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最高人民法院 司法部

中華全國律師協(xié)會(huì)

關(guān)于印發(fā)部分案件民事起訴狀、

答辯狀示范文本（試行）的通知

法〔2024〕46號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、司法廳（局）、律師協(xié)會(huì)，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、律師協(xié)會(huì)：

為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)于訴訟便利以及提升司法質(zhì)效的更高需求，針對(duì)金融借款、民間借貸、勞動(dòng)爭(zhēng)議等11類常見多發(fā)的民事案件，最高人民法院商司法部、中華全國律師協(xié)會(huì)研究制定了《民事起訴狀、答辯狀示范文本（試行）》。

該示范文本自2024年3月4日起試行，試行期一年。試行過程中，請(qǐng)注意以下問題：

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)布民事起訴狀、答辯狀示范文本的重要意義，做好應(yīng)用及宣傳工作

制作起訴狀、答辯狀是當(dāng)事人參與訴訟程序的第一道關(guān)口，也是實(shí)現(xiàn)庭審優(yōu)質(zhì)化的前端要件，直接關(guān)系到人民群眾訴訟權(quán)利的保障和實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到人民法院解決糾紛的質(zhì)量和效率。此次發(fā)布的起訴狀、答辯狀示范文本，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)常見多發(fā)的民事糾紛類型，為當(dāng)事人起訴、答辯提供規(guī)范全面的訴訟指引，方便人民群眾聚焦訴訟請(qǐng)求、爭(zhēng)議問題、事實(shí)理由，有針對(duì)性地提供訴訟材料，回應(yīng)人民群眾對(duì)于司法審判質(zhì)效的更高需求，加快推進(jìn)司法審判工作現(xiàn)代化。各級(jí)人民法院、司法行政機(jī)關(guān)和各律師協(xié)會(huì)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)起訴狀、答辯狀規(guī)范化工作的價(jià)值取向、重要作用，做好應(yīng)用及宣傳工作，通過為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的訴訟服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“公正與效率”工作目標(biāo)，不斷提升人民群眾司法獲得感和滿意度。

二、堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立方便人民群眾訴訟的工作理念

此次發(fā)布的示范文本采用表格化、要素化方式，意在讓人民群眾看得明白、用得方便。各級(jí)人民法院、司法行政機(jī)關(guān)和各律師協(xié)會(huì)要引導(dǎo)、指導(dǎo)好當(dāng)事人使用示范文本。各級(jí)人民法院、人民法庭要在官方網(wǎng)站醒目位置提供示范文本下載渠道，在訴訟服務(wù)大廳提供空白文書樣式和實(shí)例參考文本，方便當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)取用。對(duì)于未委托訴訟代理人、在立案窗口起訴的當(dāng)事人，人民法院要根據(jù)當(dāng)事人的需要，耐心詢問、指導(dǎo)、幫助當(dāng)事人依照示范文本填寫有關(guān)內(nèi)容。當(dāng)事人堅(jiān)持提交其他形式起訴狀、答辯狀的，要充分尊重當(dāng)事人的選擇，不得以格式或者內(nèi)容不符合示范文本要求為由，拒絕立案或強(qiáng)制要求反復(fù)修改，不合理增加當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)。

三、注重發(fā)現(xiàn)總結(jié)問題

試行中注意梳理和積累發(fā)現(xiàn)的問題及意見建議，及時(shí)層報(bào)最高人民法院、司法部、中華全國律師協(xié)會(huì)，為下一步正式施行打牢基礎(chǔ)。

最高人民法院? 司法部???中華全國律師協(xié)會(huì)

2024年3月4日

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