垢現(xiàn)場清洗，工業(yè)廢水處理設(shè)備的設(shè)計、安裝、維護(hù)，以及自有房地產(chǎn)租賃等業(yè)務(wù)。2003年至2007年間，潔達(dá)公司和原荊州市潔達(dá)化學(xué)清洗實業(yè)公司收入總額為7320445.51元，應(yīng)繳納稅款803413.14元，已繳納稅款357120.63元，逃避繳納稅款共計446292.51元。

另查明，2007年9月11日，原荊州市地方稅務(wù)局稽查局將被告單位潔達(dá)公司、被告人李獻(xiàn)明涉嫌逃稅案移送公安機(jī)關(guān)，同年9月25日公安機(jī)關(guān)立案，李獻(xiàn)明于9月30日經(jīng)公安機(jī)關(guān)傳喚后先后于同年9月30日、11月1日補(bǔ)繳了稅款458069.08元。本案一審重審階段，潔達(dá)公司、李獻(xiàn)明均表示認(rèn)罪，并已繳納罰金30萬元。

一審判決后，被告單位潔達(dá)公司已按生效判決足額繳納了判處罰金的剩余部分15萬元。

本院認(rèn)為，原一、二審及再審認(rèn)定潔達(dá)公司少繳稅款446292.51元的事實清楚，證據(jù)確實、充分，申訴單位潔達(dá)公司和申訴人李獻(xiàn)明對該事實并無異議。關(guān)于申訴人李獻(xiàn)明及其辯護(hù)人以及湖北省人民檢察院關(guān)于法律適用的申辯意見及出庭意見。經(jīng)查，本案稅務(wù)機(jī)關(guān)將本案移交公安機(jī)關(guān)處理時，《刑法修正案（七）》尚未出臺，但公安機(jī)關(guān)最終移送審查起訴，檢察機(jī)關(guān)提起公訴、原審法院作出一審裁判的時間均在《刑法修正案（七）》施行之后。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第十二條的規(guī)定，本案應(yīng)適用經(jīng)《刑法修正案（七）》修訂后的《中華人民共和國刑法》第二百零一條第四款的規(guī)定。修訂后的《中華人民共和國刑法》第二百零一條第四款規(guī)定“有第一款行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任”。《刑法》作出這一修訂的目的一方面是為保護(hù)稅收征收管理秩序，有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳稅款，另一方面也給予納稅義務(wù)人糾正納稅行為的機(jī)會，對于維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展具有重要作用。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》的相關(guān)規(guī)定，稅務(wù)部門在發(fā)現(xiàn)潔達(dá)公司可能有逃稅行為后，應(yīng)當(dāng)先由稅務(wù)稽查部門進(jìn)行稅務(wù)檢查，根據(jù)檢查結(jié)論對納稅人進(jìn)行納稅追繳或行政處罰，對涉嫌刑事犯罪的納稅人移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。本案未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知即直接移送公安機(jī)關(guān)立案偵查并追究潔達(dá)公司和李獻(xiàn)明的刑事責(zé)任，剝奪了納稅義務(wù)人糾正納稅行為的權(quán)利，沒有經(jīng)過行政處置程序而由偵查機(jī)關(guān)直接介入，不符合《刑法》修訂后的立法精神。潔達(dá)公司、李獻(xiàn)明在偵查階段補(bǔ)繳全部少繳稅款，后又根據(jù)原生效判決繳納了判罰的全部罰金。對潔達(dá)公司、李獻(xiàn)明應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國刑法》第二百零一條第四款的規(guī)定，不予追究刑事責(zé)任。對潔達(dá)公司、李獻(xiàn)明及其辯護(hù)人提出的申辯意見和檢察機(jī)關(guān)的出庭意見，本院均予以采納。潔達(dá)公司曾經(jīng)是一家優(yōu)秀的科技服務(wù)型企業(yè)，擁有專利技術(shù)，其法定代表人李獻(xiàn)明亦曾是荊州市政協(xié)委員，但因本案未經(jīng)行政處置程序而直接追究潔達(dá)公司及李獻(xiàn)明個人的刑事責(zé)任，對企業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展造成了不良影響，故對原一、二審及再審裁判適用法律的錯誤，本院依法予以糾正。

一、撤銷本院（2018）鄂刑再1號刑事裁定、湖北省荊州市中級人民法院（2014）鄂荊州中刑再終字第00001號刑事裁定、荊州市荊州區(qū)人民法院（2013）鄂荊州區(qū)刑再字第00001號刑事裁定及荊州市沙市區(qū)人民法院[2010]沙刑初字第9號刑事判決。

二、申訴單位湖北潔達(dá)環(huán)境工程有限公司無罪。

三、申訴人李獻(xiàn)明無罪。

本判決為終審判決。