原告：晁大安，男，1962年3月14日出生，漢族，住保定市南市區(qū)，委托訴訟代理人：李坤霞，河北陳麗萍律師事務所律師。被告：河北中邦房地產開發(fā)有限公司，住所地河北省保定市朝陽北大街709號恒通中心1211號，統(tǒng)一社會信用代碼：91130605056521323D。法定代表人：王永華，該公司董事長。委托訴訟代理人：尹希華，河北亞華律師事務所律師。委托訴訟代理人：吳小偉，河北亞華律師事務所律師。原告晁大安與被告河北中邦房地產開發(fā)有限公司（以下簡稱中邦房地產公司）商品房預約合同糾紛一案，本院于2017年9月14日立案后，中邦房地產公司于2017年9月20日向本院提出管轄權異議申請，本院于2017年10月16日裁定駁回其申請。中邦房地產公司不服，上訴至保定市中級人民法院，保定市中級人民法院于2017年12月5日維持了本院裁定結果。本案本院依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告晁大安的委托訴訟代理人李坤霞，被告中邦房地產公司委托訴訟代理人吳小偉到庭參加訴訟。本案現已審理終結。晁大安向本院提出訴訟請求：1、解除晁大安與中邦房地產公司簽訂的《房屋認購協議書》（編號028），2、判令中邦房地產公司退還晁大安購房款81,542元，支付晁大安利息30,659元（2013年10月14日起計至2017年9月14日止，月利率8‰）；3、賠償晁大安房屋租賃費18,000元（租期為2016年5月31日至2017年4月30日）；4、判令??邦房地產公司承擔賠償責任81,542元。事實與理由：2013年10月14日，晁大安與中邦房地產公司簽訂了《房屋認購協議書》，晁大安認購中邦房地產公司開發(fā)的位于保定市農大農商物流園內中調國際廣場寫字樓。晁大安向中邦房地產公司交納了房屋首付款81,542元。協議約定交房期限為2016年5月31日，但中邦房地產公司至今仍未開工建設。經了解，中邦房地產公司未取得土地證、預售許可證等證件，雙方簽訂的《房屋認購協議書》根本不能履行。中邦房地產公司辯稱：1、中邦房地產公司因政府政策變化導致案涉項目停工，不存在欺詐行為；2、愿意按照合同退還本金，晁大安所主張的利息和損失，雙方無約定也無法律依據，中邦房地產公司不應承擔；3、晁大安明知所購房屋手續(xù)不全仍然購買，存在過錯，應自行承擔利息及各項損失；4、訴爭協議應為無效合同。根據當事人的訴辯意見，征得各方當事人的同意，確定本案的爭議焦點為：晁大安與中邦房地產公司于2013年10月14日簽訂的《房屋認購協議書》是否合法有效，如果有效，是否應予解除；中邦房地產公司是否應退還晁大安購房款，支付利息并賠償損失，數額是多少。當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據，本院組織當事人進行了證據交換和質證。對晁大安提交的其與中邦房地產公司于2013年10月14日簽訂的《房屋認購協議書》、交款收據，雙方當事人無異議，本院予以確認并在卷佐證。本院經審理認定事實如下：2013年10月14日，晁大安與中邦房地產公司簽訂了《房屋認購協議書》（編號028），約定：甲方為中邦房地產公司，乙方為晁大安，晁大安自愿認購中邦房地產公司開發(fā)的位于保定市農大農商物流園內中調國際廣場寫字樓（物業(yè)類型），???…本物業(yè)房號為A座9層10號，建筑面積為37.22平方米；單價為4071.52元/平方米，總價為151,542元，付款方式為按揭付款，首付款為81,542元；交房日期為2016年5月31日前。協議第九條約定，“本協議為草簽文本，在制式合同簽訂之前具有合同效力。待取得制式合同文本后，甲乙雙方應無條件換簽，制式合同的內容以本協議為基礎，本協議未作約定的，執(zhí)行有關法律規(guī)定。制式合同正式簽訂后，本協議自動失效，由甲方收回作廢”。晁大安2013年10月14日向中邦房地產公司交付購房首付款81,542元。