最高人民法院

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院

隊(duì)伍建設(shè)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施方案》的通知

法〔2018〕199號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院；本院各單位：

　　為深入貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)基層基礎(chǔ)工作，不斷提升執(zhí)法辦案質(zhì)量水平和司法公信力，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2018年7月22日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院

隊(duì)伍建設(shè)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施方案

? ? ? ?為認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院黨組關(guān)于“堅(jiān)持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為重中之重”的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)基層基礎(chǔ)工作，不斷提升執(zhí)法辦案質(zhì)量水平和司法公信力，現(xiàn)就相關(guān)工作制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和全國“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為重中之重，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，以提高干警政治素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法辦案行為、提高司法能力水平、緩解“案多人少”矛盾、吸引保留審判人才為重點(diǎn)，著力解決影響人民法院基層隊(duì)伍建設(shè)的突出問題，努力建設(shè)一支適應(yīng)新時(shí)代人民法院改革發(fā)展要求的過硬基層隊(duì)伍。

　　二、主要措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)基層隊(duì)伍政治建設(shè)思想建設(shè)

　　1. 切實(shí)加強(qiáng)基層人民法院隊(duì)伍政治建設(shè)。教育引導(dǎo)干警深刻理解人民法院作為政法機(jī)關(guān)的政治屬性，堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨對(duì)人民法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實(shí)政治輪訓(xùn)、政治督察等制度，引導(dǎo)干警嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央決策部署。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決抵制西方錯(cuò)誤思潮的滲透影響，增強(qiáng)廣大干警走中國特色社會(huì)主義法治道路的堅(jiān)定性和自覺性。

　　2. 深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育。分類分級(jí)開展基層人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記和基層干警集中輪訓(xùn)，在基層干警各類培訓(xùn)班次中普遍開設(shè)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的專門課程，引導(dǎo)基層干警隊(duì)伍提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。最高人民法院舉辦5期“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神培訓(xùn)班”，輪訓(xùn)基層人民法院院長和基層黨組織書記1000名左右；高級(jí)人民法院抓好基層人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的集中培訓(xùn)，全面提高基層人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子把方向、帶隊(duì)伍的能力水平。

　　3. 扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照黨中央統(tǒng)一部署，結(jié)合法院實(shí)際提出指導(dǎo)意見，督促指導(dǎo)基層人民法院扎實(shí)抓好主題教育各項(xiàng)工作落地落實(shí)。突出用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝干警頭腦，堅(jiān)持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，著力解決信念不堅(jiān)定、宗旨不牢固、使命感不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力等突出問題，引導(dǎo)基層黨員干警更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)要求，結(jié)合主題教育開展政治教育精品課程評(píng)選推介工作。積極發(fā)現(xiàn)、選樹、表彰不同崗位工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，評(píng)選表彰全國優(yōu)秀法院、全國優(yōu)秀法官和全國法院辦案標(biāo)兵，激勵(lì)廣大干警扎根基層、奉獻(xiàn)基層、建功基層。

　　（二）實(shí)施基層黨組織組織力提升工程

　　1. 優(yōu)化基層人民法院基層黨組織設(shè)置。加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，推動(dòng)各地符合條件的基層人民法院全部設(shè)立機(jī)關(guān)黨委或黨總支。根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展情況，調(diào)整完善基層人民法院黨組織設(shè)置，推進(jìn)在符合條件的審判團(tuán)隊(duì)或合議庭設(shè)立黨小組，把黨組織全覆蓋拓展到執(zhí)法辦案的基本單元。繼續(xù)推進(jìn)在符合條件的人民法庭單獨(dú)設(shè)立黨支部，使基層黨組織在人民法庭的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。貫徹落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》，確?；鶎尤嗣穹ㄔ狐h組織任期調(diào)整統(tǒng)一規(guī)范、平穩(wěn)銜接。建立人民法庭黨員干警及時(shí)調(diào)配、隨缺隨補(bǔ)的動(dòng)態(tài)機(jī)制，確保每個(gè)人民法庭始終至少有1名黨員。

