原告：曾玉某，女，漢族，1971年9月出生，四川榮縣人。
被告：榮縣公安局，住所地：四川省榮縣旭陽鎮(zhèn)榮州大道二段356號。
法定代表人：任偉，局長。
參加訴訟負責人：鄒世銀，副局長。
委托訴訟代理人：曹傳軍，該局工作人員。
委托訴訟代理人：余東，該局工作人員。

原告曾玉某訴被告榮縣公安局政府信息公開一案，本院于2018年6月19日受理后，依法組成合議庭，于2018年9月12日公開開庭審理了本案。原告曾玉某，被告榮縣公安局的負責人鄒世銀及委托訴訟代理人曹傳軍、余東到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
2017年12月21日原告曾玉某向四川省榮縣公安局郵寄了自貢市政府信息依申請公開申請表1張，申請公開原戶號020000805號，原四川省榮縣旭陽鎮(zhèn)二佛村8組X號戶主簡榮華，長女簡志英戶口遷出本組本戶，二女兒簡志惠分戶本組，三女兒簡洪英分戶本組，四兒子簡志洪分戶本組，兒媳曾玉某征地同簡榮華一起農轉非單獨發(fā)一個戶口簿給曾玉某的全部資料。榮縣公安局2018年1月9日向原告郵寄了信息公開材料。原告收到后，認為榮縣公安局沒有完全履行申請的信息公開職責，故訴至法院請求判決責令榮縣公安局限時向原告公開其申請公開的全部信息。
原告曾玉某訴稱：原告于2017年12月21日向榮縣公安局郵寄《自貢市政府信息依申請公開申請表》1張，申請政府信息公開的內容是：公開原戶號020000805號，原四川省榮縣旭陽鎮(zhèn)二佛村8組X號戶主簡榮華長女簡志英戶口遷出本組本戶，二女兒簡志惠分戶本組，三女兒簡洪英分戶本組，四兒子簡志洪分戶本組，兒媳曾玉某征地同簡榮華一起農轉非單獨發(fā)一個戶口簿給曾玉某，以上辦理全部資料。但是榮縣公安局2018年1月9日只向原告郵寄了兩份資料：一份是榮縣河西新區(qū)管理委員會（榮新管函[2007]18號）函;另一份是旭陽鎮(zhèn)二佛村八組2007年農轉非人員名單。征地時曾玉某同簡榮華一戶，一起農轉非，單獨發(fā)一個戶口簿給曾玉某的材料也沒有。綜上，請求判決確認被告榮縣公安局沒有完全履行政府信息公開的行為違法，并責令被告限期向原告公開申請的其余信息。
原告在法定舉證期限內提供了以下證據及材料，用以支持其主張：
1.原告曾玉某的身份證復印件，證明原告的身份；
2.《自貢市政府信息依申請公開申請表》復印件，證明曾玉某申請公開的內容；
3.榮縣公安局郵寄曾玉某的信封復印件，證明榮縣公安局郵寄回復曾玉某申請的一部分信息；
4.榮縣河西新區(qū)管理委員會關于征地農轉非人員辦理戶口的函（榮新管函[2007]18號）復印件，系被告向原告郵寄；
5.旭陽鎮(zhèn)二佛村八組2007年農轉非人員名單復印件（名單僅涉及曾玉某），系被告向原告郵寄，證明農轉非名單有曾玉某。
6.榮縣河西新區(qū)管理委員會工作人員關于曾玉某2016年9月23日反映其家庭成員戶籍問題的記錄及2016年6月6日對棚戶區(qū)改造摸底調查記錄復印件，證明原告曾玉某與本案申請公開的內容有利害關系。
7.最高人民法院公布的關于征收拆遷典型案例（第二批）：王風俊訴北京市房山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會拆遷補償安置行政裁決案。
