（2011年2月15日昆明市人民政府第2次常務(wù)會議審議通過  2011年2月22日昆明市人民政府令第106號公布  自2011年5月1日起施行）

    第一章  總則

    第一條  為完善流動人口的服務(wù)和管理，保障流動人口的合法權(quán)益，根據(jù)《昆明市流動人口管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

    第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)流動人口居住證（以下簡稱居住證）的申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用以及相關(guān)服務(wù)和管理活動，適用本規(guī)定。

    第三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府和各國家級開發(fā)（度假）園區(qū)、昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)、昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和轎子山旅游開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居住證服務(wù)和管理工作，建立健全管理和協(xié)調(diào)機制。

    公安行政管理部門負(fù)責(zé)居住證的制作、發(fā)放、服務(wù)、管理工作。

    人力資源和社會保障、人口計生、教育、衛(wèi)生、地稅、住建、民政、工業(yè)信息等相關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好居住證服務(wù)和管理工作。

    第四條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立和完善流動人口管理服務(wù)中心，并可根據(jù)工作需要，向居民委員會（社區(qū)）、村民委員會派駐流動人口管理服務(wù)站。

    流動人口管理服務(wù)中心（站）應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職協(xié)管員，協(xié)助做好流動人口的服務(wù)和管理工作，并受公安、人口計生、地稅、人力資源和社會保障、住建等有關(guān)行政管理部門的委托，開展居住證的受理和發(fā)放、計劃生育管理、房屋出租有關(guān)稅費的代征、勞動就業(yè)登記、租賃房屋管理等日常性工作。

    第五條  各企事業(yè)單位、社會團體和其他組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合有關(guān)行政管理部門做好居住證服務(wù)和管理工作。

    第六條  居住證工本費、流動人口服務(wù)和管理工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，予以保障。

    第二章  居住證的申領(lǐng)和發(fā)放

    第七條  已滿十六周歲未滿六十周歲，擬在本市居住30日以上的流動人口，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地3個工作日內(nèi)向居住地的公安派出所或者流動人口管理服務(wù)中心（站）申領(lǐng)居住證。

    到本市就學(xué)、就醫(yī)、療養(yǎng)、探親、旅游的流動人口可以不申領(lǐng)居住證。

    第八條  居住證一人一證，分為《昆明市臨時居住證》和《昆明市居住證》，由市公安行政管理部門統(tǒng)一制作。

    《昆明市臨時居住證》有效期為1年。

    《昆明市居住證》有效期為3年，自公安行政管理部門簽發(fā)之日起生效，在依法辦理簽注手續(xù)后，可連續(xù)使用。

    第九條  初次申領(lǐng)居住證的人員，應(yīng)當(dāng)提供下列材料，領(lǐng)取《昆明市臨時居住證》：

    （一）居民身份證或者戶籍證明；

    （二）近期半寸免冠照片兩張；

    （三）居住處所證明材料。

     18至49周歲的育齡婦女應(yīng)當(dāng)交驗《婚育證明》；攜帶未滿16周歲子女的，應(yīng)當(dāng)出示子女戶籍證明或者戶口簿等相關(guān)證件，攜帶未滿7周歲兒童的，還應(yīng)當(dāng)出示預(yù)防接種證明材料。

    第十條  流動人口具備下列條件，仍擬在本市居住的，可以自《昆明市臨時居住證》有效期限屆滿前30日內(nèi)，申領(lǐng)《昆明市居住證》：

    （一）在本市有固定住所；

    （二）在本市有穩(wěn)定工作。

    流動人口不具備前款申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)重新辦理《昆明市臨時居住證》。

    第十一條  申領(lǐng)《昆明市居住證》除提供本規(guī)定第九條的材料以外，還應(yīng)當(dāng)交驗以下證明材料：

    （一）《昆明市臨時居住證》；

    （二）用人單位提供的就業(yè)證明材料或者申領(lǐng)人所投資的經(jīng)濟組織的營業(yè)執(zhí)照。

    第十二條  公安派出所或者流動人口管理服務(wù)中心（站）應(yīng)當(dāng)對申領(lǐng)人提交的申請材料進(jìn)行審核。

    符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)從受理之日起7個工作日內(nèi)發(fā)放居住證；對不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申領(lǐng)人。

    第十三條  《昆明市居住證》實行查驗制度。

    《昆明市居住證》持有人應(yīng)當(dāng)自簽發(fā)之日起每滿1年的前30日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所或者流動人口管理服務(wù)中心（站）辦理簽注。

    逾期不辦理簽注的，《昆明市居住證》持有人不能享受相應(yīng)的公共服務(wù)；有效期滿仍未簽注的，按照本規(guī)定第九條重新申領(lǐng)《昆明市臨時居住證》。

    第十四條  居住證持有人居住地址、工作單位等登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所或者流動人口管理服務(wù)中心（站）辦理變更登記。

    第十五條  居住證損毀或者遺失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)在辦理掛失手續(xù)后，到現(xiàn)居住地的公安派出所或者流動人口管理服務(wù)中心（站）申請換領(lǐng)或者補領(lǐng)。

    第十六條  流動人口申領(lǐng)、補領(lǐng)、換領(lǐng)和簽注居住證的，不收取費用。

    第三章  居住證的使用與管理

    第十七條  《昆明市臨時居住證》持有人按照國家有關(guān)規(guī)定，在本市享有以下公共服務(wù)：

    （一）實行計劃生育的育齡夫妻，免費享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目服務(wù)；

    （二）申領(lǐng)機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記手續(xù)。

    第十八條  《昆明市居住證》持有人除享有本規(guī)定第十七條規(guī)定的公共服務(wù)外，在本市還享有以下公共服務(wù)：

    （一）辦理公共交通乘車優(yōu)待手續(xù)；

    （二）辦理一孩生育手續(xù)；

    （三）享受各類投資創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；

    （四）經(jīng)市政府確定的可以享有的其他公共服務(wù)。

    第十九條  房屋出租人擬為流動人口提供住所30日以上的，應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂租用安全協(xié)議，并督促其按照本規(guī)定申領(lǐng)居住證。

