最高人民法院

關(guān)于貫徹執(zhí)行《民事訴訟法（試行）》若干問(wèn)題的意見(jiàn)

（一九八四年八月三十日）

一、管轄問(wèn)題

管轄是確定人民法院審理第一審民事案件分工的問(wèn)題。各級(jí)人民法院必須認(rèn)真執(zhí)行《民事訴訟法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱民訴法）關(guān)于管轄的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“兩便”原則，妥善解決管轄中的爭(zhēng)議。

（1）一方當(dāng)事人是受訴基層人民法院的工作人員，或案情復(fù)雜，涉及面廣，基層人民法院審理有困難的案件，可按民訴法第三十四條的規(guī)定，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院審判。亦可按民訴法第三十三條的規(guī)定，由上級(jí)人民法院指定管轄。

（2）民訴法第二十條和二十一條規(guī)定的居所地，為當(dāng)事人最后連續(xù)居住滿一年以上的地方。

（3）離婚訴訟雙方當(dāng)事人都是現(xiàn)役軍人的，一般可由被告所在部隊(duì)團(tuán)以上機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

（4）訴訟雙方當(dāng)事人都是被監(jiān)禁或被勞動(dòng)教養(yǎng)的，一般可由被告原戶籍地的人民法院管轄。

（5）訴訟雙方當(dāng)事人都是因受公安部門的行政處分而被注銷城市戶口的，其訴訟由被告居所地的人民法院管轄。被告一方被注銷城市戶口的，由原告戶籍地的人民法院管轄；原告的戶轄地與居所地不一致的，由居所地人民法院管轄。

（6）民事案件在第一審審理過(guò)程中，當(dāng)事人之間發(fā)生新的侵權(quán)行為，如與原案有聯(lián)系，適于合并審理的，可以合并審理。新的侵權(quán)行為發(fā)生在第二審審理過(guò)程中，可與原案合并進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成，對(duì)新發(fā)生的侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)另案處理。

（7）人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬自己管轄，應(yīng)移送有管轄權(quán)的人民法院。受移送的人民法院，認(rèn)為移送的案件不屬于自己管轄，可報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)人民法院指定管轄，不得再自行移送。

（8）在案件審理期間，當(dāng)事人的戶籍遷移，或者居所地變更的，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理，不得移送。

（9）離婚案件的被告長(zhǎng)期在外地住醫(yī)院治療的，案件由其原戶籍所在地人民法院管轄。

二、訴訟參加人問(wèn)題

保障訴訟參加人的訴訟權(quán)利，明確他們?cè)谠V訟中的權(quán)利義務(wù)，有利于人民法院查清案件事實(shí)，正確地審理案件，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（10）人民法院在審查起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人是否符合條件進(jìn)行審查。在訴訟進(jìn)行中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人不符合條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民訴法第九十條的規(guī)定進(jìn)行更換。通知更換后，不符合條件的原告不愿意退出訴訟的，以裁定駁回起訴；符合條件的原告全部不愿參加訴訟的，可終結(jié)案件的審理。被告不符合條件，原告不同意更換的，裁定駁回起訴。

（11）必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人沒(méi)有參加訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)民訴法第九十一條的規(guī)定，通知其參加訴訟；當(dāng)事人也可以向人民法院申請(qǐng)追加。人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，申請(qǐng)無(wú)理的，可以裁定駁回；申請(qǐng)有理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知被追加的當(dāng)事人參加訴訟。

（12）第二審人民法院在訴訟進(jìn)行中發(fā)現(xiàn)需要更換、追加當(dāng)事人的，在更換、追加后，經(jīng)調(diào)解，當(dāng)事人之間不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)將案件發(fā)回重審。

（13）人民法院追加共同訴訟的原告時(shí)，應(yīng)通知其他當(dāng)事人。通知退加的原告，已明確表示放棄實(shí)體權(quán)利的，可不予追加；既不愿意參加訴訟，又不放棄實(shí)體權(quán)利的，仍追加其為原告，即使不來(lái)參加訴訟，也不影響人民法院對(duì)案件的審理和依法作出判決。

