抗訴機(jī)關(guān)北京鐵路運(yùn)輸檢察院。

原審被告人?！?，男，31歲，1982年9月2日，原北京鐵路局北京工電大修段燕山換枕大修車間副主任（副科級、工程師）。因涉嫌犯貪污罪于2012年5月31日被取保候?qū)彙?/span>

北京鐵路運(yùn)輸法院審理北京鐵路運(yùn)輸檢察院指控被告人?！?犯貪污罪一案，于2013年8月29日作出（2013）京鐵刑初字第14號(hào)刑事判決。認(rèn)定被告人?！?犯貪污罪，免予刑事處分。該判決發(fā)生法律效力后，該案經(jīng)北京鐵路運(yùn)輸法院院長提交該院審判委員會(huì)討論后認(rèn)為，原判決在適用法律上確有錯(cuò)誤，應(yīng)予再審。北京鐵路運(yùn)輸法院于2013年12月16日作出（2013）京鐵刑監(jiān)字第118號(hào)再審決定，對該案提起再審。于2014年3月24日作出（2013）京鐵刑再初字第120號(hào)刑事判決。宣告?！?無罪。原審被告人?！?在法定期限內(nèi)沒有提出上訴。北京鐵路運(yùn)輸檢察院于2014年4月2日，以京鐵檢抗字（2014）0002號(hào)抗訴書向本院提起抗訴。

本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。北京市人民檢察院北京鐵路運(yùn)輸分院指派代理檢察員李文靜出庭履行職務(wù)。原審被告人牛×2到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

北京鐵路運(yùn)輸法院判決認(rèn)定：2012年初，陳增利與唐XX（均另案處理）與燕山車間班子的其他成員開會(huì)共同商議，決定向車間的"中層以上干部發(fā)錢"。同年1月12日，陳增利讓?！?從其保管的帳外資金中取出25萬元人民幣。隨后，燕山車間其他6名領(lǐng)導(dǎo)干部?！?、趙×、劉×1、靳×、郝×、張×1陸續(xù)被召集到唐XX的辦公室，對?！?帶回的現(xiàn)金進(jìn)行分配。陳增利、唐XX各分得人民幣4萬元，?！?、牛×1各分得人民幣2萬元，趙×、劉×1、靳×、郝×、張×1各分得人民幣1萬元。陳增利另委托牛×1將2萬元人民幣轉(zhuǎn)交給當(dāng)時(shí)未在場的燕山車間干部李×。上述人員合計(jì)分得人民幣19萬元。隨后，陳增利、唐XX與車間其他職工?！?、趙×等人帶著剩余款項(xiàng)慰問燕山車間班長和隊(duì)長等共計(jì)19人，除分給每人人民幣2000元外，其余錢款用于慰問職工請職工吃飯花銷。案發(fā)后，?！?、唐XX、?！?、李×、趙×、劉×1、靳×、郝×、張×1所得錢款均已追繳。

原判認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：證人卜×1、韓×、黃×、卜×2、安×、王×1、宋×、劉×1、趙×、張×1、靳×、郝×、?！?、李×、周×、張×2、陳×、劉×2、王×2、呂×、王×3等證言，北京工電大修段與泰達(dá)公司、望都公司、開元維養(yǎng)隊(duì)簽訂的施工合同，北京工電大修段2008年至2012年銀行日記賬、付款明細(xì)賬、付款憑證、科目發(fā)生額及余額表等相關(guān)會(huì)計(jì)憑證，望都公司、泰達(dá)公司銀行交易明細(xì)、付款憑證等相關(guān)財(cái)會(huì)資料，黃×、卜×2、卜×1銀行交易明細(xì)，?！?的工商銀行交易明細(xì)，北京市人民檢察院出具的京檢技會(huì)鑒字（2012）18號(hào)、（2012）20號(hào)、（2012）21號(hào)司法會(huì)計(jì)檢驗(yàn)報(bào)告，興業(yè)銀行股份有限公司北京世紀(jì)壇支行出具的零售業(yè)務(wù)憑證、北京市人民檢察院出具的京檢技會(huì)鑒字（2012）23號(hào)司法會(huì)計(jì)檢驗(yàn)報(bào)告，北京工電大修段組織機(jī)構(gòu)代碼及證明、北京鐵路局工電大修段出具的有關(guān)?！?的崗位職責(zé)、干部任免審批表、聘任?！?職務(wù)的通知、關(guān)于牛×2掛職的通知、干部履責(zé)說明書，北京鐵路運(yùn)輸檢察院反貪污賄賂局出具的到案經(jīng)過，北京鐵路運(yùn)輸檢察院反貪污賄賂局出具的扣押物品文件清單、工作說明、工商銀行卡2張、興業(yè)銀行卡1張，陳增利、唐XX、牛×2的供述等。