    房屋出租人應(yīng)當(dāng)在房屋出租后3個工作日內(nèi)持房屋權(quán)屬有效證件、個人身份證件、承租人身份證明材料，到房屋所在地住建行政管理部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，并按照規(guī)定與公安派出所或者流動人口管理服務(wù)中心（站）簽訂房屋租賃治安管理責(zé)任書。

    第二十條  用人單位招用流動人口的，應(yīng)當(dāng)自建立勞動關(guān)系之日起3個工作日內(nèi)到所在地公安派出所或者流動人口管理服務(wù)中心（站）為其申請辦理居住證，被招用人員也可以自行申領(lǐng)居住證。

    第二十一條  除公安行政管理部門外，用人單位、房屋出租人等有關(guān)單位和個人均不得扣押流動人口的居住證。

    有關(guān)行政管理部門在履行職責(zé)時，可以在依法出示執(zhí)法證件后查驗居住證。

    第二十二條  任何單位和個人不得買賣、偽造、變造、騙領(lǐng)或者使用偽造、變造的居住證。

    第四章  信息采集與保護(hù)

    第二十三條  市工業(yè)信息行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安、人口計生、教育、人力資源和社會保障、住建等有關(guān)行政管理部門建立本市流動人口服務(wù)管理綜合信息平臺，完善流動人口信息采集、管理、應(yīng)用、維護(hù)、交換和共享制度。

    第二十四條  房屋出租人應(yīng)當(dāng)在流動人口入住后及時登記其姓名、身份證件種類和號碼等基本情況，并在3個工作日內(nèi)將租住的流動人口信息報送所在地公安派出所或者流動人口管理服務(wù)中心（站）。

    流動人口終止居住的，房屋出租人應(yīng)當(dāng)在流動人口離開后5個工作日內(nèi)，將流動人口信息報送所在地公安派出所或者流動人口管理服務(wù)中心（站）。

    第二十五條  用人單位招用流動人口的，應(yīng)當(dāng)于招用之日起3個工作日內(nèi)，將招用的流動人口信息報送所在地公安派出所或者流動人口管理服務(wù)中心（站）。

    用人單位與流動人口解除勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)于解除勞動關(guān)系之日起5個工作日內(nèi)，將流動人口信息報送所在地公安派出所或者流動人口管理服務(wù)中心（站）。

    第二十六條  物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門采集服務(wù)區(qū)域內(nèi)房屋出租和流動人口居住情況信息，并將相關(guān)信息報送所在地流動人口管理服務(wù)中心（站）。

    從事房屋租賃的中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月將房屋出租人、承租房屋的流動人口的信息報送所在地流動人口管理服務(wù)中心（站）。

    第二十七條  公安派出所和流動人口管理服務(wù)中心（站）以及有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)真實、完整、準(zhǔn)確地采集居住證申領(lǐng)人的信息。

    第二十八條  流動人口的信息采集應(yīng)當(dāng)包括姓名、性別、本人照片、出生日期、身份證號碼、戶籍地址、現(xiàn)住址、政治面貌、婚姻狀況、工作單位等信息。

    各有關(guān)行政管理部門可以按照各自職責(zé)采集流動人口的其他信息。

    第二十九條  居住證持有人發(fā)現(xiàn)本人的信息不真實、不準(zhǔn)確的，可以提供證明材料向居住地公安派出所或者流動人口管理服務(wù)中心（站）申請更正。

    第三十條  任何單位或者個人在信息采集、管理、使用過程中對所獲悉的信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得擅自披露和買賣。

    第五章  法律責(zé)任

    第三十一條  違反本規(guī)定第七條第一款和第二十條規(guī)定，申領(lǐng)人和用人單位不按規(guī)定申領(lǐng)居住證的，由公安行政管理部門責(zé)令限期補辦；逾期不補辦的，對個人處以50元以上200元以下罰款，對用人單位處以500元以上1000元以下罰款。

    第三十二條  違反本規(guī)定第二十一條第一款規(guī)定，擅自扣押流動人口居住證的，由公安行政管理部門責(zé)令返還，并按照扣留的居住證數(shù)量每證處以200元罰款。

    第三十三條  違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，買賣、偽造、變造、騙領(lǐng)居住證的，由公安行政管理部門對單位處以3000元以上5000元以下罰款，對個人處以500元以上1000元以下罰款；使用偽造、變造居住證的，由公安行政管理部門予以收繳，并處以100元以上200元以下罰款。

    第三十四條  違反本規(guī)定第十九條、第二十四條、第二十五條和第二十六條規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依法給予行政處罰。

    第三十五條  國家機關(guān)及其工作人員，在居住證服務(wù)和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第六章  附則

    第三十六條  本規(guī)定實施前已依法申領(lǐng)的流動人口IC卡居住證，持卡人在有效期限內(nèi)可以繼續(xù)使用，但應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簽注，也可以直接換領(lǐng)《昆明市居住證》。

    流動人口IC卡有效期限屆滿后，持有人未簽注的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新申領(lǐng)《昆明市臨時居住證》。

    第三十七條  本規(guī)定自2011年5月1日起施行，2003年2月15日市人民政府頒布施行的《昆明市流動人口IC卡暫住證管理暫行規(guī)定》（昆明市人民政府令第40號）同時廢止。