　　2. 加強(qiáng)基層人民法院黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，選準(zhǔn)配強(qiáng)基層人民法院基層黨組織書記，為黨員較多的黨支部配備專兼職副書記。開展基層黨組織書記任職培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，舉辦全國法院基層黨組織書記示范培訓(xùn)班，在中國法官培訓(xùn)網(wǎng)開設(shè)基層黨組織書記網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課堂，加強(qiáng)基層黨組織書記黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和履職能力培訓(xùn)。組織指導(dǎo)基層人民法院普遍建立基層黨組織書記履職責(zé)任清單，積極開展基層黨組織書記述職評(píng)議考核，傳導(dǎo)壓力促進(jìn)工作落實(shí)。

　　3. 開展基層人民法院黨支部建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，指導(dǎo)基層人民法院因地制宜制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化黨支部各方面工作要求，作為加強(qiáng)黨支部建設(shè)的基本遵循和考評(píng)依據(jù)。組織基層人民法院黨支部對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展自查評(píng)估，針對(duì)問題和差距積極整改?；鶎尤嗣穹ㄔ狐h組和機(jī)關(guān)黨委要選樹一批先進(jìn)黨支部典型，幫助轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨支部，帶動(dòng)中間黨支部加強(qiáng)和改進(jìn)工作。開展“支部工作法”創(chuàng)建和黨建工作創(chuàng)新案例評(píng)選推介活動(dòng)，推動(dòng)黨支部工作質(zhì)量整體提升。

　　（三）提高基層執(zhí)法辦案規(guī)范化水平

　　1. 開展司法規(guī)范化大檢查。認(rèn)真落實(shí)中央政法委部署要求，開展司法規(guī)范化大檢查，以基層人民法院為重點(diǎn)，認(rèn)真開展司法作風(fēng)問題專項(xiàng)督察和審務(wù)督察工作，進(jìn)一步整治司法行為不規(guī)范、不公正、不文明、不嚴(yán)格的問題，嚴(yán)懲司法腐敗。強(qiáng)化執(zhí)行案件辦理節(jié)點(diǎn)可視化監(jiān)督作用，著力解決消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、選擇執(zhí)行、亂執(zhí)行等失范執(zhí)行、違法執(zhí)行問題。對(duì)司法警察執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。對(duì)檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，督促相關(guān)法院認(rèn)真抓好整改。

　　2. 開展裁判文書評(píng)查。組織開展全國法院上網(wǎng)裁判文書質(zhì)量評(píng)查，綜合運(yùn)用多種評(píng)查手段，重點(diǎn)就發(fā)回重審、改判、指令再審、長期未結(jié)、信訪申訴、裁判尺度不一的基層人民法院案件開展專項(xiàng)評(píng)查。組織開展案件質(zhì)量自查和交叉互評(píng)，從裁判文書制作規(guī)范、證據(jù)分析和事實(shí)認(rèn)定、裁判理由和法律適用、裁判主文和實(shí)體處理等方面重點(diǎn)查找基層人民法院裁判文書中存在的突出問題，及時(shí)通報(bào)評(píng)查情況，不斷完善裁判文書校核機(jī)制。

　　3. 規(guī)范審判執(zhí)行程序。最高人民法院研究制定覆蓋刑事、民事、行政、國家賠償?shù)葘I(yè)領(lǐng)域主要審判程序及執(zhí)行程序的流程標(biāo)準(zhǔn)。高級(jí)人民法院要完善以審判執(zhí)行工作為重點(diǎn)的案件流程和審限管理制度，按照最高人民法院審判執(zhí)行程序流程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)中級(jí)、基層人民法院案件辦理流程，整體提升法院審判執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)化水平。扎實(shí)開展裁判文書公開和審判流程信息公開工作，以影響力大、社會(huì)關(guān)注度高的案件為重點(diǎn)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)直播、視頻錄播、圖文直播等形式，積極回應(yīng)社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)對(duì)司法案件的關(guān)切。依托中國審判流程信息公開網(wǎng)開展電子送達(dá)工作，切實(shí)提升送達(dá)工作效率和規(guī)范化水平。

　?。ㄋ模┨嵘鶎臃ü偎痉芰λ?/p>

　　1. 加大基層法官培訓(xùn)力度。完成基層法官全員輪訓(xùn)任務(wù)，做好新一輪全員輪訓(xùn)準(zhǔn)備工作。利用中國法官培訓(xùn)網(wǎng)中的培訓(xùn)課程、培訓(xùn)課件，加大對(duì)基層法官的培訓(xùn)力度。組織本轄區(qū)全國審判業(yè)務(wù)專家和省級(jí)審判業(yè)務(wù)專家到基層人民法院巡回授課。根據(jù)審判執(zhí)行工作需要，綜合采取集中脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)、巡回授課等方式，加強(qiáng)對(duì)基層法官新法律法規(guī)和司法解釋、信息技術(shù)、輿情應(yīng)對(duì)技巧的培訓(xùn)，確保每一名法官每年接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于10天。