根據(jù)以上事實(shí)和證據(jù)，北京鐵路運(yùn)輸法院認(rèn)為：?！?對燕山車間的賬外工程款無支配權(quán)和決定權(quán)，其是在車間領(lǐng)導(dǎo)的授意下開立賬戶、支取錢款，在單位私分國有資產(chǎn)過程中，雖然參與了分錢，但其分得的錢款與車間直接負(fù)責(zé)的主管人員陳增利、唐XX有明顯區(qū)別，故其不是車間直接負(fù)責(zé)的主管人員，也不屬于其他責(zé)任人員。因此不應(yīng)追究?！?的刑事責(zé)任。故判決宣告?！?無罪。

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北京鐵路運(yùn)輸檢察院抗訴意見：給燕山車間管理層發(fā)放"獎(jiǎng)金"的決定是陳增利、唐XX私自作出的，是個(gè)人意志，并非單位集體的意志。給燕山車間管理層發(fā)放"獎(jiǎng)金"是在小范圍內(nèi)進(jìn)行的，不具有廣泛性。給燕山車間管理層發(fā)放"獎(jiǎng)金"是秘密進(jìn)行的，不具有公開性。給燕山車間管理層發(fā)放"獎(jiǎng)金"是以私分的表象掩蓋共同貪污的實(shí)質(zhì)。?！?在共同貪污犯罪各環(huán)節(jié)均起輔助作用，應(yīng)以貪污罪從犯對其處罰。一審再審判決認(rèn)定牛×2無罪，與牛×2在共同犯罪中所起的作用不符，有悖刑法罪行相適應(yīng)原則。

建議二審法院依法改判?！?有罪。

經(jīng)審理查明：

2008年4月至2012年2月，陳增利（另案處理）在擔(dān)任北京鐵路局北京工電大修段燕山換枕大修車間（以下簡稱燕山車間）主任期間，指派原審被告人?！?以個(gè)人名義在工商銀行、興業(yè)銀行開立銀行帳戶。同期陳增利以簽訂虛假協(xié)議的手段，通過卜×1、黃×將北京鐵路局北京工電大修段（以下簡稱工電大修段）支付給定州市開元鐵路工程維養(yǎng)隊(duì)（以下簡稱開元維養(yǎng)隊(duì)）、河北望都建筑工程有限公司（以下簡稱望都公司）、河北泰達(dá)建筑工程有限公司（以下簡稱泰達(dá)公司）的部分工程款套出，轉(zhuǎn)存至牛×2的銀行帳戶內(nèi)。

2011年，?！?根據(jù)車間領(lǐng)導(dǎo)的授意，在興業(yè)銀行開立個(gè)人帳戶，將燕山車間部分帳外資金從其名下的中國工商銀行帳戶轉(zhuǎn)入興業(yè)銀行帳戶。2012年初，陳增利與唐XX（均另案處理）與燕山車間班子的其他成員開會(huì)共同商議，決定向車間的"中層以上干部發(fā)錢"。2012年1月12日，陳增利讓?！?從其保管的帳外資金中取出25萬元人民幣。隨后，燕山車間其他6名領(lǐng)導(dǎo)干部?！?、趙×、劉×1、靳×、郝×、張×1陸續(xù)被召集到唐XX的辦公室，對?！?帶回的現(xiàn)金進(jìn)行分配。陳增利、唐XX各分得人民幣4萬元，?！?、?！?各分得人民幣2萬元，趙×、劉×1、靳×、郝×、張×1各分得人民幣1萬元。陳增利另委托?！?將2萬元人民幣轉(zhuǎn)交給當(dāng)時(shí)未在場的燕山車間干部李×。上述人員合計(jì)分得人民幣19萬元。隨后，陳增利、唐XX與車間其他職工牛×2、趙×等人帶著剩余款項(xiàng)慰問燕山車間班長和隊(duì)長等共計(jì)19人，除分給每人人民幣2000元外，其余錢款用于慰問職工請職工吃飯花銷。案發(fā)后，?！?、唐XX、?！?、李×、趙×、劉×1、靳×、郝×、張×1所得錢款均已追繳。

