湖北省高級人民法院
刑 事 判 決 書
(2019)鄂刑再5號
原公訴機關(guān)湖北省荊州市沙市區(qū)人民檢察院。
申訴單位(一審被告單位、二審上訴單位)湖北潔達環(huán)境工程有限公司(以下簡稱“潔達公司”),住所地荊州市沙市區(qū)北京路245號。
法定代表人李獻明,系該公司董事長。
訴訟代表人周丹,男,1961年7月9日出生,潔達公司辦公室主任,住荊州市沙市區(qū)。
申訴人(一審被告人、二審上訴人)李獻明,男,1956年5月5日出生于,漢族,大學(xué)文化程度,潔達公司法定代表人,住荊州市沙市區(qū)。因本案于2007年11月26日被荊州市公安局沙市區(qū)分局取保候?qū)彙?010年4月29日被判處免予刑事處罰。
辯護人榮延春,湖北昭信律師事務(wù)所律師。
湖北省荊州市沙市區(qū)人民法院審理荊州市沙市區(qū)人民檢察院指控被告單位潔達公司、被告人李獻明犯逃避繳納稅款罪一案,于2009年9月19日作出[2009]沙刑初字第151號刑事判決:一、被告單位湖北潔達環(huán)境工程有限公司犯逃避繳納稅款罪,判處罰金45萬元(人民幣,下同)。二、被告人李獻明犯逃避繳納稅款罪,判處有期徒刑三年,并處罰金45萬元。三、追繳逃避繳納稅款446292.51元上繳國庫。原審被告單位潔達公司和原審被告人李獻明均不服,向荊州市中級人民法院(以下簡稱“荊州中院”)提出上訴。荊州中院于2009年11月19日作出〔2009〕鄂荊中刑終字第132號刑事裁定,撤銷荊州市沙市區(qū)人民法院[2009]沙刑初字第151號刑事判決;發(fā)回荊州市沙市區(qū)人民法院重新審判。荊州市沙市區(qū)人民法院依法另行組成合議庭重新審理后,于2010年4月29日作出[2010]沙刑初字第9號刑事判決:一、被告單位湖北潔達環(huán)境工程有限公司(原湖北潔達清洗工程有限公司)犯逃稅罪,判處罰金65萬元(已繳納30萬元,余款限于判決生效后五個月內(nèi)繳清)。二、被告人李獻明犯逃稅罪,免予刑事處罰。三、退繳的逃稅稅款446292.51元,依法上繳國庫。潔達公司和李獻明仍不服,又向荊州中院提出上訴,在二審審理過程中,潔達公司和李獻明均申請撤回上訴,荊州中院于2010年7月22日作出〔2010〕鄂荊中刑終字第49號刑事裁定,準許上訴人撤回上訴。判決發(fā)生法律效力后,潔達公司以公司經(jīng)營困難,僅能維持生計為由申請減免罰金20萬元,荊州市沙市區(qū)人民法院于2010年7月27日作出[2010]沙刑執(zhí)字第9號刑事裁定:對犯罪單位潔達公司減少罰金20萬元。潔達公司和李獻明對荊州市沙市區(qū)人民法院[2010]沙刑初字第9號刑事判決不服,向該院提出申訴,該院復(fù)查后于2011年6月7日作出[2011]沙刑監(jiān)字第1號駁回申訴通知,駁回了潔達公司和李獻明的申訴。潔達公司和李獻明仍不服,向荊州中院提出申訴,荊州中院于2012年12月5日作出〔2012〕鄂荊州中刑申字第6號駁回申訴通知,駁回了潔達公司和李獻明的申訴。潔達公司和李獻明遂向本院提出申訴,本院于2013年7月19日作出(2013)鄂刑申字第00041號再審決定,指令荊州市荊州區(qū)人民法院對本案進行再審;再審期間,不停止原判決的執(zhí)行。荊州市荊州區(qū)人民法院依法組成合議庭,公開開庭審理了本案,并于2014年6月13日作出(2013)鄂荊州區(qū)刑再字第00001號刑事裁定:一、駁回原審被告單位潔達公司、原審被告人李獻明的申訴;二、維持荊州市沙市區(qū)人民法院[2010]沙刑初字第9號刑事判決。潔達公司和李獻明還不服,再次向荊州中院提出上訴,荊州中院于2015年4月30日作出(2014)鄂荊州中刑再終字第00001號刑事裁定,駁回上訴單位潔達公司、上訴人李獻明的上訴;維持荊州市荊州區(qū)人民法院(2013)鄂荊州區(qū)刑再字第00001號刑事裁定。潔達公司和李獻明不服,又向本院提出申訴。本院于2017年7月10日作出(2015)鄂刑再申字第00013號再審決定,提審本案,并于2018年8月28日作出(2018)鄂刑再1號刑事裁定,駁回被告單位及李獻明的申訴;維持湖北省荊州市中級人民法院(2014)鄂荊州中刑再終字第00001號刑事裁定。潔達公司及李獻明仍不服,申訴至最高人民法院。最高人民法院于2019年9月11日作出(2019)最高法刑申231號再審決定,指令本院對本案進行再審。本院受理后,依法組成合議庭,公開開庭審理了本案。湖北省人民檢察院指派檢察員許詩誼、涂青出庭履行職務(wù),申訴單位的訴訟代表人周丹、申訴人李獻明及其辯護人榮延春到庭參加訴訟。本案經(jīng)合議庭評議并報審判委員會討論決定,現(xiàn)已審理終結(jié)。
