原告時(shí)某某，男，漢族，住四川省雅安市雨城區(qū)。
委托代理人宋屬斌，四川思朗律師事務(wù)所律師。
被告雅安市人民政府，地址：四川省雅安市雨城區(qū)。
法定代表人蘭開馳，職務(wù)市長(zhǎng)。
委托代理人李秀穎，雅安市人民政府法制辦工作人員。
委托代理人郭鳳林，四川雅州律師事務(wù)所律師。
第三人雅安市鑫昌旅游開發(fā)有限責(zé)任公司，地址：四川省雅安市雨城區(qū)。
法定代表人桑作淑，執(zhí)行董事。
委托代理人李元明，男，漢族，住四川省雅安市雨城區(qū)，該公司職工。

原告時(shí)某某因訴被告雅安市人民政府（以下簡(jiǎn)稱雅安市政府）不履行林業(yè)行政復(fù)議職責(zé)一案，本院受理后，依法組成合議庭，于2016年6月30日公開開庭審理了本案。原告時(shí)某某及其委托代理人宋屬斌、被告雅安市政府的委托代理人李秀穎、郭鳳林、第三人雅安市鑫昌旅游開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱鑫昌公司）委托代理人李元明到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2016年3月23日，時(shí)某某向雅安市政府申請(qǐng)復(fù)議，提出：2000年3月15日，雅安市雨城區(qū)八步鄉(xiāng)李家村第六農(nóng)業(yè)合作社召開村民代表會(huì)議，就時(shí)某某承包本集體組織林地一事達(dá)成一致意見，并簽訂《承包竹林和荒山合同》。2000年3月，2001年6月，2003年1月、6月，時(shí)某某按照合同約定交納了承包費(fèi)。2008年普及林權(quán)證，第三人鑫昌公司阻止原告經(jīng)營(yíng)承包林地，并告知爭(zhēng)議林地已辦理林權(quán)證書（雅雨林證字〔2004〕66238號(hào)）。為此，原告逐級(jí)上訪、信訪，請(qǐng)求解決，未果。2014年8月，雅安市政府和雨城區(qū)人民政府責(zé)成雨城區(qū)八步鄉(xiāng)政府解決，鄉(xiāng)政府于2014年9月24日作出《信訪事項(xiàng)處理意見書》，仍然沒有結(jié)果。2016年3月23日，時(shí)某某向雅安市政府提起行政復(fù)議，經(jīng)行政復(fù)議，雅安市政府以超過復(fù)議申請(qǐng)期限，且無耽誤法定申請(qǐng)期限的正當(dāng)理由，不符合《行政復(fù)議法》第九條之規(guī)定，于2016年3月28日，作出《不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書》。時(shí)某某不服，向本院提起訴訟。

本院認(rèn)為，按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十一條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過２年。復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的，適用前款規(guī)定。依照上述規(guī)定，未依法告知訴權(quán)或起訴期限的，從行政相對(duì)人或利害關(guān)系人知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不超過2年。本案中，時(shí)某某于2000年與村民小組簽訂《承包竹林荒山合同》，約定了對(duì)爭(zhēng)議林地的承包經(jīng)營(yíng)及承包年限，與本案具有利害關(guān)系，具有原告主體資格。按照原告訴稱其最早于2008年即知道第三人鑫昌公司已辦理林權(quán)證，但至2016年3月才向被告提起行政復(fù)議，其主張一直通過信訪向各級(jí)政府或部門反映，并非法定可以扣除的期限，其提起行政復(fù)議已超過法定的復(fù)議期限。雅安市政府認(rèn)為提起行政復(fù)議超過申請(qǐng)期限，且無耽誤申請(qǐng)期限的正當(dāng)理由，不符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件并作出《不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書》符合法律規(guī)定。原告起訴判決被告受理復(fù)議申請(qǐng)，與法律規(guī)定不符，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十九條“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求”之規(guī)定，判決如下：

駁回原告時(shí)某某的訴訟請(qǐng)求。
本案案件受理費(fèi)50元，由原告時(shí)某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于四川省高級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng)　王　強(qiáng) 審判員　秦　華 審判員　杜文慶

書記員：陳煦