上述事實(shí)，有下列證據(jù)證明：

1、?！?供述，證明2012年1月，陳增利要求?！?從其保管的燕山車間帳外資金中取出25萬元人民幣的現(xiàn)金，并告訴?！?準(zhǔn)備將其中部分款項(xiàng)分發(fā)給車間的領(lǐng)導(dǎo)干部，另外還要拿一些去慰問職工。同年1月12日，?！?到興業(yè)銀行世紀(jì)壇支行，提取了現(xiàn)金人民幣25萬元，并按照陳增利的指示將上述現(xiàn)金送到唐XX的辦公室。在陳增利的召集下，?！?、趙×、劉×1、靳×、郝×、張×1陸續(xù)來到唐XX的辦公室。陳增利說："過年了給大家發(fā)點(diǎn)錢"，隨后陳增利向在場所有人員發(fā)放錢款，然后讓趙×、劉×1、靳×、郝×、張×1離開。室內(nèi)只剩下陳增利、唐XX、牛×2、牛×14人。陳增利再次給在場人員發(fā)放錢款，并讓?！?替當(dāng)時(shí)不在場的李×代領(lǐng)了人民幣2萬元。?！?分得人民幣2萬元，陳增利、唐XX各分得人民幣4萬元。分完錢后，陳增利、唐XX、?！?、趙×、張×1和牛×2去河北省淶源縣和易縣慰問職工，把所有的工班長叫在一起吃飯，并給每個(gè)工班長發(fā)了錢，具體發(fā)了多少不清楚。這次小范圍分錢，班子成員在一起時(shí)陳增利曾經(jīng)和大家說過這件事。

2、陳增利供述，證明工電大修段和泰達(dá)公司、望都公司簽訂協(xié)議，燕山車間與包工隊(duì)簽訂協(xié)議，后者協(xié)議價(jià)格低，產(chǎn)生的差價(jià)由卜×1轉(zhuǎn)到?！?賬戶，陳增利安排?！?保管截留的工程款；2012年1月，陳增利和唐XX及班子成員?！?、?！?、李×、郝×、趙×等開會(huì)時(shí)商量給燕山車間管理層發(fā)"獎(jiǎng)金"，授意?！?從其保管截留工程款中取出人民幣25萬元，在唐XX辦公室分發(fā)的經(jīng)過。

3、唐XX供述，證明2012年春節(jié)前，陳增利與唐XX商量，在與燕山車間班子的其他成員開會(huì)后，決定向燕山車間"中層以上干部發(fā)錢"。并供述了發(fā)錢的經(jīng)過。

4、證人卜×1證言，證明2007年，陳增利與卜×1商定，使用簽訂虛假工程合同、截留工程款的方式，為燕山車間積累賬外資金。2010年初曾經(jīng)一次性轉(zhuǎn)給?！?積存的工程款人民幣295萬元，其中一筆人民幣80萬元是通過定州京鐵建筑工程有限公司匯入?！?賬戶的經(jīng)過。

5、證人韓×（燕山車間科長協(xié)理）證言，證明2007年至2009年間，陳增利通過卜×1及開元維養(yǎng)隊(duì)套取工程款的過程。2009年，韓×離開燕山車間時(shí)，按照陳增利的指示，將相關(guān)賬目清單移交給牛×2的經(jīng)過。

6、證人黃×證言，證明卜×1、黃×曾以開元維養(yǎng)隊(duì)的名義承攬燕山車間的工程，后又取得望都公司和泰達(dá)公司的授權(quán)與北京工電大修段簽訂合同，繼續(xù)承攬燕山車間的工程。其間，黃×按照卜×1的安排，在收到泰達(dá)公司和望都公司匯給自己的工程款后，使用自己或定州市京鐵建筑工程有限公司的銀行賬戶向劉×2、王×3、王×2、呂×、牛×2的銀行賬戶匯款的經(jīng)過。

