原告：曲陽縣恒州鎮(zhèn)趙城東村村民委員會。住所地：河北省保定市曲陽縣恒山中路。
負責(zé)人：彭士雷，該村村委會主任。
委托訴訟代理人：姚志龍，男，1954年12月1日生，漢族，農(nóng)民，住河北省保定市曲陽縣。系原告村民。
委托訴訟代理人：程昧勇，河北正雄律師事務(wù)所律師。
被告：國網(wǎng)河北省電力公司曲陽縣供電分公司。住所地：河北省保定市曲陽縣恒州鎮(zhèn)恒山東路622號。
負責(zé)人：魏森林，該公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人：張江玉，河北三和時代律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：劉濤，河北三和時代律師事務(wù)所律師。

原告曲陽縣恒州鎮(zhèn)趙城東村村民委員會與被告國網(wǎng)河北省電力公司曲陽縣供電分公司土地租賃合同糾紛一案，本院于2017年3月14日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進行了審理。原告曲陽縣恒州鎮(zhèn)趙城東村村民委員會的委托訴訟代理人姚志龍、程昧勇、被告國網(wǎng)河北省電力公司曲陽縣供電分公司的委托訴訟代理人張江玉、劉濤到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
曲陽縣恒州鎮(zhèn)趙城東村村民委員會向本院提出訴訟請求：1、依法判令被告支付拖欠合同期內(nèi)（2008年9月23日至2013年9月22日）租金247,600元及延期給付的利息。2、合同到期后（2013年9月22日）至起訴日產(chǎn)生的土地占用費445,680元及延期給付的利息（按土地租賃市場行情每畝每年3000元計算）。3、依法判令被告承擔(dān)本案訴訟費用及其他費用。事實和理由：原告與被告于2003年9月23日簽署《土地租賃協(xié)議》，約定原告將村集體土地49.52畝租賃給被告使用，租期為10年，自2003年9月23日起算，租金每畝每年1000元，被告預(yù)付一年租金。合同簽訂后，原告即將土地交給被告使用，被告正常使用土地并進行了相應(yīng)建設(shè)。但至2008年9月，被告便不再支付租金，一直拖欠并拒絕繳納。期間原告多次找被告催要，但被告均拒絕繳納。涉案土地為原告及村民賴以生存的唯一收入來源，被告拖欠租金嚴重侵害原告及村民的合法權(quán)益。根據(jù)我國法律有關(guān)規(guī)定，原告有權(quán)要求被告給付租金及占地費用，故起訴。
國網(wǎng)河北省電力公司曲陽縣供電分公司辯稱：1、被答辯人的第一項訴訟請求已超過法定訴訟時效，應(yīng)當(dāng)依法駁回。2、雙方雖簽訂了《土地租賃協(xié)議書》，但該協(xié)議書并未在答辯人和被答辯人之間實際履行。合同的實際履行主體是河北田原熱電有限公司和被答辯人，被答辯人也認可該事實，因此，因履行該協(xié)議書所產(chǎn)生的一切法律后果均與答辯人無關(guān)。3、為查明本案事實，應(yīng)追加河北田原化工有限公司為第三人參加本案訴訟。
當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進行了證據(jù)交換和質(zhì)證。原告提交了以下證據(jù)：土地租賃協(xié)議書一份，擬證明協(xié)議書系原被告間簽訂，被告擬建熱電發(fā)電廠，租地49.52畝，自2003年9月23日起租期10年，每畝每年1,000元。被告稱對協(xié)議書的真實性、關(guān)聯(lián)性無異議，對合法性不認可，該協(xié)議書系原被告簽訂，但協(xié)議沒有實際履行，被告沒有向原告繳納過租金，土地的實際使用方為河北田原熱電有限公司。
國網(wǎng)河北省電力公司曲陽縣供電分公司提交了以下證據(jù)：1、河北田原熱電有限公司、河北田原化工集團有限公司工商登記資料原件。擬證明河北田原熱電有限公司注冊登記時使用的土地租賃協(xié)議書復(fù)印件為本案訴爭合同，河北田原化工有限公司為本案爭議土地的實際使用人和本案爭議合同的實際履行人，河北田原熱電有限公司進行清算后，合并入河北田原化工有限公司。原告稱工商登記資料與本案不是同一法律關(guān)系，對證明目的有異議，協(xié)議書中載明的租賃主體是被告，至于被告租賃原告土地如何使用，與原告無關(guān)。2、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書復(fù)印件，擬證明2008年至2009年期間，河北田原化工有限公司就本案訴爭土地，分別與趙城東村村民簽訂了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。原告稱被告提交的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書均為復(fù)印件，沒有原件予以佐證，沒有任何人和單位向原告提交合同或進行說明，合同是無效合同，村土地是集體所有，任何人進行私自轉(zhuǎn)讓是違法的，而且根據(jù)政府規(guī)定，土地轉(zhuǎn)讓價格均不得超過每畝9萬元。故協(xié)議書中的轉(zhuǎn)讓價格也是違法的。
另曲陽縣恒州鎮(zhèn)趙城東村村民委員會稱，國網(wǎng)河北省電力公司曲陽縣供電分公司與曲陽縣電力局系同一單位。被告所租賃土地為耕地，為承包到戶的責(zé)任田，簽訂土地租賃協(xié)議書時，尚在承包期之內(nèi)，當(dāng)時原告與承包戶村民經(jīng)過了口頭協(xié)商，但未簽訂書面協(xié)議。目前土地上有圍墻、煙囪等。
經(jīng)審查，原告提交的證據(jù)，確系原、被告所簽，對于被告提交的證據(jù)1，具有證明力，應(yīng)予采信，對于被告提交的證據(jù)2，由于均為復(fù)印件，且原告不予認可，不予采信。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認的證據(jù)，本院認定事實如下：原告與曲陽縣電力局（現(xiàn)名稱為國網(wǎng)河北省電力公司曲陽縣供電分公司）于2003年9月23日簽署《土地租賃協(xié)議》，約定原告將村集體土地49.52畝租賃給被告擬建熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電廠，所租土地位于田原化工公司東墻，租期為10年，自2003年9月23日起算，租金每畝每年1000元，被告預(yù)付一年租金，一年以后再預(yù)付下一年的租金。依次類推，期滿為止。合同簽訂后，該土地被河北田原熱電有限公司占用，建有電廠。該土地未辦理土地用途變更登記手續(xù)。

本院認為，國家保護耕地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地，依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更手續(xù)。本案中的涉案土地為原告村民的家庭承包耕地。原告與曲陽縣電力局于2003年9月23日簽署的土地租賃協(xié)議，約定原告將村集體土地49.52畝租賃給被告擬建熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電廠，并約定相關(guān)租賃事宜，該土地未按國家規(guī)定辦理土地用途變更登記手續(xù)，后用于電廠建設(shè)，因此該土地租賃協(xié)議違反了法律強制性規(guī)定，應(yīng)屬于無效合同。故對原告要求被告支付租金的訴訟請求，本院不予支持。
依照《中華人民共和國土地管理法》第十二條、第三十一條，《中華人民共和國合同法》第五十二條第（五）項，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第九十條規(guī)定，判決如下：

駁回原告曲陽縣恒州鎮(zhèn)趙城東村村民委員會的訴訟請求。
案件受理費10，733元，由曲陽縣恒州鎮(zhèn)趙城東村村民委員會負擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對方當(dāng)事人或代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級人民法院。

審　判　長　　李玉環(huán) 審　判　員　　彭少鋒 人民陪審員　　劉金玲

書記員：李婷