原告:施某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住石某某高新區(qū)。
委托訴訟代理人:施華良,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住石某某高新區(qū),系原告施某次子。
委托訴訟代理人:張學(xué)武,河北厚正律師事務(wù)所律師。
被告:石某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)太行街道大西帳村民委員會(huì),住所地石某某高新區(qū)留村鄉(xiāng)大西賬村,組織機(jī)構(gòu)代碼:74544073-X。
法定代表人:李志信,該村村長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:孫大勇,河北詠遠(yuǎn)律師事務(wù)所律師。
原告施某與被告石某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)太行街道大西帳村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大西帳村委會(huì))農(nóng)村土地承包合同糾紛一案,本院于2017年7月14日立案后,依法適用普通程序,于2017年8月16日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告施某的委托訴訟代理人施華良、張學(xué)武、被告大西帳村委會(huì)的委托訴訟代理人孫大勇到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告施某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1.依法確認(rèn)2006年6月5日雙方簽訂的占地協(xié)議有效;2.判令被告向原告交付一套100平方米以上的房屋(按每平方米720元計(jì)算);3.案件訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由:原告委托其子施華良于2006年6月5日與被告簽訂占地協(xié)議,協(xié)議約定:1、被告占用原告土地1.15畝;2、被告承諾在2006年6月4日至2012年6月4日,按每平方720元價(jià)格允許原告購(gòu)買(mǎi)面積100平米以上的樓房;3、凡經(jīng)被告發(fā)放的住房必須有一套按每平方米720元購(gòu)買(mǎi)100平方米以上的住房。協(xié)議簽訂后,被告占用了原告的土地,直到2017年高新區(qū)大西帳村才被批準(zhǔn)予以城中村改造,原告知道后,多次找被告主張權(quán)利,被告均予以拒絕,為維護(hù)原告合法權(quán)益,請(qǐng)求判如所請(qǐng)。
大西帳村委員會(huì)辯稱(chēng),被告與原告簽訂的協(xié)議應(yīng)當(dāng)是無(wú)效的,因?yàn)楫?dāng)時(shí)征收地的主體并不是被告,而是河北省愛(ài)爾海泰制藥有限公司出資,高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)批準(zhǔn),被告僅負(fù)責(zé)實(shí)施工作,因此,被告無(wú)權(quán)就該征收方案進(jìn)行變更或附加條件;2、原告起訴早已過(guò)訴訟時(shí)效,占地協(xié)議第二條明確約定在2006年6月4日起到2012年6月4日止,在此期間內(nèi)若被告興建住房的話(huà),由原告購(gòu)買(mǎi),顯然該期限早已屆滿(mǎn);3、原告稱(chēng)被告正在進(jìn)行城中村改造,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)房屋交付是錯(cuò)誤的,因?yàn)楸敬纬侵写甯脑斓娜堪仓梅渴腔诔鞘幸?guī)劃及土地開(kāi)發(fā)原因進(jìn)行的拆遷,而安置給被拆遷人居住使用的房屋的安置對(duì)象是特定的拆遷安置戶(hù),任何人不得隨意處分。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù),本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)雙方無(wú)異議的以下事實(shí),本院認(rèn)定如下:原告施某系大西賬村村民,其承包被告大西帳村委會(huì)土地6.05畝。2006年6月5日,因河北省愛(ài)爾海泰制藥有限公司占用原告施某所承包的土地,被告大西帳村委會(huì)代表高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)征地,其作為甲方與原告施某委托其子施華良(乙方)簽訂一份《占地協(xié)議》,該協(xié)議約定:“就甲方占用乙方承包的自留地,位于大××××西,面積為1.15畝,經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成以下協(xié)議:1、乙方土地現(xiàn)戶(hù)名施某,其中乙方土地1.15畝,對(duì)此事實(shí)雙方均無(wú)異議;2、甲方承諾在2006年6月4日起到2012年6月4日,按每平方720元價(jià)格允許乙方購(gòu)買(mǎi)面積100平方米以上的樓房;3、凡經(jīng)手村委會(huì)發(fā)放的住房必須有一套按每平方米720元購(gòu)買(mǎi)一套100平方米以上的住房;4、乙方自協(xié)議生效后,同意甲方占用該土地,此協(xié)議只做征地補(bǔ)償,一式三份,經(jīng)雙方簽字后生效?!眳f(xié)議簽訂后,原告施某的土地被占用,截至目前,被告大西帳村委會(huì)未按協(xié)議約定向原告施某提供按720元/平方米計(jì)算的100平方米以上的住房。