7、證人卜×2證言，證明卜×1和黃×曾使用望都公司和泰達(dá)公司的營業(yè)執(zhí)照，與北京工電大修段簽訂工程合同。望都公司、泰達(dá)公司收到北京工電大修段支付的工程款后，轉(zhuǎn)交卜×1、黃×。其間，望都公司曾將一些工程款直接轉(zhuǎn)賬或通過安×、王×1的賬戶轉(zhuǎn)賬，匯給卜×2。卜×2將其中一部分按照卜×1的要求付給一些施工隊(duì)的負(fù)責(zé)人，另一部分轉(zhuǎn)交黃×。卜×2從卜×1、黃×處得知，自己轉(zhuǎn)交黃×的款項(xiàng)，大多被"轉(zhuǎn)回"燕山車間。

8、證人安×（望都公司副經(jīng)理兼會(huì)計(jì)）證言，證明望都公司與北京工電大修段曾簽訂過工程合同，但望都公司并不實(shí)際施工，望都公司提供資質(zhì)手續(xù)，由掛靠在該公司的卜×1履行。北京工電大修段將工程款匯入該公司后，該公司扣除一定費(fèi)用后將余款直接轉(zhuǎn)賬或者通過安×等望都公司員工、望都縣鑫宇建筑安裝有限公司的賬戶轉(zhuǎn)賬給卜×1。

9、證人王×1（望都公司出納）證言，證明卜×1曾使用望都公司的營業(yè)執(zhí)照與北京工電大修段簽訂工程合同，但望都公司并未實(shí)際施工，而是由卜×1負(fù)責(zé)履行合同。北京工電大修段將相應(yīng)工程款匯入望都公司賬戶后，該公司扣除一定費(fèi)用，將余款直接轉(zhuǎn)賬或者通過安×、王×1等望都公司員工、望都縣鑫宇建筑安裝有限公司的賬戶轉(zhuǎn)賬，匯給卜×1、黃×、卜×2。

10、證人宋×（泰達(dá)公司會(huì)計(jì)）證言，證明掛靠在泰達(dá)公司的卜×1曾以該公司的名義在北京工電大修段承攬工程，但泰達(dá)公司并未實(shí)際施工。北京工電大修段將工程款支付給泰達(dá)公司后，泰達(dá)公司收取一定費(fèi)用，按照卜×1的要求，將余款直接轉(zhuǎn)賬或者通過宋×的賬戶轉(zhuǎn)賬，匯給黃×。

11、證人劉×1證言，證明2012年春節(jié)前的某一天，劉×1和趙×被叫到燕山車間唐XX的辦公室。當(dāng)時(shí)陳增利、唐XX、牛×2均在辦公室。陳增利說："過年了給大家伙兒發(fā)點(diǎn)錢"，隨后發(fā)給劉×1、趙×各現(xiàn)金人民幣1萬元。

12、證人趙×（燕山車間辦事員）證言，證明2012年春節(jié)前的一天，陳增利將趙×、劉×1叫到唐XX的辦公室，當(dāng)時(shí)在場的有陳增利、唐XX、牛×2、牛×1、靳×、郝×、張×1。陳增利說"給大家發(fā)點(diǎn)獎(jiǎng)金"。趙×領(lǐng)了1萬元"獎(jiǎng)金"后就離開了。2012年春節(jié)前，陳增利、唐XX、牛×1、牛×2、張×1和趙×，一起去河北省淶源、易縣慰問職工，請工班長和一些職工及職工家屬吃飯，并給每位工班長發(fā)了2000元人民幣，約20人左右。

13、證人張×1（燕山車間工會(huì)主席）證言，證明2012年春節(jié)前的一天，在燕山車間唐XX的辦公室，陳增利發(fā)給張×1現(xiàn)金人民幣1萬元。當(dāng)時(shí)在場的有陳增利、唐XX、牛×2、劉×1、趙×等人。除陳增利、唐XX外，其余在場人員各拿到1萬元人民幣。領(lǐng)錢后的第二天，趙×拿了一張單子，上面有發(fā)錢的人名，發(fā)錢的數(shù)額，張×1在自己的名字一欄簽字確認(rèn)。

