最高人民法院

關于認真學習貫徹《全國人民代表大會

常務委員會關于修改〈中華人民共和國

刑事訴訟法〉的決定》的通知

法〔2018〕294號

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院：

　　2018年10月26日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議審議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》（以下簡稱《修改決定》）。為正確貫徹實施修改后刑事訴訟法，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、深刻認識刑事訴訟法修改的重大意義

　　刑事訴訟法是規(guī)范刑事訴訟活動的基本法律，是人民法院審理刑事案件的重要依據(jù)。此次刑事訴訟法修改，完善了監(jiān)察與刑事訴訟的銜接，建立了刑事缺席審判制度，將認罪認罰從寬和速裁程序試點改革成果上升為法律規(guī)定，對于貫徹黨的十九大精神，深化國家監(jiān)察體制改革，加大反腐追贓追逃力度，深化刑事訴訟改革具有重要意義。這是繼1996年和2012年刑事訴訟法修改后，對中國特色刑事訴訟制度的再一次重要改革與完善。各級人民法院要高度重視《修改決定》的學習宣傳和貫徹實施工作，通過優(yōu)質高效的審判活動確保法律的正確、統(tǒng)一施行，確保法律修改的目的、目標充分實現(xiàn)。

　　二、堅決貫徹實施修改后刑事訴訟法

　　（一）妥善做好監(jiān)察與刑事訴訟的銜接工作。修改后刑事訴訟法對人民檢察院的偵查職權作出調整，對監(jiān)察機關調查終結將案件移送到人民檢察院進行審查起訴環(huán)節(jié)有關程序性機制作出銜接規(guī)定。要準確把握法律修改內容，依法審理相關案件，保障國家監(jiān)察體制改革的順利進行。要根據(jù)修改后刑事訴訟法和監(jiān)察法第三十三條的規(guī)定，按照刑事審判關于證據(jù)的要求和標準，對監(jiān)察機關收集的物證、書證、證人證言、被調查人供述和辯解、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料作出審查判斷。

　?。ǘ徤鬓k理刑事缺席審判案件。準確把握刑事缺席審判的適用范圍，妥善審理符合缺席審判條件的刑事案件，促進反腐敗國際追逃工作。依據(jù)修改后刑事訴訟法的規(guī)定，通過有關國際條約規(guī)定的或者外交途徑提出的司法協(xié)助方式，或者被告人所在地法律允許的其他方式，將傳票和人民檢察院的起訴書副本送達被告人，保證被告人的知情權。人民法院缺席審判案件，要注重保護被告人的辯護權、被告人及其近親屬的上訴權等訴訟權利。對中止審理或者被告人死亡的案件，符合修改后刑事訴訟法第二百九十六條、第二百九十七條規(guī)定的，可以缺席審判。對轄區(qū)內第一起刑事缺席審判案件，要及時逐級向最高人民法院報告。

　?。ㄈ┳⒅乇Ｗo被告人的訴訟權利。對被告人沒有委托辯護人、法律援助機構沒有指派律師為其提供辯護的，及時告知被告人有權約見值班律師，并為被告人約見值班律師提供便利，真正實現(xiàn)刑事辯護或者法律幫助全覆蓋。要嚴格依照修改后刑事訴訟法的規(guī)定，對被開除公職和被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的人，除系被告人的監(jiān)護人、近親屬外，不得擔任辯護人。

　?。ㄋ模┓e極適用速裁程序和認罪認罰從寬制度。此前納入改革試點的人民法院，要繼續(xù)優(yōu)化工作方法，沒有納入改革試點的人民法院，要立即著手實施。要準確掌握速裁程序和認罪認罰從寬制度的適用條件，堅持從快不降低標準、從簡不減損權利，完善證據(jù)制度，健全訴訟權利告知程序，促進公正和效率雙提升。

　?。ㄎ澹┱_援引法律和適用有關規(guī)定。對于2018年10月26日以后作出的判決、裁定，應當適用修改后刑事訴訟法的規(guī)定，援引修改后刑事訴訟法的條文序號和內容（修改后刑事訴訟法全文已由新華社授權在新華網(wǎng)發(fā)布）。最高人民法院將抓緊對《關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》進行修訂，保證修改后刑事訴訟法的正確、統(tǒng)一施行。在新的司法解釋出臺前，之前的司法解釋、規(guī)范性文件，所依據(jù)的刑事訴訟法條文內容未作實質修改的，可以繼續(xù)適用或者參照執(zhí)行。

　　三、做好學習培訓和宣傳工作

　　各級人民法院要把學習《修改決定》作為當前和今后一段時期的重點工作，采取各種形式，用半年左右的時間，將所有刑事審判人員培訓一遍。要學習新規(guī)定，研究新做法，領會新精神，學懂弄通《修改決定》的立法原意、具體含義和適用條件。要結合當?shù)貙嶋H情況，充分發(fā)揮審判工作的優(yōu)勢，與有關部門配合，有針對性地做好修改后刑事訴訟法的宣傳工作。

　　各級人民法院在學習、宣傳和貫徹修改后刑事訴訟法過程中，對遇到的新問題、新情況，要加強調查研究，對遇到的理解和適用法律的重大、疑難問題，要注意收集，及時上報。要支持、配合最高人民法院做好《關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》的修訂工作?！?/p>

2018年11月7日