2017年6月23日,被告大西帳村委會(huì)關(guān)于《高新區(qū)大西帳村拆遷改造補(bǔ)償安置方案》經(jīng)高新區(qū)管委會(huì)同意并經(jīng)石某某市房屋征收管理辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。該安置方案約定,房屋所有人為被拆遷人,安置房面積標(biāo)準(zhǔn)以宅基地面積確定。另查,磊西帳村正在拆遷過(guò)程中,安置房尚未建成?,F(xiàn)原告施某以被告發(fā)放的住房包含被告拆遷改造的住房為由,要求被告大西帳村委會(huì)履行《占地協(xié)議》第3條約定,與原告按720元/平方米價(jià)格簽訂購(gòu)房協(xié)議并提供住房一套。
對(duì)雙方有爭(zhēng)議的證據(jù)及事實(shí),本院認(rèn)定如下:被告大西帳村委會(huì)提供征地補(bǔ)償領(lǐng)取單2張、收據(jù)1張,證明原告在征地時(shí)已取得了全部的征地款,被告在征地過(guò)程中只是實(shí)施者,無(wú)權(quán)變更征收補(bǔ)償條件;提供批準(zhǔn)建設(shè)用地許可證,證明被告在占地協(xié)議中承諾在2006年至2012年期間如果被告另行修建集體用房時(shí)準(zhǔn)許原告購(gòu)買(mǎi)。原告施某的質(zhì)證意見(jiàn)為:被告提交的征地補(bǔ)償領(lǐng)取單及收據(jù)系復(fù)印件,不予質(zhì)證;建設(shè)用房許可證是在簽訂占地協(xié)議之前,與本案無(wú)關(guān)聯(lián)性。本院對(duì)上述證據(jù)認(rèn)定如下:被告提交的上述證據(jù)真實(shí)性予以確認(rèn),與本案關(guān)聯(lián)性不予確認(rèn)。
本院認(rèn)為,原告施某與被告大西帳村委會(huì)簽訂的《占地協(xié)議》系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示,內(nèi)容不違反法律及行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,合法有效,雙方均應(yīng)按協(xié)議約定履行各自的義務(wù)。原告施某承包的土地被占用,被告大西帳村委會(huì)未按協(xié)議向原告提供住房補(bǔ)償,構(gòu)成違約,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。因被告大西帳村委會(huì)正在實(shí)施中的拆遷改造安置補(bǔ)償方案所針對(duì)的安置對(duì)象為特定的被拆遷戶(hù),原告施某被占用的土地與本次拆遷安置補(bǔ)償不屬同一性質(zhì);且拆遷安置房尚未建成,原告亦無(wú)證據(jù)證明被拆遷戶(hù)全部安置完后尚有剩余房屋,現(xiàn)其要求被告大西帳村委會(huì)交付100平方米的房屋,事實(shí)上不能履行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十一條規(guī)定:“當(dāng)事人一方不履行非金錢(qián)債務(wù)或履行非金錢(qián)債務(wù)不符合約定的,對(duì)方可以要求履行,但有下列情形之一的除外:(一)法律上或者事實(shí)上不能履行;……”綜上,原告施某的該項(xiàng)訴求本院不予支持,其可向被告大西帳村委會(huì)另行主張其他違約責(zé)任。
綜上所述,依照《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條、第一百零七條、第一百一十一條的規(guī)定,判決如下:
一、原告施某與被告石某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)太行街道大西帳村民委員會(huì)于2006年6月5日簽訂的《占地協(xié)議》有效;
二、駁回原告施某的其他訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)1600元,由原告施某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于石某某市中級(jí)人民法院。并于上訴期限屆滿(mǎn)之日起七日內(nèi)預(yù)交上訴費(fèi)(收款單位:河北省石某某市中級(jí)人民法院,賬戶(hù):62×××47,開(kāi)戶(hù)銀行:河北銀行華興支行)。逾期不交也不提出緩交申請(qǐng)的,按自動(dòng)撤回上訴處理。
審判長(zhǎng) 邢雪冰
人民陪審員 李立立
人民陪審員 尹華
書(shū)記員: 封世霞
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