荊州市沙市區(qū)人民法院一審查明:2003年1月至10月,被告人李獻明系荊州市潔達化學(xué)清洗實業(yè)公司的法定代表人。2003年10月29日,荊州市潔達化學(xué)清洗實業(yè)公司改制后,又成立了荊州市潔達化學(xué)清洗有限公司,法定代表人仍為李獻明。2005年11月,該公司在工商行政管理局申請將名稱變更為湖北潔達清洗工程有限公司。2007年12月,湖北潔達清洗工程有限公司變更為湖北潔達環(huán)境工程有限公司。2003年至2009年間,該公司主要經(jīng)營各種設(shè)備污垢現(xiàn)場清洗,工業(yè)廢水處理設(shè)備的設(shè)計、安裝、維護,以及自有房地產(chǎn)租賃等業(yè)務(wù)。2003年至2007年間,潔達公司和原荊州市潔達化學(xué)清洗實業(yè)公司收入總額為7320445.51元,應(yīng)繳納稅款803413.14元,已繳納稅款357120.63元,逃避繳納稅款共計446292.51元。
另查明,2007年9月11日,原荊州市地方稅務(wù)局稽查局將被告單位潔達公司、被告人李獻明涉嫌逃稅案移送公安機關(guān),同年9月25日公安機關(guān)立案,李獻明于9月30日經(jīng)公安機關(guān)傳喚后先后于同年9月30日、11月1日補繳了稅款458069.08元。本案一審重審階段,潔達公司、李獻明均表示認罪,并已繳納罰金30萬元。
一審判決后,被告單位潔達公司已按生效判決足額繳納了判處罰金的剩余部分15萬元。
認定上述事實的證據(jù)有潔達公司2004年至2007年的收入帳及清洗業(yè)務(wù)合同、2003年收入發(fā)票、納稅申報表及已繳納款憑證、被告人的身份材料、工商登記及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、荊州市科學(xué)技術(shù)局對被告單位原公司的情況說明、原荊州市地方稅務(wù)局《關(guān)于湖北潔達清洗工程有限公司提供管道清洗業(yè)務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅的批復(fù)》《關(guān)于湖北潔達清洗工程有限公司涉嫌偷稅移送公安機關(guān)偵查的報告》、荊州市地方稅務(wù)局稽查局荊地稅稽移[2007]1號涉稅案件移送書、荊州市公安局沙市區(qū)分局關(guān)于李獻明偷稅案工作情況說明、公安機關(guān)立案決定書和工作說明、證人周某、蔡某、梁某、喻某的證言、鄂某師鑒字[2009]第005號鑒證報告、荊明鑒[2009]001號司法會計鑒定意見書、湖北省罰沒款票據(jù)以及被告人供述及辯解等。
荊州市荊州區(qū)人民法院再審、荊州中院二審及本院第一次再審查明的事實和證據(jù),與荊州市沙市區(qū)人民法院發(fā)生法律效力的一審判決一致。
申訴單位潔達公司申訴提出:請求撤銷原判,宣告無罪。
申訴人李獻明及其辯護人提出:1.原判將鑒定結(jié)論中認為的“少繳稅費”轉(zhuǎn)換概念,認定為逃稅數(shù)額,事實不清,定性錯誤。2.原判認定潔達公司和李獻明采取隱瞞、欺騙等手段,進行虛假納稅申報或不申報,沒有證據(jù)予以支撐。3.根據(jù)《中華人民共和國刑法》第十二條規(guī)定的從舊兼從輕原則,本案應(yīng)適用經(jīng)《中華人民共和國刑法修正案(七)》(以下簡稱《刑法修正案(七)》)修訂后《刑法》第二百零一條第四款的規(guī)定,潔達公司及李獻明的行為不構(gòu)成犯罪。
湖北省人民檢察院出庭檢察員發(fā)表如下出庭意見:1.生效判決認定原審被告單位潔達公司和原審被告人李獻明逃避繳納稅款的事實清楚。2.本案已有湖北智博稅務(wù)師事務(wù)有限公司作出的鄂某師鑒字[2009]第005號鑒證報告在卷,系專業(yè)部門出具的意見,具有鑒定主體合法和程序合法性,應(yīng)當可以采用,對于當事人漏繳稅款總額,生效判決認定數(shù)額,具有相關(guān)證據(jù)證實。3.申訴人雖然沒有直接采取銷毀賬目等惡劣手段逃稅,但也不能完全否定其逃稅的故意,申訴人對漏繳稅款有一定主觀過錯。4.本案對當事人應(yīng)當先行行政追繳或行政處罰,再進入刑事追訴程序。相關(guān)行政機構(gòu)沒有經(jīng)過行政追繳或行政處罰程序,且當事人已補繳完稅款,應(yīng)當適用《中華人民共和國刑法》第二百零一條第四款的規(guī)定。
