最高人民法院

　　關(guān)于同意福建省高級人民法院 開展行政案件

集中管轄改革的批復(fù)

　　法〔2019〕157 號

福建省高級人民法院：

　　你院《關(guān)于指定福州鐵路運輸法院受理部分行政、生態(tài)環(huán)境、執(zhí)行案件的請示》（閩高法〔2019〕137 號）收悉。經(jīng)研究，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第十八條第二款的規(guī)定和《最高人民法院關(guān)于人民法院跨行政區(qū)域集中管轄行政案件的指導(dǎo)意見》（法發(fā)〔2015〕8 號）的精神，原則同意你院請示。

　　請在當(dāng)?shù)攸h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，按照中央機構(gòu)改革精神和本地區(qū)機構(gòu)改革要求推進改革。細化落實改革方案時，各地基層人民法院行政審判職能應(yīng)予保留，以保持訴訟體系完整性，并服務(wù)地方依法行政工作。中級人民法院可以選擇案件數(shù)量多、審判力量強、司法環(huán)境好、交通便利的1至 2 個基層人民法院作為中心法院實行集中管轄。要充分尊重原告的選擇權(quán)，原告既可以選擇被告所在地法院管轄，也可選擇中心法院管轄。本地法院和集中管轄法院要加強溝通銜接，統(tǒng)籌調(diào)判分離和調(diào)判結(jié)合，共同做好行政爭議協(xié)調(diào)化解工作。利用鐵路法院集中管轄部分行政案件的， 必須先處理好行政審判骨干的調(diào)入等具體問題，避免行政審判質(zhì)量下滑，且應(yīng)一并考慮今后鐵路法院改革方向和其他案件集中管轄問題。要建立裁判標(biāo)準統(tǒng)一機制，防止因管轄法院不同造成類案裁判標(biāo)準不統(tǒng)一?！斗桨浮穼嵤┣?，應(yīng)以公告形式對外發(fā)布。你院要加強調(diào)研和指導(dǎo)，請將實施中的新情況新問題及時報告最高人民法院。