（14）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的法定代表人，應(yīng)是該單位的正職行政負(fù)責(zé)人。沒(méi)有正職行政負(fù)責(zé)人時(shí)，可以由副職行政負(fù)責(zé)人作為法定代表人。法定代表人有權(quán)按照民訴法的規(guī)定委托訴訟代理人。

（15）在訴訟進(jìn)行中，作為當(dāng)事人的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位改組或主要行政負(fù)責(zé)人更換的，應(yīng)向人民法院提交新的法定代表人的身份證明書，繼續(xù)參加訴訟；已進(jìn)行的訴訟活動(dòng)對(duì)于繼續(xù)參加訴訟的法定代表人具有約束力。

（16）按照民訴法第四十八條的規(guī)定，無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人，可以申請(qǐng)參加訴訟，人民法院也應(yīng)當(dāng)通知其參加訴訟。人民法院在判決中確認(rèn)其承擔(dān)義務(wù)，他們有權(quán)上訴；在調(diào)解協(xié)議中確定他們承擔(dān)義務(wù)，應(yīng)征求他們的意見(jiàn)。

（17）離婚案件中，當(dāng)事人無(wú)行為能力，由父母、成年子女或共同生活并有扶養(yǎng)關(guān)系的兄弟姐妹作為法定代理人代為訴訟；沒(méi)有上述親屬，或上述親屬確有困難不能代理的，可以由其所在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位作為法定代理人代為訴訟。

（18）離婚訴訟中，法定代理人不愿出庭的，人民法院應(yīng)當(dāng)耐心地進(jìn)行宣傳解釋，動(dòng)員其到庭；如仍不出庭，可就地征詢其意見(jiàn)，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法作出判決。

（19）當(dāng)事人委托訴訟代理人，應(yīng)向人民法院提交授權(quán)委托書。委托書須經(jīng)人民法院審查同意。解除委托，應(yīng)向人民法院提交書面報(bào)告。

（20）當(dāng)事人和訴訟代理人，按照民訴法第四十五條、第五十三條的規(guī)定要求查閱本案庭審筆錄和證據(jù)材料時(shí)，必須在人民法院內(nèi)進(jìn)行。對(duì)準(zhǔn)許查閱的案卷材料可以摘抄，但不得擅自復(fù)制。

合議庭評(píng)議記錄、審判委員會(huì)討論記錄、法律文書原本以及人民法院對(duì)案件研究討論的材料，不應(yīng)讓當(dāng)事人和訴訟代理人查閱。

（21）在訴訟中，一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人參加訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知繼承人作為當(dāng)事人承擔(dān)訴訟，不能仍將死亡的人列為當(dāng)事人。

三、調(diào)解問(wèn)題

人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)著重進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)堅(jiān)持自愿與合法的原則，并依靠當(dāng)事人所在單位和基層組織以及當(dāng)事人的親友多做思想工作，盡可能幫助解決某些實(shí)際問(wèn)題。要防止強(qiáng)迫當(dāng)事人按受調(diào)解和久調(diào)不決。

（22）基層人民法院對(duì)于調(diào)解和好的離婚案件，以及爭(zhēng)議數(shù)額不大、調(diào)解達(dá)成協(xié)議后當(dāng)即能全部履行的賠償和債務(wù)案件，一般可以不制作調(diào)解書，由書記員將調(diào)解協(xié)議記入筆錄，經(jīng)雙方當(dāng)事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章后，即具有法律效力。

（23）調(diào)解書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人本人。一方拒絕簽收，應(yīng)視為調(diào)解不成，原調(diào)解書不發(fā)生效力，人民法院要及時(shí)通知對(duì)方當(dāng)事人，繼續(xù)進(jìn)行審判。

