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曾某某與紅安縣二程鎮(zhèn)大堰村村民委員會林場承包合同糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告曾某某,女,1968年1月出生,漢族,湖北省紅安縣人,下崗失業(yè)人員。
委托代理人江三才,男,1970年10月出生,漢族,湖北省紅安縣人,系曾某某丈夫,特別授權(quán)。
委托代理人吳興平,紅安縣司法局上新集法律服務(wù)所法律工作者,一般授權(quán)。
被告紅安縣二程鎮(zhèn)大堰村村民委員會。
法定代表人詹必仁,系該村村主任。
委托代理人李紅濤,湖北實潔律師事務(wù)所律師,特別授權(quán)。

原告曾某某與被告紅安縣二程鎮(zhèn)大堰村村民委員會林場承包合同糾紛一案,本院立案受理后,依法組成合議庭,公開開庭進行了審理。原告曾某某及其委托代理人江三才、吳興平,被告紅安縣二程鎮(zhèn)大堰村村民委員會法定代表人詹必仁及其委托代理人李紅濤均到庭參加了訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱,2007年6月7日,原告與被告簽訂了林場承包合同,期限30年。從2008年1月1日至2037年12月31日,如一方違約,向?qū)Ψ街Ц哆`約金50000元,并賠償損失。合同生效后,原告交納部分承包費,因資金周轉(zhuǎn)困難,下欠承包費21000元,被告書面要求解除合同,經(jīng)過協(xié)商,原告補交承包費,被告法定代表人口頭同意繼續(xù)履行合同。但被告單方違約,擅自另行發(fā)包。請求依法確認(rèn)合同合法有效,繼續(xù)履行;判令被告停止違約行為,支付違約金50000元,賠償經(jīng)濟損失112000元,訴訟費用由被告承擔(dān)。
被告辯稱,原告欠承包費,已書面通知解除合同,并未違約,不應(yīng)支付違約金,不應(yīng)賠償損失。
原告為支持其訴訟請求,庭審中向法庭提交了如下證據(jù):
一、原告身份證、臺屬證、僑眷證復(fù)印件各一份,擬證明原告的訴訟主體資格。
二、法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件各一份,擬證明原告已實際履行合同。
三、《二程鎮(zhèn)大堰村林場承包租賃合同》復(fù)印件,擬證明合同合法有效。
以上三項證據(jù)被告無異議,本院予以采信。
四、湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收款收據(jù)一份,擬證明補交承包費15000元,被告同意繼續(xù)履行合同。