　　2. 開展崗位練兵活動(dòng)。緊密結(jié)合審判執(zhí)行工作實(shí)際廣泛開展基層法官、法官助理、書記員、司法警察崗位練兵、技能競賽等活動(dòng)，把豐富生動(dòng)的審判實(shí)踐轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，切實(shí)提高基層干警履職能力。高級(jí)人民法院要以基層法官為對(duì)象，組織開展百篇優(yōu)秀裁判文書、百個(gè)優(yōu)秀庭審、百名崗位能手“三個(gè)一百”評(píng)比活動(dòng)，以賽促學(xué)，全面提升基層法官的司法水平。加大司法警察初任培訓(xùn)和專項(xiàng)技能培訓(xùn)力度。

　　3. 健全人才對(duì)口支援機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)基層人民法院司法能力建設(shè)的支援和幫帶，推行建立上下級(jí)法院之間、東西部地區(qū)法院之間、京津冀法院之間法官的掛職鍛煉、交流任職機(jī)制。最高人民法院和東部發(fā)達(dá)地區(qū)法院接收一定數(shù)量西部、貧困及少數(shù)民族地區(qū)基層人民法院法官掛職鍛煉，幫助提高這些地區(qū)基層法官司法能力和水平。高級(jí)人民法院定期組織本轄區(qū)基層法官到上級(jí)法院、其他省份發(fā)達(dá)地區(qū)法院學(xué)習(xí)交流，組織本轄區(qū)發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層人民法院采取結(jié)對(duì)子形式進(jìn)行對(duì)口支援，促進(jìn)基層法官在實(shí)踐中鍛煉提高審判能力。

　　4. 深入實(shí)施雙語法官“千人計(jì)劃”。加大雙語法官培訓(xùn)力度，按照《少數(shù)民族地區(qū)民漢雙語法官評(píng)定辦法》，開展首批雙語法官評(píng)定工作。出版雙語法官思想政治教育、審判實(shí)務(wù)技能、司法解釋及指導(dǎo)案例系列叢書。會(huì)同國家民委研發(fā)推廣雙語智能翻譯和語音識(shí)別技術(shù)，拓展民漢雙語學(xué)習(xí)平臺(tái)，輔助雙語訴訟工作。

　　（五）加大基層人民法院人員補(bǔ)充力度

　　1. 推動(dòng)編制資源、員額配備向基層傾斜。推動(dòng)省級(jí)政法專項(xiàng)編制分配時(shí)，優(yōu)先保障邊遠(yuǎn)、貧困、少數(shù)民族地區(qū)基層人民法院審判執(zhí)行工作需要。加強(qiáng)內(nèi)部挖潛，合理使用已有編制資源，及時(shí)招錄補(bǔ)充所需人員。切實(shí)做好法官員額省級(jí)統(tǒng)籌，使法官員額分配向基層一線傾斜，并建立法官員額動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　2. 推動(dòng)制定特殊的人員招錄政策。推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》，完善省級(jí)統(tǒng)一招錄政策，在為邊遠(yuǎn)、貧困、少數(shù)民族地區(qū)基層人民法院空缺崗位組織省級(jí)統(tǒng)一招考時(shí)，適當(dāng)放寬開考比例和學(xué)歷要求，并拿出適當(dāng)比例的崗位，面向通曉當(dāng)?shù)孛褡逭Z言的雙語人員招錄。推動(dòng)完善國家法律職業(yè)統(tǒng)一資格考試政策，積極探索與民族地區(qū)高等院校定向培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)等方式，著力解決西部民族地區(qū)基層人民法院人員短缺問題。推動(dòng)落實(shí)人民法院司法警察招錄培養(yǎng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院司法警察隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于人民法院信息化人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》和《人民法院、人民檢察院聘用制書記員管理制度改革方案（試行）》，加強(qiáng)人民法院信息化人員和聘用制書記員隊(duì)伍建設(shè)。