（24）無(wú)行為能力人的離婚案件，對(duì)離婚、財(cái)產(chǎn)和子女撫養(yǎng)等問(wèn)題，可以由法定代理人或者提定的訴訟代理人與對(duì)方進(jìn)行協(xié)商，如達(dá)成協(xié)議，一般應(yīng)以判決的形式結(jié)案。

（25）人民法院調(diào)解案件時(shí)，當(dāng)事人不能出庭的，經(jīng)其特別授權(quán)，可以由委托代理人到場(chǎng)協(xié)商，但離婚案件須按民訴法第五十四條的規(guī)定，由當(dāng)事人向法院出具書面意見(jiàn)。

（26）調(diào)解結(jié)案后發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的案件，按照審判監(jiān)督程序的規(guī)定處理。

四、證據(jù)問(wèn)題

證據(jù)是查明和確定案件真實(shí)情況的根據(jù)。掌握充分、確鑿的證據(jù)，是正確處理案件的基礎(chǔ)。全面、客觀地收集和調(diào)查證據(jù)，認(rèn)真地審查證據(jù)，準(zhǔn)確地判斷證據(jù)，對(duì)于提高辦案質(zhì)量，具有特別重要的意義。

（27）收集和調(diào)查證據(jù)，應(yīng)由審判人員主持，兩人以上共同進(jìn)行。調(diào)查材料要寫明調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人、調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、并由調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人簽名或蓋章。

（28）人民法院收集和調(diào)查證據(jù)，應(yīng)當(dāng)深入群眾，依靠有關(guān)組織，認(rèn)真查清糾紛發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)和結(jié)果，不受當(dāng)事人提供證據(jù)范圍的限制。

（29）從有關(guān)單位摘抄的證明材料，應(yīng)說(shuō)明摘抄材料的名稱、出處，并由有關(guān)單位蓋章。

（30）作為定案依據(jù)的主要證據(jù)，應(yīng)當(dāng)庭出示或宣讀，允許雙方當(dāng)事人辯論和質(zhì)證。

五、強(qiáng)制措施問(wèn)題

對(duì)妨礙民事訴訟的行為采取強(qiáng)制措施，是排除障礙、保障訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的強(qiáng)制手段。人民法院對(duì)訴訟參與人或其他人在訴訟進(jìn)行過(guò)程中故意妨礙民事訴訟構(gòu)成民訴法第七十七條所指的各種行為，可以視情節(jié)輕重，采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施，但必須慎重，并切實(shí)做好工作，嚴(yán)格按照有關(guān)程序辦事。

（31）必須到庭的被告，經(jīng)人民法院用傳票兩次合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，可以拘傳。拘傳必須用拘傳票，并直接送達(dá)被拘傳人，向他們說(shuō)明拒不到庭的后果，經(jīng)批評(píng)教育仍拒不到庭的，可強(qiáng)制其到庭。

（32）必須到庭的被告，一般是指負(fù)有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)和不到庭就無(wú)法查清案情的被告。

給國(guó)家、集體或他人造成損害的未成年人的法定代理人，如果是必須到庭的，也可以適用拘傳。

（33）在巡回就地辦案開(kāi)庭審理時(shí)，需要采取拘留強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)口頭或書面請(qǐng)示院長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。因哄鬧法庭、行兇打人等，必須緊急采取拘留措施，來(lái)不及請(qǐng)示院長(zhǎng)的，可以在采取措施后，立即報(bào)告院長(zhǎng)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。院長(zhǎng)認(rèn)為所采取的措施不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)撤銷原決定，解除強(qiáng)制措施。

（34）在宣布拘留決定后，對(duì)被拘留人仍應(yīng)堅(jiān)持說(shuō)服教育。被拘留人當(dāng)場(chǎng)認(rèn)錯(cuò)悔過(guò)的，可報(bào)院長(zhǎng)決定，暫緩拘留或解除拘留；在拘留期間，經(jīng)教育認(rèn)錯(cuò)悔改的、可以提前解除拘留。

