原告:施某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,戶籍地上海市靜安區(qū),現(xiàn)住上海市靜安區(qū)。
被告:上海中某置業(yè)有限公司,住所地上海市靜安區(qū)。
法定代表人:林俊波,董事長。
委托訴訟代理人:程小苗,上海金沁律師事務(wù)所律師。
原告施某某與被告上海中某置業(yè)有限公司(以下簡稱中某公司)房屋拆遷安置補償合同糾紛一案,本院于2018年11月2日立案后,依法適用簡易程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告施某某、被告中某公司的委托訴訟代理人程小苗到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告施某某向本院提出訴訟請求,請求判令:1.被告中某公司支付原告幫困補貼款人民幣(幣種下同)30,000元;2.被告支付原告以30,000元為本金,按照中國人民銀行同期貸款利率1.5倍計算自2014年5月1日起至實際清償之日止的逾期付款利息。事實和理由:2007年9月29日,原上海市閘北區(qū)房屋土地管理局向被告中某公司頒發(fā)閘房地拆許字(2007)第19號房屋拆遷許可證,將寶昌路XXX號房屋列入原閘北區(qū)青-12(二期)舊區(qū)改造地塊的拆遷范圍。2014年2月21日,原告施某某與被告就上述寶昌路XXX號房屋簽訂《上海市房屋拆遷補償協(xié)議》,后依約完成搬遷。按照《青-12(二期)舊區(qū)改造地塊生活困難對象幫困補貼實施辦法》(以下簡稱《幫困補貼實施辦法》)等宣傳材料的規(guī)定,以及被告委托上海市閘北區(qū)寶山路街道榮昌里居民委員會發(fā)布的《困難居民動遷申請補貼準(zhǔn)備材料》,原告母親唐愛華系戶內(nèi)人員,于xxxx年xx月xx日出生,于2012年6月29日死亡,年滿80周歲,故原告戶符合領(lǐng)取3萬元高齡幫困補貼款的條件。且原告也已向街道辦上報了相關(guān)申請材料,但被告遲遲未支付該筆補貼款。此外,原告于2014年2月簽約,被告最遲應(yīng)在2014年5月1日之前支付幫困補貼款,現(xiàn)被告逾期付款故亦應(yīng)支付相應(yīng)的利息損失。綜上,原告為維護(hù)合法權(quán)益,請求法院判如訴請。
被告中某公司辯稱:經(jīng)審核確認(rèn)原告戶內(nèi)人員唐愛華屬于幫困對象,原告戶符合領(lǐng)取3萬元高齡幫困補貼款的條件,但不同意支付逾期付款利息。因雙方并未約定幫困補貼款的具體給付期限,且根據(jù)《幫困補貼實施辦法》,如需領(lǐng)取幫困補貼,客觀上還需經(jīng)過街道辦的審核程序并反饋到被告處?,F(xiàn)該審核流程一直在進(jìn)行過程之中,被告并非有意拖延不付,故原告要求被告支付逾期付款利息的訴訟主張缺乏事實和法律依據(jù)。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實如下:本市寶昌路XXX號房屋位于原閘北區(qū)青-12(二期)舊區(qū)改造地塊的范圍內(nèi),被告中某公司于2007年9月29日取得該地塊的房屋拆遷許可證。2014年2月21日,被告中某公司(作為拆遷人)與原告施某某就上述寶昌路XXX號房屋簽訂《上海市房屋拆遷補償協(xié)議》,雙方對拆遷安置補償事宜進(jìn)行了約定。協(xié)議簽訂后,原告戶依約搬遷并將房屋交拆遷人拆除。
另查明:《幫困補貼實施辦法》等宣傳材料由被告向拆遷地塊的被拆遷人、公有住房承租人發(fā)放。該《幫困補貼實施辦法》中載明:為關(guān)心照顧青-12(二期)舊改地塊中被安置對象,特制定本辦法。該辦法第一項第4點規(guī)定,至2014年6月30日年滿80周歲(含)以上的老人,給予3萬元每人的補貼。該辦法第二項規(guī)定,凡符合認(rèn)定條件的對象,需向街道幫困受理組提供以下材料:1、特殊困難幫困補助申請表;2、本人戶籍所在地房屋憑證、戶口簿、身份證原件和復(fù)印件各一份;3、經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的相關(guān)證明原件和復(fù)印件。該辦法第三項規(guī)定,具體受理流程及時間地點,由街道民政部門另行公告。嗣后,原上海市閘北區(qū)寶山路街道榮昌里居民委員會印制《困難居民動遷申請補貼準(zhǔn)備材料》,其中第八點載明,高齡補貼必須是1934年6月30日前出生的居民;第九點載明,已死亡居民必須是2007年9月30日以后死亡的(不包括2007年9月30日),有死亡證明。