14、證人靳×（燕山車間工班長）證言，證明2012年1月，靳×被叫到唐XX的辦公室，看到陳增利、唐XX、?！?、趙×、劉×1、張×1等人均在室內(nèi)。陳增利稱："一人發(fā)1萬元過節(jié)費(fèi)"，然后陳增利發(fā)給靳×現(xiàn)金人民幣1萬元。在場的其他人員也都各自領(lǐng)到了錢。領(lǐng)錢后幾天，趙×拿了一張單子，上面有發(fā)錢的人名，發(fā)錢的數(shù)額，靳×在自己名字一欄簽字確認(rèn)。

15、證人郝×（燕山車間主任助理）證言，證明2012年春節(jié)前的一天，郝×被叫到燕山車間唐XX的辦公室，陳增利發(fā)給郝×現(xiàn)金人民幣1萬元。當(dāng)時(shí)在場的有陳增利、唐XX、?！?、?！?、劉×1、趙×等人。領(lǐng)錢后幾天，趙×拿了一張單子找郝×簽字，郝×在自己名字上簽字。

16、證人牛×1（燕山車間副主任）證言，證明2012年春節(jié)前車間班子成員陳增利、唐XX、牛×2、李×和牛×1在一起時(shí)陳增利提出快過年，給大家發(fā)點(diǎn)錢。后某一天?！?被叫到唐XX的辦公室，當(dāng)時(shí)陳增利、唐XX、?！?、趙×、靳×、張×1等人在場。陳增利說"給大家發(fā)點(diǎn)錢過節(jié)用"，并說"我和書記（唐XX）要稍微高一點(diǎn)。陳增利問唐XX有沒有意見"，唐XX說沒有意見。在發(fā)放錢款過程中，牛×1分得了人民幣2萬元，并按照陳增利的指示為李×代領(lǐng)了人民幣2萬元。?！?知道，陳增利、唐XX分的錢肯定比自己多些。分錢后，牛×2找?！?簽過字。

17、證人李×（燕山車間副主任）證言，證明2012年春節(jié)前的一天，陳增利、?！?等人到李×家中家訪，?！?私下給了李×夫婦現(xiàn)金人民幣2萬元，并稱是燕山車間給的錢。

18、證人周×、張×2、陳×證言，證明2012年春節(jié)前，陳增利、唐XX、張×1、?！?、趙×、牛×2到易縣、淶源慰問職工，在飯店請職工吃飯，并發(fā)給周×、張×2、陳×人民幣各2000元，陳×的錢是由其妻子代領(lǐng)的，并都在名單上簽字。2012年春節(jié)前后，燕山車間的隊(duì)長、副隊(duì)長、班長最少有19人。

19、證人劉×2證言，證明劉×2帶領(lǐng)的施工隊(duì)每次施工完成后，劉×2找牛×2核對工作量和獎(jiǎng)懲情況，劉×2的個(gè)人銀行卡會(huì)收到相應(yīng)工程款，劉×2并不知道匯款者是誰。

20、證人王×2、呂×、王×3證言，證明王×2、呂×、王×3分別帶領(lǐng)三個(gè)施工隊(duì)與燕山車間簽訂協(xié)議，每次施工完成后會(huì)收到相應(yīng)的工程款，但不知道匯款者是誰。