被告確認(rèn)補交承包費15000元,但否認(rèn)繼續(xù)履行合同。本院認(rèn)為證據(jù)四證實了原、被告間合同履行過程中的客觀事實,本院予以采信。
五、被告2011年12月20日民事起訴狀和準(zhǔn)許撤訴的紅安縣人民法院(2012)鄂紅安上民初字第00040號民事裁定書,擬證明其與被告協(xié)商一致,合同繼續(xù)履行。
被告對證據(jù)五無異議,但否認(rèn)繼續(xù)履行合同。
本院認(rèn)為,證據(jù)五能證明原、被告間能夠平等協(xié)商,證據(jù)合法有效,本院予以采信。
六、證人戴永紅、胡承華調(diào)查筆錄各一份,擬證明被告書面要求解除合同發(fā)出后,原告請二人居間協(xié)商,被告予以諒解,同意原告補交承包費,合同繼續(xù)履行。
被告對該證據(jù)有異議,認(rèn)為其只同意原告補交承包費,否認(rèn)繼續(xù)履行合同。
證人戴永紅、胡承華開庭時出庭作證,與調(diào)查筆錄言行一致。
本院認(rèn)為,證據(jù)六與其它證據(jù)相互印證,本院予以采信。
七、原告經(jīng)營的大堰村林場現(xiàn)場拍攝的照片6份共19張,擬證明林場被第三人侵占使用。
被告對該證據(jù)所反映的事實,予以承認(rèn)。
本院認(rèn)為,證據(jù)七反映了合同標(biāo)的物現(xiàn)在的事實,被告予以承認(rèn),本院予以采信。
八、中共紅安縣委臺灣工作辦公室證明材料一份,擬證明被告違約,應(yīng)賠償原告損失112000元,并支付違約金50000元。
被告對該證據(jù)有異議,認(rèn)為其并未違約,國家補貼沒有發(fā)放,不存在賠償。
本院認(rèn)為,該證據(jù)不能證明該項補貼國家已發(fā)放到被告,故對該證據(jù)不予采信。
被告為反駁原告的主張,庭審中提供了如下證據(jù):
一、法定代表人身份證明及詹必仁身份證復(fù)印件各一份,擬證明被告法定代表人訴訟主體資格。
原告對此無異議,本院予以采信。
二、國內(nèi)特快專遞郵寄詳情單復(fù)印件,擬證明被告向原告送達了解除合同的書面通知,合同已解除。
原告承認(rèn)收到書面通知,稱已與被告協(xié)商一致,合同繼續(xù)履行。
本院認(rèn)為,該證據(jù)只能證明被告向原告送達了解除通知,但根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,發(fā)包方不得收回承包地,故該證據(jù)不能證明被告的證明目的,故對被告的證明目的,本院不予支持。
三、大堰村村主任詹必仁、副主任姚流建、婦聯(lián)主任舒茶芝內(nèi)容一致格式化調(diào)查筆錄各一份,擬證明原告方請求繼續(xù)履行合同,三人均沒有同意讓曾某某繼續(xù)履行合同。
原告認(rèn)為三人協(xié)調(diào)時同意履行合同,現(xiàn)在又否認(rèn)繼續(xù)履行合同,前后不一致。
本院認(rèn)為,該合同簽訂時有村民代表大會代表、會議記錄、承諾書、二程鎮(zhèn)人民政府答復(fù)意見,承包合同合法有效。土地承包合同簽訂后,發(fā)包方無權(quán)收回已發(fā)包土地,該承包合同是否繼續(xù)履行,不是發(fā)包方的權(quán)利,故對該證據(jù)的證明目的,本院不予支持。
經(jīng)庭審對以上證據(jù)進行舉證、質(zhì)證、認(rèn)證,本院審理查明如下事實:
2007年6月7日,被告經(jīng)村民委員會討論通過并報紅安縣二程鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后與原告簽訂了林場承包合同,合同約定承包期限為30年(2008年1月1日起至2037年12月31日止),被告將該村林場整體承包給原告開發(fā)經(jīng)營,原告每年向被告支付承包費10000元,付款方式為:原告每年分二次向被告支付當(dāng)年承包款,6月30日前付一半,12月31日前付另一半,如任何一方違約除賠償對方損失外,還應(yīng)承擔(dān)違約金50000元。合同生效后,原告沒有按合同約定定期向被告支付承包費,至2011年12月2日止,原告仍下欠被告承包費21000元。鑒于此,被告于2011年12月2日以郵寄送達的方式向原告送達解除承包合同通知書,原告同日收到被告通知書后找到被告法定代表人詹必仁協(xié)商,并于2011年12月6日補交了部份承包費15000元后,但仍下欠承包費6000元逾期未付。
本院認(rèn)為,原告與被告簽訂的林場承包合同,經(jīng)村民委員會討論通過并報紅安縣二程鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),程序合法,合同合法有效。合同簽訂后,原、被告雙方應(yīng)當(dāng)依約履行合同義務(wù),原告雖然未依合同約定按期向被告支付承包款,但依據(jù)《中華人民共和國土地承包法》相關(guān)規(guī)定,發(fā)包方在承包期內(nèi)不得收回承包土地,不得將承包土地收回抵償欠款,被告違反該法規(guī)定將已承包給原告土地收回承包給第三人違反了上述規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責(zé)任。雖然被告向原告送達了解除合同通知書,但合同法中關(guān)于解除的規(guī)定,不適用于土地承包。承包人違約的,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定,要求承包人承擔(dān)違約責(zé)任,故該解除行為無效。依照《中華人民共和國合同法》第六十條“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)”、第一百零七條“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任”的規(guī)定,故原、被告應(yīng)當(dāng)按合同約定履行自己義務(wù)。合同履行期間,原告未按合同規(guī)定履行合同中按期交納承包費也構(gòu)成違約。故對原告要求被告支付違約金的訴訟請求,不予支持。原告要求被告賠償其應(yīng)享受的退耕還林補貼資金92000元和糧食補貼資金20000元,因被告并未獲得補貼,故對該項訴訟請求不予支持。據(jù)此,依照《中華人民共和國合同法》第六十條、第一百零七條,《中華人民共和國土地承包法》第二十六條、第五十四條第六項、第五十六條,《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定,判決如下:

一、原告曾某某與被告紅安縣二程鎮(zhèn)大堰村村民委員會于2007年6月7日簽訂的《二程鎮(zhèn)大堰村林場承包租賃合同》合法有效,雙方繼續(xù)履行。被告紅安縣二程鎮(zhèn)大堰村村民委員會停止在該合同確定的承包地的違約行為。
二、駁回原告其它訴訟請求。
本案受理費3640元,由原告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省黃岡市中級人民法院,上訴人在提交上訴狀時應(yīng)預(yù)交上訴案件上訴費3640元,款匯黃岡市中級人民法院立案庭。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費用的,按自動撤回上訴處理。

審判長 阮紅耀
審判員 彭榮利
人民陪審員 吳慶田

書記員: 韓光輝

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