（35）對(duì)公民和機(jī)關(guān)、團(tuán)體的直接責(zé)任人員都可適用罰款。

罰款可與拘留合并使用，也可單獨(dú)使用。

六、起訴與受理問(wèn)題

人民法院接到當(dāng)事人的起訴后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，當(dāng)法定期間內(nèi)作出是否受理的決定。作好審查起訴和受理的工作，對(duì)保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，防止濫行訴訟，保證案件的正確處理，十分重要。

（36）人民法院收到原告起訴狀，經(jīng)認(rèn)真審查，認(rèn)為不符合民訴法規(guī)定的受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)通知原告不予受理并說(shuō)明理由。原告仍堅(jiān)持起訴的，可以立案受理，經(jīng)進(jìn)一步查明起訴確實(shí)不符合受理?xiàng)l件的，以書面裁定駁回起訴。

（37）調(diào)解組織或有關(guān)基層組織對(duì)于調(diào)解不成的民事糾紛，要求人民法院處理的，應(yīng)由當(dāng)事人直接向人民法院起訴。

（38）民訴法第八十五條規(guī)定的立案時(shí)限，應(yīng)當(dāng)從人民法院收到起訴狀的次日起計(jì)算。因起訴狀內(nèi)容欠缺令原告補(bǔ)正的，從補(bǔ)正后交法院的次日起計(jì)算。由上級(jí)人民法院轉(zhuǎn)交下級(jí)人民法院，或者由基層人民法院轉(zhuǎn)交有關(guān)人民法院受理的案件，從受訴人民法院或人民法庭收到起訴狀的次日起計(jì)算。

（39）當(dāng)事人在訴訟中有謾罵和人身攻擊之詞，送達(dá)副本可能引起新的糾紛或激化矛盾，不利于案件解決的，人民法院應(yīng)當(dāng)說(shuō)服他們實(shí)事求是地修改。堅(jiān)持不改的，可以將訴訟的內(nèi)容用口頭或書面的方式，簡(jiǎn)要地通知對(duì)方當(dāng)事人，被告堅(jiān)持要看起訴狀的，也可以送達(dá)訴狀副本。

（40）原告起訴，經(jīng)審查通知不予受理，由審判員或庭長(zhǎng)決定；立案以后，適用什么程序?qū)徖?，由審判員決定；裁定駁回起訴，由院長(zhǎng)或院長(zhǎng)授權(quán)庭長(zhǎng)決定。

（41）調(diào)解和好、原告自動(dòng)撤訴或者按撤訴處理的離婚案件，沒(méi)有新情況、新理由，六個(gè)月內(nèi)又起訴的，可比照民訴法第八十四條第五項(xiàng)的規(guī)定不予受理。

（42）因侵犯人身權(quán)利或者毀壞公私財(cái)物，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，不按民事案件處理。由于被告人的犯罪行為引起的賠償糾紛，按刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，以刑事附帶民事處理。是否觸犯刑律，一時(shí)難以查清的，按起訴人的訴訟請(qǐng)求立案。

（43）歷次政治運(yùn)動(dòng)遺留的屬于落實(shí)政策的房屋糾紛，農(nóng)村中劃分責(zé)任田、規(guī)劃宅基地引起的糾紛，違章建筑的糾紛和確定離婚登記效力的糾紛，以及其他依法應(yīng)由行政部門處理的爭(zhēng)議，告知原告向有關(guān)部門申請(qǐng)解決。

七、普通程序問(wèn)題

普通程序是審判程序中的基本程序。人民法院審理重大復(fù)雜的第一審民事案件，應(yīng)當(dāng)適用普通程序，組成合議庭進(jìn)行審理。正確適用普通程序，有利于查清案件的事實(shí)和正確適用法律，有利于進(jìn)行法制宣傳和判決的順利執(zhí)行。