　　3. 加大基層人民法院法官助理招錄力度。積極落實(shí)《關(guān)于招錄人民法院法官助理、人民檢察院檢察官助理的意見》，在堅(jiān)持規(guī)范招錄、嚴(yán)格把關(guān)的同時(shí)，允許市、縣兩級(jí)法院招錄法官助理采取單獨(dú)申報(bào)招錄計(jì)劃、單獨(dú)組織考試、單獨(dú)劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線等特殊招錄政策，進(jìn)一步加大艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)政策支持力度。

　　（六）加強(qiáng)基層隊(duì)伍管理和職業(yè)保障

　　1. 堅(jiān)持從嚴(yán)治警。加強(qiáng)對(duì)基層干警的管理和監(jiān)督，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、約束與激勵(lì)并重的干部監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)干部監(jiān)督管理與基層黨的建設(shè)、人員選拔任用等深度融合，建設(shè)風(fēng)清氣正的基層人民法院干部隊(duì)伍。充分發(fā)揮干部考核的管理監(jiān)督功能，把平時(shí)考核和定期考核結(jié)合起來，加大對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為干部的問責(zé)和組織調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)考核工作經(jīng)常化、制度化、全覆蓋。

　　2. 認(rèn)真落實(shí)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革。落實(shí)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革，構(gòu)建符合審判規(guī)律的法官管理模式，加快開展法官等級(jí)按期晉升和擇優(yōu)選升工作，用好用足傾斜基層政策，推動(dòng)法官等級(jí)配備規(guī)格、比例設(shè)置、晉升方式等政策落地見效。

　　3. 全面落實(shí)基層法官工資制度改革。全面落實(shí)法官單獨(dú)職務(wù)序列配套工資政策，及時(shí)兌現(xiàn)員額法官、審判輔助人員及司法行政人員績效考核獎(jiǎng)金。認(rèn)真落實(shí)法官交流轉(zhuǎn)任時(shí)相應(yīng)職級(jí)待遇、女法官退休年齡政策、法官醫(yī)療、公務(wù)交通補(bǔ)貼及差旅待遇，積極協(xié)調(diào)解決法官住房等政策。盡快落實(shí)人民法院司法警察警銜津貼、值勤崗位津貼、加班補(bǔ)貼等職業(yè)保障政策。

　　（七）加強(qiáng)人民法庭建設(shè)

　　1. 優(yōu)化人民法庭設(shè)置。結(jié)合審判工作需要和法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化人民法庭布局，在充分發(fā)揮人民法庭傳統(tǒng)職能的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)類型化、專業(yè)化審判和綜合性法庭建設(shè)，更好地發(fā)揮人民法庭根植基層、面向群眾的窗口作用。加快建設(shè)“智慧法庭”，積極推行專業(yè)化、類型化糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺(tái)建設(shè)，有效提升糾紛化解效率。

　　2. 加強(qiáng)人民法庭人員配備。適應(yīng)人民法庭審判工作需要，配齊法庭工作人員。人民法庭庭長應(yīng)當(dāng)由政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，具有審判工作經(jīng)歷的法官擔(dān)任，切實(shí)把人民法庭作為培養(yǎng)、鍛煉、選拔法院領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干的重要基地。

　　3. 提升人民法庭保障水平。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到人民法庭蹲點(diǎn)工作制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。改善人民法庭工作條件，加強(qiáng)人民法庭辦公辦案現(xiàn)代化建設(shè)和信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)人民法庭干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高人民法庭的司法水平和工作效率。豐富干警的文化生活，關(guān)心法庭干警的身心健康和家庭困難，讓干警能夠全身心、愉快地投入工作。

　　三、2018年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)

　　（一）推動(dòng)省以下法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。按照《關(guān)于積極推進(jìn)省以下人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革工作的通知》要求，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則，在理順職能、優(yōu)化分工的基礎(chǔ)上，精干、規(guī)范設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，各基層人民法院和開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的高級(jí)、中級(jí)人民法院，要在2018年底前形成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革方案，完成審批程序，報(bào)最高人民法院備案，2019年3月前基本完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)審判執(zhí)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)。合理配備審判輔助人員，結(jié)合案件量、審級(jí)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等因素，建立科學(xué)合理的審判執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，明確職責(zé)分工，完善績效考核。