再查明:原告戶內(nèi)人員唐愛華于xxxx年xx月xx日出生,2012年6月死亡。原告戶曾于2017年10月20日向靜安區(qū)寶山路街道辦相關(guān)部門遞交關(guān)唐愛華的高齡大病補助申請材料。
以上事實,有原告提供的《房屋拆遷公告》《上海市房屋拆遷補償協(xié)議》《幫困補貼實施辦法》《困難居民動遷申請補貼準(zhǔn)備材料》《舊改基地高齡大病補助申請表》《承諾書》、原告戶的戶籍證明等證據(jù)材料及雙方當(dāng)事人在案陳述予以佐證。
本院認(rèn)為,民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則,秉持誠實,恪守承諾。依法成立的合同關(guān)系受法律保護(hù),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定善意、全面地履行各自義務(wù)。本案中,被告中某公司作為原閘北區(qū)青-12(二期)舊區(qū)改造地塊的拆遷人,其在《幫困補貼實施辦法》中針對該地塊特定被拆遷安置對象所作的幫困補貼允諾,應(yīng)當(dāng)切實遵照履行。原告施某某與被告中某公司達(dá)成房屋拆遷補償協(xié)議,并已簽約搬遷,故原告戶符合享受幫困補貼的前置條件。經(jīng)審查,原告戶內(nèi)人員唐愛華于1919年12月出生,2012年6月死亡,死亡時已年滿80周歲,符合《幫困補貼實施辦法》及該地塊拆遷政策中應(yīng)給予3萬元幫困補貼的條件。原告戶亦按流程向相關(guān)部門提交了有關(guān)申請材料。故被告應(yīng)當(dāng)履行向原告戶支付關(guān)于唐愛華的3萬元幫困補貼款的合同義務(wù)。訴訟中,被告對原告要求支付該筆幫困補貼款的訴請亦不持異議,本院予以支持。
至于原告要求被告支付逾期付款利息的訴訟請求,因案涉幫困補貼款本身系拆遷人中某公司針對協(xié)議拆遷戶內(nèi)困難對象所作的具有一定福利和照顧性質(zhì)的特殊安排,拆遷雙方既未具體約定該款項的給付期限,亦未約定逾期付款的利息事宜。從該補貼款的發(fā)放流程來看,取得該補貼款還需以當(dāng)事人提交申請及證明材料、相關(guān)部門受理并審核、中某公司收悉請款申請等程序作為前置流程,并無證據(jù)表明中某公司未及時付款存在主觀故意。因此,本案中原告所主張的逾期利息損失缺乏依據(jù),本院難以支持。
綜上,依照《中華人民共和國民法總則》第七條、《中華人民共和國合同法》第八條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款之規(guī)定,本院判決如下:
一、被告上海中某置業(yè)有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)向原告施某某支付幫困補貼款30,000元;
二、駁回原告施某某的其余訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費減半收取計40元,由被告上海中某置業(yè)有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀(立案庭),并按照對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級人民法院。
審判員:顧建新
書記員:沈春燕
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