（44）人民法院審理第一審民事案件，無(wú)論是調(diào)解處理還是判決處理，是適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖磉€是適用普通程序?qū)徖?，是法院?nèi)審理還是巡回就地審理，都應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭向當(dāng)事人告知訴訟權(quán)利和義務(wù)，聽(tīng)取他們的陳述，出示必要的證據(jù)，允許雙方辯論。

（45）人民法院對(duì)無(wú)訴訟行為能力當(dāng)事人的法定代理人，經(jīng)兩次合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，又不委托訴訟代理人的，如屬原告，可以比照民訴法第一百一十二條的規(guī)定，按撤訴處理；如屬被告，可以比照民訴法第一百一十三條的規(guī)定缺席判決。

（46）原告申請(qǐng)撤訴后，經(jīng)人民法院裁定不準(zhǔn)撤訴的案件，如原告拒不到庭，可以比照民訴法第一百一十二條規(guī)定的精神缺席判決。

（47）裁定中止訴訟的原因消除，恢復(fù)訴訟程序時(shí)，不必撤銷原裁定，從人民法院通知或準(zhǔn)許當(dāng)事人雙方繼續(xù)進(jìn)行訴訟時(shí)起，中止訴訟的裁定即去失效力。

（48）第一審已審結(jié)并已公開(kāi)宣判或者已經(jīng)送達(dá)了判決書的案件，在上訴期限內(nèi)原審法院發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，應(yīng)在上訴期滿后，由院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，按審判監(jiān)督程序進(jìn)行再審。當(dāng)事人提起上訴，應(yīng)當(dāng)按照上訴程序進(jìn)行審理，原審人民法院可以提出原判決確有錯(cuò)誤的意見(jiàn)，報(bào)送上訴審人民法院。

（49）發(fā)現(xiàn)發(fā)生法律效力的法律文書有錯(cuò)寫、誤算、訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)漏判和其他失誤，可由制作該法律文書的人民法院裁定補(bǔ)正。對(duì)經(jīng)過(guò)庭審的訴訟請(qǐng)求漏判，或判決主文不明確無(wú)法執(zhí)行的，可由制作該判決的人民法院作出補(bǔ)充判決。一審人民法院的補(bǔ)充判決，當(dāng)事人不服，可以上訴；二審人民法院的補(bǔ)充判決，是終審判決。

八、簡(jiǎn)易程序問(wèn)題

簡(jiǎn)易程序的規(guī)定，體現(xiàn)了我國(guó)民訴法便利當(dāng)事人訴訟，便利人民法院審判工作的特點(diǎn)。正確適用簡(jiǎn)易程序，有利于及時(shí)審結(jié)案件。簡(jiǎn)易程序只適用于基層人民法院和它派出的人民法庭審理簡(jiǎn)單的民事案件，不能任意擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的適用范圍。

（50）以下幾類案件可以適用簡(jiǎn)易程序：

1、結(jié)婚時(shí)間短，財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議不大的離婚案件，或者當(dāng)事人婚前就患有法律規(guī)定不準(zhǔn)結(jié)婚的疾病的離婚案件。

2、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，只是給付時(shí)間和金額上有爭(zhēng)議的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)和撫育費(fèi)案件。

3、確認(rèn)或變更收養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系，雙方爭(zhēng)議不大的案件。

4、借貸關(guān)系明確、證據(jù)充分和金額不大的債務(wù)案件。

5、遺產(chǎn)和繼承人范圍明確，訟爭(zhēng)遺產(chǎn)數(shù)額不大的繼承案件。

6、事實(shí)清楚、責(zé)任明確、賠償金額不大的損害賠償案件。

7、事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、是非分明、爭(zhēng)議焦點(diǎn)明確、訟爭(zhēng)金額不大的其他案件。

（51）適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣瑧?yīng)當(dāng)將起訴內(nèi)容，用口頭或書面方式告知被告，由審判員獨(dú)任審判，書記員擔(dān)任記錄，不得自審自記。判決結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)按民訴法第一百一十五條規(guī)定公開(kāi)宣判。