本院認為：訴爭協議簽訂時，訴爭房地產項目并未取得商品房預售許可，且未實際動工；雙方簽訂的協議為“認購”協議，并且有“取得制式合同文本后，雙方無條件換簽”的約定。無論從訴爭房地產項目的實際情況還是從雙方簽訂協議時的具體約定上，均符合商???房預約合同的特征，故本案訴爭協議應定性為商品房預約合同。晁大安與中邦房地產公司于2013年10月14日簽訂的《認購協議書》系雙方當事人的真實意思表示，不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，為有效合同。中邦房地產公司以未取得預售房許可證為由主張合同無效，無法律依據，本院不予采納。本案所涉位于保定市農大農商物流園內中調國際廣場寫字樓至今未能開工建設，遠超過《認購協議書》約定的“2016年5月31日”交房日期?！吨腥A人民共和國合同法》第九十四條規(guī)定，有下列情形之一的，當事人可以解除合同：……（三）當事人一方遲延履行主要債務，經催告后在合理期限內仍未履行；（四）當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的。晁大安已依約履行了合同義務，支付了購房首付款，但中邦房地產公司截止到開庭仍不能開工建設，致使雙方約定的合同目的無法實現，晁大安主張解除雙方簽訂的《認購協議書》，有事實和法律依據，本院予以支持。訴爭協議簽訂時，該房地產項目尚未開工建設，雙方當事人簽訂了商品房預約合同，而不是簽訂正式的商品房預售合同或商品房買賣合同，符合無商品房預售許可項目交易的交易習慣。晁大安主張中邦房地產公司在合同簽訂過程中有故意隱瞞沒有取得商品房預售許可證明的事實或者提供虛假商品房預售許可證明的事實，而未進一步提供有關證據證實其主張，故本院對其主張不予采納，對其要求雙倍房款的賠償要求不予支持。晁大安所訴要求賠償房屋租賃費的請求亦未提交相關證據予以證明，依法不予支持。晁大安于2013年10月14日簽訂的《房屋認購協議書》當日，即向中邦房地產公司履行了支付購房首付款81542元的義務??至今中邦房地產公司一直占有、使用該筆購房資金。由于中邦房地產公司不能按期交房導致合同被解除，應承擔其占用晁大安的資金的利息損失。利息計算方法為：以案涉購房款81,542元為利息計算基數，按中國人民銀行同期同類貸款利率計算利息。晁大安主張的計息期間2013年10月14日至2017年9月14日符合法律規(guī)定，本院予以支持。綜上所述，解除晁大安與中邦房地產公司于2013年10月14日簽訂的編號為028的《房屋認購協議書》；中邦房地產公司返還晁大安購房款81,542元，并支付利息（利息以81542元為計算基數，按中國人民銀行同期同類貸款利率，從2013年10月14日起計至2017年9月14日止）；駁回晁大安其他訴訟請求。依照《中華人民共和國合同法》第九十四條、第九十七條，《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第九十條???規(guī)定，判決如下：

一、解除晁大安與河北中邦房地產開發(fā)有限公司2013年10月14日簽訂的編號為028《認購協議書》；二、河北中邦房地產開發(fā)有限公司返還晁大安購房款81,542元，并支付利息（利息以81,542元為計算基數，按中國人民銀行同期同類貸款利率，從2013年10月14日起計至2017年9月14日止），限本判決生效之日起十日內一次付清；三、駁回晁大安的其他訴訟請求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。案件受理費4476元，減半收取2238元，由晁大安負擔1376元，由河北中邦房地產開發(fā)有限公司負擔862元。如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按照對方當事人的人數提出副本，上訴于河北省保定市中級人民法院。在遞交上訴狀后七日內，按照不服本判決部分的上訴請求數額交納二審案件受理費，逾期未交納二審案件受理費的，視為放棄上訴權，按自動撤回上訴處理。

審判員　　張盼

書記員：史葉