春陽村村民委員會訴樺南金礦局采金船排污污染水田損害賠償糾紛案

原告：黑龍江省樺南縣石頭河子鎮(zhèn)春陽村村民委員會（簡稱春陽村）。

法定代表人：任福志，春陽村村民委員會主任。

委托代理人：王志斌，春陽村黨支部書記。

委托代理人：陳勝君，春陽村村民委員會會計。

被告：冶金工業(yè)部樺南金礦局（簡稱金礦局）。

法定代表人：朱興寬，金礦局副局長。

委托代理人：孔繁義，金礦局企業(yè)管理科科長。

委托代理人：金礦局環(huán)境保護科副科長。

原告春陽村因被告金礦局在采金中排污污染水田請求賠償，向黑龍江省樺南縣人民法院起訴。該院依法組成合議庭，于 1987年11月6日進行了公開審理，查明：

被告于1978年在樺南縣石頭河子鎮(zhèn)柳樹河上游建成 “1025”號采金船。采金船投產(chǎn)后，發(fā)現(xiàn)柳樹河水不集中，不便于采金船生產(chǎn)。1982年6月，被告未經(jīng)有關(guān)部門批準，擅自截斷柳樹河水，抬高水位，用700公尺的人工渠將河水引入“ 1025”號船塢。人工渠系礦土結(jié)構(gòu)，采金船生產(chǎn)時，將廢水未作任何處理，直接排入柳樹河下游，使河水中的懸浮物由原來每升143毫克上升為 5558毫克，春陽村水田進水口處的懸浮物每升達3318毫克，比國家規(guī)定的工業(yè)廢水最高容許排放懸浮物每升500毫克，超出2818毫克。

經(jīng)實地勘驗，春陽村824畝水田，162.3畝受到污染，致使每畝減產(chǎn)58.3公斤，每年減產(chǎn) 9462.1公斤， 4年共減產(chǎn) 37848 .4公斤；減產(chǎn)糧食按每公斤0.50元計算，共合計損失人民幣 18924.2元。由于“1025”號船塢將大量泥漿排入柳樹河，致使春陽村100 .63畝水田進水主要渠道被淤泥漫延，需要清理。其中，水田淤泥最深處達39公分，平均深度為12.2公分，每年需清除淤泥 8184立方米， 4年共需清淤泥 32736立方米，按每清理一立方米淤泥 1元計算，共需人工費 32736元。將這些淤泥用車運走，按每日車工費 15元計算，每車日運量為 15立方米，共需 32736元。水渠主渠道、支渠及攔河堤淤積的泥漿為 1038.31立方米，每年需清理2次， 4年共需清理淤泥8306.48立方米，扣除 5 .07%立方米的自然污染與國家容許排污量合計1252立方米，春陽村需清淤泥7115 .8立方米，用工705.5個，按每人工費 5元計算，共計3528元。

樺南縣人民法院審理認為，《中華人民共和國水污染防治法》第五條第一款規(guī)定， “一切單位和個人都有責任保護水環(huán)境”；第二十九條規(guī)定： “向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市污水，應當保證其下游最近的灌溉取水點的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準”。《中華人民共和國環(huán)境保護法》（試行）第二十九條規(guī)定， “排放污水必須符合國家的標準?！钡?，冶金工業(yè)部樺南金礦局未經(jīng)任何部門批準，將柳樹河改道，引河水入船塢?！?025”號采金船在生產(chǎn)過程中，未采取任何防治措施，用河水沖洗采金，又將嚴重超標準的尾礦水排入柳樹河道，致使大量帶有懸浮物的尾礦水沿河而下，造成春陽村引水渠堵塞，水田污染，水稻減產(chǎn)。對此，被告應負造成水污染的直接責任。原告根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百二十四條和水污染防治法第四十一條第一款的規(guī)定，要求被告承擔民事責任，賠償損失，應予支持。

綜上，樺南縣人民法院于1987年11月20日判決如下：

原告4年水稻減產(chǎn) 37848.4公斤，每公斤計價0. 50元，共計損失18924.2元； 4年清除水田被污染的淤泥損失人工費和車工費，共計65472元； 4年清除主渠、支渠和攔河堤淤泥，共計損失3528元。以上使原告4年共損失87924.2元，由被告負責賠償，判決生效后一次付清。

一審訴訟費用2029元，由被告負擔。

被告不服一審判決，向佳木斯市中級人民法院提出上訴。理由是：承認對在采金過程中超標準排污應負一定責任，但不能承擔原告的全部損失，只應承擔扣除其他因素所造成的減產(chǎn)、用工損失。

佳木斯市中級人民法院二審認為，一審人民法院在審理該案時，已充分考慮了上訴人提出的理由，在計算損失時，已扣除15.07%的自然污染和國家容許排污量及3公分以下的淤泥面積。原審法院認定事實清楚，是非、責任分明，適用法律正確，上訴人的上訴理由不予支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法（試行）》第一百五十一條第一款第（一）項的規(guī)定，于1988年1月30日判決駁回上訴，維持原判。

二審訴訟費用2026元，由上訴人負擔。