（52）人民法庭是基層人民法院的派出機(jī)構(gòu)和組成部分。根據(jù)民訴法第一百零一條、一百二十條和一百二十二條的規(guī)定，人民法庭制作的判決書、調(diào)解書、裁定書，必須加蓋人民法院印章，不得用人民法庭印章代替基層人民法院的印章。

九、特別程序問(wèn)題

特別程序是人民法院審理幾類特別的非民事權(quán)益爭(zhēng)議案件的程序。必須適用特別程序?qū)徖淼陌讣?，要?yán)格按照民訴法規(guī)定的條件和程序辦理。

（53）宣告失蹤人死亡，必須有申請(qǐng)人的申請(qǐng)，并附有公安機(jī)關(guān)關(guān)于該公民失蹤的書面證明，否則不予受理。

當(dāng)事人一方下落不明，對(duì)方只要求離婚而不申請(qǐng)宣告死亡的，不適用宣告失蹤人死亡的特別程序。外出一方已連續(xù)兩年以上與家庭斷絕通訊聯(lián)系，經(jīng)多方查找，確無(wú)下落，另一方堅(jiān)持要求離婚的，可以公告送達(dá)訴訟文書，在公告期滿后依法判決。判決書公告送達(dá)后，待上訴期滿即發(fā)生法律效力。

（54）當(dāng)事人為精神病人，只要經(jīng)有關(guān)醫(yī)院確診其有精神病，就無(wú)須先適用特別程序宣告其無(wú)行為能力。

十、第二審程序和審判監(jiān)督

上訴程序和審判監(jiān)督程序是人民法院實(shí)行審判監(jiān)督，保證辦案質(zhì)量的重要制度。人民法院應(yīng)當(dāng)按上訴程序、審判監(jiān)督程序切實(shí)處理好上訴和申訴案件。

（55）無(wú)行為能力人的法定代理人，可以代理當(dāng)事人提起上訴和申訴。

（56）重審和再審的案件，應(yīng)當(dāng)按民訴法第三十六條的規(guī)定，另行組成合議庭，不得適用簡(jiǎn)易程序獨(dú)任審判。原合議庭成員或獨(dú)任審判員，不能參加新組成的合議庭。

（57）人民法院對(duì)上訴案件、再審案件和提審案件宣告判決應(yīng)當(dāng)一律公開(kāi)進(jìn)行。作出判決的法院可以自行宣判，也可以委托原審人民法院代行宣判。

（58）最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院、上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院、各級(jí)人民法院對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解協(xié)議，認(rèn)為確有錯(cuò)誤，需要進(jìn)行提審、指令下級(jí)人民法院再審或者自行再審的，應(yīng)當(dāng)作出提審、指令再審或者自行再審的裁定，此裁定可以包括中止執(zhí)行的內(nèi)容。

（59）按審判監(jiān)督程序決定再審或提審的案件，不必先將原判決撤銷，應(yīng)當(dāng)由實(shí)施再審或提審的人民法院在作出新的判決中確定是否撤銷；達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解書送達(dá)后，原判決即視為撤銷。

（60）經(jīng)上級(jí)人民法院判決、裁定和調(diào)解的案件，需要再審的，應(yīng)由上級(jí)人民法院自行再審，不得指令下級(jí)人民法院再審。

（61）必要共同訴訟人中的一人或部分人單獨(dú)提起上訴，上訴后成為可分之訴的，同一方當(dāng)事人在法律文書中可以不列；不可分之訴，其他當(dāng)事人均可列為被上訴人。

（62）雙方當(dāng)事人不服一審判決，都提起上訴的，均可列為上訴人。

十一、執(zhí)行問(wèn)題

執(zhí)行是民事訴訟程序的最后階段，是維護(hù)法律尊嚴(yán)、保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的重要制度。要正確理解和適用執(zhí)行程序，區(qū)分自愿履行與強(qiáng)制執(zhí)行的界限，明確執(zhí)行的對(duì)象，遵守申請(qǐng)執(zhí)行的期限，正確采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