21、工電大修段與泰達(dá)公司、望都公司、開元維養(yǎng)隊(duì)簽訂的施工合同，證明2008年至2012年工電大修段分別與泰達(dá)公司、望都公司、開元維養(yǎng)隊(duì)有施工合同。22、北京鐵路局北京工電大修段2008年至2012年銀行日記賬、付款明細(xì)賬、付款憑證、科目發(fā)生額及余額表等相關(guān)會(huì)計(jì)憑證，望都公司、泰達(dá)公司銀行交易明細(xì)、付款憑證等相關(guān)財(cái)會(huì)資料，黃×、卜×2、卜×1銀行交易明細(xì)，牛×2的工商銀行交易明細(xì)，證明2008年至2012年間工電大修段支付開元維養(yǎng)隊(duì)、望都公司、泰達(dá)公司三單位工程款的明細(xì)，2009年7月至2012年2月望都公司、望都縣鑫宇建筑安裝有限公司、王×1、安×賬戶轉(zhuǎn)入黃×、卜×2、卜×1賬戶錢款的明細(xì)，2010年3月至2011年11月泰達(dá)公司、宋×賬戶轉(zhuǎn)入黃×賬戶金額明細(xì)，卜×1、黃×、定州市京鐵建筑工程有限公司向?！?的工商銀行賬戶打入錢款的情況，以及?！?本人將幾張工商銀行卡內(nèi)的錢互相轉(zhuǎn)賬的事實(shí)。

23、北京市人民檢察院出具的京檢技會(huì)鑒字（2012）18號(hào)、（2012）20號(hào)、（2012）21號(hào)司法會(huì)計(jì)檢驗(yàn)報(bào)告，證明工電大修段支付給開元維養(yǎng)隊(duì)、泰達(dá)公司、望都公司三單位工程款合計(jì)人民幣42415873.46元；2009年7月至2012年2月，望都公司、望都縣鑫宇建筑安裝有限公司、王×1、安×賬戶轉(zhuǎn)入黃×、卜×2、卜×1賬戶金額合計(jì)人民幣16414760.00元；2010年3月至2011年11月泰達(dá)公司、宋×賬戶轉(zhuǎn)入黃×賬戶金額合計(jì)人民幣14278752.00元；2010年至2011年牛×2三個(gè)工商銀行賬戶（卡號(hào)為：×××、×××、×××）的錢款除極少數(shù)外均來自于卜×1、黃×、定州市京鐵建筑工程有限公司的匯款，?！?本人將上述幾張工商銀行卡內(nèi)的錢互相轉(zhuǎn)賬的事實(shí)。

24、證明2012年1月12日，牛×2從興業(yè)銀行卡號(hào)為×××的賬戶中支取了25萬元人民幣現(xiàn)金。

25、北京工電大修段組織機(jī)構(gòu)代碼及證明、北京鐵路局工電大修段出具的有關(guān)?！?的崗位職責(zé)、干部任免審批表、聘任?！?職務(wù)的通知、關(guān)于牛×2掛職的通知、干部履責(zé)說明書，證明北京工電大修段燕山車間屬于北京鐵路局，是國有企業(yè)，2010年11月至案發(fā)時(shí)被告人?！?任燕山車間副主任。

26、北京鐵路運(yùn)輸檢察院反貪污賄賂局出具的到案經(jīng)過，證明2012年3月28日，北京鐵路運(yùn)輸檢察院反貪污賄賂局對陳增利案件立案偵查過程中發(fā)現(xiàn)?！?以個(gè)人名義在工商銀行、興業(yè)銀行開立賬戶，?！?取款人民幣25萬元用途不明，后陳增利交代其安排?！?保管截留款的事實(shí)，反貪局又分別詢問唐XX、張×1、趙×、劉×1，上述四人承認(rèn)了2012年1月參與分錢的事實(shí)經(jīng)過，同年5月30日反貪局就上述事實(shí)對?！?進(jìn)行詢問，?！?予以否認(rèn)，后再對?！?進(jìn)行詢問，?！?交代了與陳增利、唐XX從其保管的公款中提取人民幣25萬元予以分錢的事實(shí)。

27、北京鐵路運(yùn)輸檢察院反貪污賄賂局出具的扣押物品文件清單、工作說明、工商銀行卡2張、興業(yè)銀行卡1張，證明牛×2、牛×1等人退繳在案的人民幣11萬元、牛×2的2張工商銀行卡（卡號(hào)為：×××、×××）、1張興業(yè)銀行卡（卡號(hào)為：×××）被扣押的情況。