被告榮縣公安局辯稱：原告曾玉某于2017年12月21日向被告榮縣公安局郵寄申請表，請求公開“原戶號020000805號，原四川省榮縣旭陽鎮(zhèn)二佛村8組X號戶主簡榮華長女簡志英戶口遷出本組本戶、二女兒簡志惠分戶本組、三女兒簡洪英分戶本組、四兒子簡志洪分戶本組、兒媳曾玉某征地同簡榮華一起農轉非單獨發(fā)一個戶口簿給曾玉某的全部資料”。榮縣公安局收悉后，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十三條之規(guī)定，依法征求簡榮華、簡志英、簡志惠、簡洪英、簡志洪是否同意公開上述信息，但以上人員均予以拒絕。據此，被告決定不予公開涉及簡榮華、簡志英、簡志惠、簡洪英、簡志洪等人上述信息。2018年1月9日，被告榮縣公安局將原告曾玉某申請獲取公開的“兒媳曾玉某征地農轉非單獨發(fā)一個戶口簿給曾玉某的全部資料”以書面形式，采用掛號信函郵寄曾玉某。
2016年12月13日，原告曾玉某已向被告申請公開“2007年12月18日曾玉某從四川省榮縣旭陽鎮(zhèn)二佛村8組X號遷到四川省榮縣旭陽鎮(zhèn)金碧城步行街17號附XX號的材料”，被告榮縣公安局于2016年12月30日依法向原告公開上述資料，根據國務院辦公廳《關于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》（國辦發(fā)[2008]36號）中第十三條“對于同一申請人向同一行政機關就同一內容反復提出公開申請的，行政機關可以不重復答復”。涉及曾玉某農轉非及分戶的資料，被告已全部提供。制作原告曾玉某農轉非的文件、資料系榮縣河西新區(qū)管理委員會，榮縣公安局依據其制作的文件材料為原告簽發(fā)戶口簿。綜上，被告已經依法履行法定義務，請求人民法院依法駁回原告的訴訟請求。
被告榮縣公安局在法定舉證期限內提供了以下證據及依據：
第一組證據：1.政府信息公開申請表一份；2.曾玉某向榮縣公安局郵寄信息公開信封一份；3.國內掛號信函收據一張；4.國內標準快遞（編號XA38034958651）查詢回執(zhí)。此組證據用以證明原告曾玉某于2017年12月21日向被告郵寄《政府信息公開申請表》后，被告榮縣公安局于2018年1月9日向原告郵寄送達資料。
第二組證據：1.《政府信息公開申請答復意見書》；2.榮縣河西管委會文件（榮新管函[2007]18號）一份；3.“農轉非”人員名單一份（名單僅涉及曾玉某）；4.民警古麗情況說明；5.民警李劍鈳情況說明；6.榮縣公安局戶政中隊情況說明。此組證據證明榮縣公安局向曾玉某作出答復并郵寄相關材料。
第三組證據：1.被告向原告所申請公開權利人簡榮華、簡志洪、簡志惠、簡洪英的詢問材料；2.被告向郝家壩居委會負責人劉畢榮的詢問材料；3.2016年曾玉某向榮縣公安局申請公開其遷移戶口的申請及答復。此組證據證明被告依法不向原告公開涉及第三人信息的正當性、合法性；曾玉某申請公開的資料不屬于被告榮縣公安局制作；曾玉某就同一事項向本機關就同一內容反復提出信息公開申請。
第四組為依據：《中華人民共和國政府信息公開條例》；國務院辦公廳《關于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》（國辦發(fā)[2008]36號）部分條文。用以證明被告已經依法履行相關職責。
本院根據原告申請，要求被告補充提交了榮縣旭陽鎮(zhèn)原二佛村8組農轉非人員全部名單。
經庭審質證，對原告提交的證據，被告認為其中榮縣河西新區(qū)管理委員會工作人員作的記錄復印件，無單位蓋章、來源不明，不予認可；提交的案例不屬證據；對其余證據無異議。本院認為原告提交的前5項證據具有真實性、合法性、關聯(lián)性，本院予以確認。對原告提交的第6、7項材料，不作證據采納。