（63）強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)的只能是財(cái)物或行為。當(dāng)事人拒絕履行發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解協(xié)議，首先要對(duì)其進(jìn)行法制宣傳教育，教育無(wú)效的，強(qiáng)制執(zhí)行。在強(qiáng)制執(zhí)行中，當(dāng)事人或案外人故意妨礙民事訴訟的，按民訴法第七十七條的規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，按刑法第一百五十七條的規(guī)定退究刑事責(zé)任。

（64）執(zhí)行員在執(zhí)行本院的判決、裁定和調(diào)解協(xié)議時(shí)，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)提出書面意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)審查處理。在執(zhí)行上級(jí)人民法院或外地人民法院委托執(zhí)行的判決、裁定和調(diào)解協(xié)議時(shí)，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，可提出書面意見(jiàn)，經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，函請(qǐng)上級(jí)人民法院或外地人民法院審查處理。在此期間，暫緩執(zhí)行。

（65）當(dāng)事人根據(jù)民訴法第一百六十七條規(guī)定申請(qǐng)執(zhí)行的仲裁機(jī)關(guān)裁決，人民法院發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可通知仲裁機(jī)關(guān)復(fù)議，中止執(zhí)行。

（66）行政主管機(jī)關(guān)作出的處理決定，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，須提交申請(qǐng)執(zhí)行書、據(jù)以執(zhí)行的法律文書和其他必須提交的材料。人民法院發(fā)現(xiàn)處理決定確有錯(cuò)誤，可發(fā)還有關(guān)機(jī)關(guān)復(fù)議。

（67）執(zhí)行中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)查封、扣押的財(cái)物被毀損、變賣、轉(zhuǎn)移、滅失的，除可按照民訴法第七十七條規(guī)定處理外，執(zhí)行員應(yīng)令被執(zhí)行人交出財(cái)物，或責(zé)令賠償。拒不交出和賠償?shù)?，裁定?qiáng)制執(zhí)行。

（68）執(zhí)行特定物，應(yīng)執(zhí)行原物。原物確已不存在的，可折價(jià)賠償。

（69）在執(zhí)行中，當(dāng)事人對(duì)原法律文書中確定的執(zhí)行事項(xiàng)有爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)做思想工作，促其自覺(jué)履行。當(dāng)事人自愿和解達(dá)成協(xié)議的，將協(xié)議記錄在卷，由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章，終結(jié)執(zhí)行。

十二、審理涉及港、澳同胞的案件問(wèn)題

涉及港、澳同胞的案件不屬涉外案件。鑒于港、澳地區(qū)的特殊地位，審理這類案件，可參照民訴法第五編和其他有關(guān)規(guī)定辦理。

（70）涉及港、澳同胞的案件一般由基層人民法院作為第一審，重大、復(fù)雜的案件由中級(jí)人民法院作第一審。

（71）夫妻雙方原在內(nèi)地結(jié)婚，后到港、澳地區(qū)定居，因特殊原因，雙方回內(nèi)地向人民法院提起離婚訴訟，可由當(dāng)事人原結(jié)婚登記地、原婚姻締結(jié)地或被告原戶籍所在地人民法院受理。

（72）港、澳同胞寄交內(nèi)地的授權(quán)委托書和對(duì)離婚案件的書面意見(jiàn)，須按司法部一九八一年四月二十九日（81）司發(fā)公字第129號(hào)《關(guān)于為港、澳同胞回內(nèi)地申請(qǐng)公證而出具證明辦法的通知》和一九八二年二月二十日（82）司發(fā)公字第39號(hào)《關(guān)于港、澳同胞回內(nèi)地申請(qǐng)公證出具證明辦法的補(bǔ)充通知》的規(guī)定辦理。