本院再審查明的事實和證據(jù)與原一、二審及再審認定的事實和證據(jù)一致。本院再審期間,控辯雙方均未提供新的證據(jù)。
本院認為,原一、二審及再審認定潔達公司少繳稅款446292.51元的事實清楚,證據(jù)確實、充分,申訴單位潔達公司和申訴人李獻明對該事實并無異議。關(guān)于申訴人李獻明及其辯護人以及湖北省人民檢察院關(guān)于法律適用的申辯意見及出庭意見。經(jīng)查,本案稅務(wù)機關(guān)將本案移交公安機關(guān)處理時,《刑法修正案(七)》尚未出臺,但公安機關(guān)最終移送審查起訴,檢察機關(guān)提起公訴、原審法院作出一審裁判的時間均在《刑法修正案(七)》施行之后。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第十二條的規(guī)定,本案應(yīng)適用經(jīng)《刑法修正案(七)》修訂后的《中華人民共和國刑法》第二百零一條第四款的規(guī)定。修訂后的《中華人民共和國刑法》第二百零一條第四款規(guī)定“有第一款行為,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法下達追繳通知后,補繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責任”?!缎谭ā纷鞒鲞@一修訂的目的一方面是為保護稅收征收管理秩序,有利于稅務(wù)機關(guān)追繳稅款,另一方面也給予納稅義務(wù)人糾正納稅行為的機會,對于維護企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展具有重要作用。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》的相關(guān)規(guī)定,稅務(wù)部門在發(fā)現(xiàn)潔達公司可能有逃稅行為后,應(yīng)當先由稅務(wù)稽查部門進行稅務(wù)檢查,根據(jù)檢查結(jié)論對納稅人進行納稅追繳或行政處罰,對涉嫌刑事犯罪的納稅人移送公安機關(guān)立案偵查。本案未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法下達追繳通知即直接移送公安機關(guān)立案偵查并追究潔達公司和李獻明的刑事責任,剝奪了納稅義務(wù)人糾正納稅行為的權(quán)利,沒有經(jīng)過行政處置程序而由偵查機關(guān)直接介入,不符合《刑法》修訂后的立法精神。潔達公司、李獻明在偵查階段補繳全部少繳稅款,后又根據(jù)原生效判決繳納了判罰的全部罰金。對潔達公司、李獻明應(yīng)當適用《中華人民共和國刑法》第二百零一條第四款的規(guī)定,不予追究刑事責任。對潔達公司、李獻明及其辯護人提出的申辯意見和檢察機關(guān)的出庭意見,本院均予以采納。潔達公司曾經(jīng)是一家優(yōu)秀的科技服務(wù)型企業(yè),擁有專利技術(shù),其法定代表人李獻明亦曾是荊州市政協(xié)委員,但因本案未經(jīng)行政處置程序而直接追究潔達公司及李獻明個人的刑事責任,對企業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展造成了不良影響,故對原一、二審及再審裁判適用法律的錯誤,本院依法予以糾正。依照《中華人民共和國刑法》第十二條、第二百零一條第四款和《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百五十三條第(三)項、第二百五十六條及最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》第三百八十四條第二款、第三百八十九條第一款第(三)項之規(guī)定,判決如下:
一、撤銷本院(2018)鄂刑再1號刑事裁定、湖北省荊州市中級人民法院(2014)鄂荊州中刑再終字第00001號刑事裁定、荊州市荊州區(qū)人民法院(2013)鄂荊州區(qū)刑再字第00001號刑事裁定及荊州市沙市區(qū)人民法院[2010]沙刑初字第9號刑事判決。
二、申訴單位湖北潔達環(huán)境工程有限公司無罪。
三、申訴人李獻明無罪。
本判決為終審判決。
審判長 劉 剛
審判員 王 青
審判員 李艷芳
二〇二〇年十二月三十日
書記員 王小沐
成為第一個評論者