以上證據(jù)，經(jīng)原審法院庭審質(zhì)證屬實(shí)，本院經(jīng)審核予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，我國刑法規(guī)定的單位犯罪并不要求單位必須具有法人資格，不具有法人資格的組織也可以構(gòu)成單位犯罪。所謂單位就是依法成立的一種組織，也包括該組織依法成立的分支機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)部門?！度珖ㄔ簩徖斫鹑诜缸锇讣ぷ髯剷?huì)紀(jì)要》（最高人民法院2001年1月21日發(fā)布）中規(guī)定："以單位的分支機(jī)構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、部門的名義實(shí)施犯罪，違法所得亦歸分支機(jī)構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、部門所有的，應(yīng)認(rèn)定為單位犯罪。不能因?yàn)閱挝坏姆种C(jī)構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、部門沒有可供執(zhí)行罰金的財(cái)產(chǎn)，就不將其認(rèn)定為單位犯罪，而按照個(gè)人犯罪處理。"這里著重分析一下私分國有資產(chǎn)罪與貪污罪的不同。一是犯罪主體不同。私分國有資產(chǎn)罪的犯罪主體是國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，屬于單位犯罪；貪污罪的主體是國家工作人員，以及受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，他們雖然不一定有權(quán)支配財(cái)物，但一般都能接觸財(cái)物。前者只有國有單位才能構(gòu)成，而后者只有國家工作人員個(gè)人才能構(gòu)成。二是犯罪對象不同。私分國有資產(chǎn)罪與貪污罪都侵犯國有資產(chǎn)所有權(quán)。但兩者有明顯的區(qū)別：前者只侵犯國有資產(chǎn)的所有權(quán)，后者同時(shí)還侵犯國有資產(chǎn)以外的其他公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。貪污罪的犯罪對象、范圍更為廣泛。三是犯罪的客觀表現(xiàn)不同。私分國有資產(chǎn)罪是將國有資產(chǎn)以單位名義"集體私分"，有一定程度的公開性；貪污罪是行為人利用職務(wù)上的便利，侵吞、盜取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物，只能是秘密的，不為人所知的。四是犯罪目的不同。私分國有資產(chǎn)罪中，行為人雖然也分得了財(cái)物，但他的目的是私分給大家，自己得到的只是一部分；貪污罪中，行為人的目的是自己非法占有公共財(cái)物。五是受刑法處罰的人的范圍不同。在私分國有資產(chǎn)罪中，只有少數(shù)策劃、決定私分的責(zé)任人員才構(gòu)成犯罪，其他分得財(cái)物的人員并不構(gòu)成犯罪；在貪污罪中，得到財(cái)產(chǎn)的人就是貪污行為人，一但達(dá)到數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)或具有較重情節(jié)，就要被追究刑事責(zé)任。該《紀(jì)要》對私分國有資產(chǎn)罪中的其他直接責(zé)任人員的界定中明確指出，對于受單位領(lǐng)導(dǎo)指派或奉命而參與實(shí)施了一定犯罪行為的人員，一般不宜作為直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

燕山車間這次私分行為是單位集體決定的，私分截留工程款的范圍涉及車間班子成員和中層干部及部分職工，因此，上述行為并非燕山車間少數(shù)幾個(gè)人暗中私分國有資產(chǎn)，該行為是以單位的名義，將國有資產(chǎn)集體私分，是單位犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追究作為車間直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。燕山車間違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分，數(shù)額較大，該單位的行為侵犯了國有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和國家的廉政建設(shè)制度。?！?對燕山車間的帳外資金無支配權(quán)和決定權(quán)，其是在車間領(lǐng)導(dǎo)的授意下開立帳戶、支取錢款，在單位私分國有資產(chǎn)過程中，雖然參與了分錢，但完全是按照陳增利的旨意分的，且其分得的錢款與車間直接負(fù)責(zé)的主管人員陳增利、唐XX有明顯區(qū)別，故其不是車間直接負(fù)責(zé)的主管人員，也不屬于其他直接責(zé)任人員。因此不應(yīng)追究?！?的刑事責(zé)任。故北京鐵路運(yùn)輸檢察院抗訴意見缺少事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予采信。原審法院認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，適用法律正確，審判程序合法。應(yīng)予維持。據(jù)此，本院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十五條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，裁定如下：

駁回北京鐵路運(yùn)輸檢察院的抗訴，維持原判。

本裁定為終審裁定。