　?。ㄈ┩七M(jìn)專業(yè)化、信息化法庭建設(shè)。在充分發(fā)揮人民法庭傳統(tǒng)職能的基礎(chǔ)上，根據(jù)法院案件構(gòu)成和訴訟需要，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、案件量大、交通便利的城市地區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)一批家事審判、勞動(dòng)爭議、道路交通事故、旅游糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化法庭，提高類型案件的審判質(zhì)效。推進(jìn)遠(yuǎn)程立案、語音查詢、網(wǎng)上辦案、電子簽章、異地視頻作證等信息化建設(shè)與應(yīng)用工作，加強(qiáng)人民法庭辦案智能化、管理科學(xué)化、監(jiān)督實(shí)時(shí)化，積極搭建“開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民”的陽光司法平臺(tái)，為人民法庭便民利民和高效司法，提供充分的技術(shù)支持和技術(shù)保障。

　?。ㄋ模┒沤^裁判文書低級(jí)差錯(cuò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面提升裁判文書質(zhì)量切實(shí)防止低級(jí)錯(cuò)誤反復(fù)發(fā)生的緊急通知》，普及安裝文書智能糾錯(cuò)軟件，健全完善裁判文書校核和質(zhì)量管理機(jī)制。扎實(shí)做好2018年度上網(wǎng)裁判文書質(zhì)量評(píng)查工作，力爭評(píng)查裁判文書30萬余份。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并督促抓好整改；對(duì)造成惡劣社會(huì)影響的問題，既要嚴(yán)肅追究直接承辦人責(zé)任，又要追究法院領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力使基層人民法院和法官形象得到明顯提升。

　　（五）全面落實(shí)法官工資待遇。嚴(yán)格根據(jù)《法官、檢察官工資制度改革試點(diǎn)方案》和《法官、檢察官和司法輔助人員工資制度改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》要求，加大落實(shí)推進(jìn)力度，力爭年底前全國各級(jí)人民法院均能按照法官單獨(dú)職務(wù)序列等級(jí)落實(shí)中央改革政策，及時(shí)兌現(xiàn)績效考核獎(jiǎng)金。

　　（六）解決部分地區(qū)雙語法官短缺問題。會(huì)同國家民委聯(lián)合舉辦維漢藏漢雙語法官示范培訓(xùn)班，組織相關(guān)高級(jí)人民法院深入開展分類分級(jí)雙語法官培訓(xùn)工作，力爭培訓(xùn)1500名左右雙語法官。出版10冊(cè)雙語法律教材和輔導(dǎo)讀本。按照《少數(shù)民族地區(qū)民漢雙語法官評(píng)定辦法》開展首批雙語法官評(píng)定工作，評(píng)定雙語法官800余名，確保涉及雙語案件較多的民族地區(qū)法院有3至4名既精通審判業(yè)務(wù)又能熟練運(yùn)用國家通用語言文字和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語言文字的專家型法官。

　　四、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬└叨戎匾暋⒚鞔_責(zé)任。加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)基層基礎(chǔ)工作是貫徹落實(shí)全國“兩會(huì)”精神，著力打造適應(yīng)新時(shí)代人民法院發(fā)展需要的過硬基層隊(duì)伍的重要舉措。全國各級(jí)人民法院黨組要高度重視，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，專題研究部署，統(tǒng)籌抓好貫徹落實(shí)。全國各級(jí)人民法院政治部門要在黨組領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行主管職能，牽頭組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。全國各級(jí)人民法院相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，按照工作職責(zé)共同抓好落實(shí)。

　?。ǘ┚慕M織、加強(qiáng)督導(dǎo)。各地法院要按照實(shí)施方案要求，周密部署、精心組織，研究制定工作計(jì)劃，建立工作臺(tái)賬和督促落實(shí)機(jī)制，認(rèn)真抓好各項(xiàng)具體工作的落地落實(shí)。高級(jí)人民法院要定期深入基層開展調(diào)研，了解實(shí)施方案落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中遇到的問題和困難，督促轄區(qū)法院各項(xiàng)任務(wù)按計(jì)劃實(shí)施。最高人民法院將適時(shí)采取專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，加強(qiáng)對(duì)各地法院基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的督促檢查。

　?。ㄈ└愫眯麄鳌I造氛圍。全國各級(jí)人民法院要及時(shí)梳理總結(jié)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重要舉措、重大進(jìn)展、典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效，充分利用法院系統(tǒng)內(nèi)外各主流媒體特別是新媒體，開展多層次宣傳報(bào)道，努力推出有特色、成效好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成良好的輿論氛圍。