對被告提交的證據，原告認為2017年和2016年的兩份信息公開答復書以及對相關人員作的筆錄并未送達原告，原告分戶資料也未提供。對被告補充提交的榮縣旭陽鎮(zhèn)原二佛村8組農轉非人員全部名單，原告認為涉及簡榮華一戶的排列和寫法不當。本院綜合全案證據和雙方質證意見，對案件事實作如下認定：
原告曾玉某于2017年12月21日向榮縣公安局郵寄《自貢市政府信息依申請公開申請表》1張，申請政府信息公開的內容描述是：公開原戶號020000805號，原四川省榮縣旭陽鎮(zhèn)二佛村8組X號戶主簡榮華長女簡志英戶口遷出本組本戶，二女兒簡志惠分戶本組，三女兒簡洪英分戶本組，四兒子簡志洪分戶本組，兒媳曾玉某征地同簡榮華一起農轉非單獨發(fā)一個戶口簿給曾玉某，以上辦理全部資料。榮縣公安局收到申請后，經征求簡榮華、簡志英、簡志惠、簡洪英、簡志洪是否同意公開上述信息，但以上人員均予以拒絕。2018年1月9日被告向原告郵寄信函，包括榮縣河西新區(qū)管理委員會關于征地農轉非人員辦理戶口的函（榮新管函[2007]18號）、榮縣旭陽鎮(zhèn)二佛村八組2007年農轉非人員名單（涉及曾玉某）等。
另查明：2016年12月13日，原告曾玉某已向被告申請公開“2007年12月18日曾玉某從四川省榮縣旭陽鎮(zhèn)二佛村8組X號遷到四川省榮縣旭陽鎮(zhèn)金碧城步行街17號附XX號的材料”，被告榮縣公安局于2016年12月30日向原告公開榮縣河西新區(qū)管理委員會關于征地農轉非人員辦理戶口的函（榮新管函[2007]18號）、榮縣旭陽鎮(zhèn)二佛村八組2007年農轉非人員名單（涉及曾玉某）等。

本院認為：原告申請公開“曾玉某征地農轉非單獨發(fā)一個戶口簿的全部資料”，被告于2018年1月9日向原告郵寄榮縣河西新區(qū)管理委員會關于征地農轉非人員辦理戶口的函（榮新管函[2007]18號）、榮縣旭陽鎮(zhèn)二佛村八組2007年農轉非人員名單（涉及曾玉某）等資料，被告表示原告曾玉某農轉非的文件、資料系由榮縣河西新區(qū)管理委員會制作，榮縣公安局依據其函件為原告簽發(fā)戶口簿，涉及曾玉某農轉非及分戶的資料，被告已全部提供。對此，原告未提供有力的依據表明，被告遺漏或隱瞞有相應的資料未向原告提供。原告申請公開涉及簡榮華、簡志英、簡志惠、簡洪英、簡志洪的戶籍信息，榮縣公安局經征求以上人員意見，均表示拒絕予以公開。據此，被告決定不予公開以上人員戶籍信息，不違反相關規(guī)定。
戶籍信息查詢屬于特定行政管理領域的業(yè)務查詢事項，涉及公民個人信息保護等法律問題，其與《中華人民共和國政府信息公開條例》所調整的政府信息公開行為存在實質差別。綜上，本案原告曾玉某的起訴實為對戶籍信息查詢事項提起訴訟，不屬于人民法院行政訴訟受案范圍。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第四十九條第四項、《最高人民法院關于適用
的解釋》第六十九條第一款第一項之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告曾玉某的起訴。
如不服本裁定，可在裁定書送達之日起十日內提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數遞交上訴狀副本，上訴于四川省自貢市中級人民法院。

審判長 楊軍
審判員 何巧俐
人民陪審員 夏軍

書記員： 胡馨月