（73）人民法院向居住在港、澳地區(qū)的當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書，可以郵寄送達(dá)，也可以由當(dāng)事人的訴訟代理人送達(dá)。不能用上述方式送達(dá)的，公告送達(dá)。自公告之日起，滿三個(gè)月，即視為送達(dá)。

（74）必須到庭應(yīng)訴或繼續(xù)參加訴訟活動(dòng)的港、澳當(dāng)事人要求離境的，應(yīng)向人民法院提供擔(dān)保。

十三、涉外訴訟程序問(wèn)題

人民法院審理訴訟當(dāng)事人一方或雙方是外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或組織的民事案件，應(yīng)當(dāng)適用民訴法關(guān)于涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定，堅(jiān)持主權(quán)、對(duì)等和當(dāng)事人的訴訟權(quán)利、義務(wù)同等的原則。

人民法院審理當(dāng)事人雙方爭(zhēng)執(zhí)的財(cái)產(chǎn)在外國(guó)，以及民事法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的法律事實(shí)在外國(guó)的民事案件，可參照民訴法第五編和其他有關(guān)規(guī)定辦理。

（75）凡當(dāng)事人一方或雙方為外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或組織的民事糾紛，當(dāng)事人向有管轄權(quán)的人民法院起訴，應(yīng)立案受理。

民訴法第三十條規(guī)定的專屬管轄，不能依當(dāng)事人的協(xié)議而改變。

（76）在國(guó)內(nèi)結(jié)婚后，定居國(guó)外的華僑，如定居國(guó)法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院或國(guó)籍所屬國(guó)法院管轄為理由不予受理，雙方回國(guó)要求人民法院處理的，可由原結(jié)婚登記地或被告原戶籍所在地人民法院受理。

（77）雙方在外國(guó)結(jié)婚并定居的華僑，他們的離婚案件，人民法院原則上不予受理。如所在國(guó)以當(dāng)事人的國(guó)籍所屬為理由拒不受理，雙方回國(guó)要求人民法院處理的，可由被告原戶籍所在地人民法院受理。

（78）中國(guó)公民一方居住在國(guó)外（包括出國(guó)探親、考察和學(xué)習(xí)的），一方居住在國(guó)內(nèi)。不論哪一方提起離婚訴訟，均應(yīng)向國(guó)內(nèi)一方戶籍所在地或居所地的人民法院起訴。如國(guó)外的一方向居住國(guó)法院起訴，而國(guó)內(nèi)一方也向人民法院起訴的，受訴的人民法院可按民訴法第二十一條第二項(xiàng)的規(guī)定，予以受理。

（79）不在國(guó)內(nèi)居住的當(dāng)事人，因離婚案件在人民法院起訴、應(yīng)訴，無(wú)法出庭的，必須向人民法院提交書面意見(jiàn)。這種書面意見(jiàn)，如系從國(guó)外寄交人民法院的，外國(guó)人須經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)我駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證；華僑須經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館證明，沒(méi)有使領(lǐng)館的，由愛(ài)國(guó)華僑團(tuán)體證明。

（80）對(duì)外國(guó)法院涉及中國(guó)公民的離婚判決，不違反我國(guó)婚姻法的基本精神，當(dāng)事人雙方又無(wú)異議的，可以承認(rèn)其對(duì)雙方當(dāng)事人有拘束力。如該判決要在我國(guó)內(nèi)執(zhí)行的，須由外國(guó)法院按民訴法第二百零四條的規(guī)定委托我國(guó)人民法院執(zhí)行。

（81）居住在國(guó)外的當(dāng)事人，對(duì)在國(guó)內(nèi)的財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)?jiān)V訟保全的，必須提供擔(dān)保。

（82）人民法院向僑居外國(guó)的中國(guó)公民進(jìn)行調(diào)查的詢問(wèn)提綱，經(jīng)高級(jí)人民法院審查后，送請(qǐng)外交部領(lǐng)事司轉(zhuǎn)送我國(guó)駐該國(guó)的使領(lǐng)館進(jìn)行詢問(wèn)。