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新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《教育督導(dǎo)條例》辦法

2015-07-07 塵埃 評(píng)論0


第一條 根據(jù)國務(wù)院《教育督導(dǎo)條例》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 教育督導(dǎo)主要內(nèi)容:

(一)對(duì)本級(jí)人民政府相關(guān)部門和下級(jí)人民政府落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo);

(二)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱學(xué)校)教育教學(xué)工作實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo);

(三)對(duì)教育發(fā)展?fàn)顩r和教育質(zhì)量開展評(píng)估、監(jiān)測(cè)。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)隊(duì)伍,并將教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

第四條 縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使督導(dǎo)職能,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域的教育督導(dǎo)工作,審議教育督導(dǎo)工作的重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決教育督導(dǎo)工作中的重大問題。

教育督導(dǎo)委員會(huì)日常工作由本級(jí)人民政府教育行政部門承擔(dān)。

第五條 教育督導(dǎo)委員會(huì)主要職責(zé):

(一)對(duì)各級(jí)各類教育的規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)發(fā)展,義務(wù)教育普及水平和均衡發(fā)展情況進(jìn)行督導(dǎo);

(二)對(duì)法治教育、雙語教育、德育和民族團(tuán)結(jié)教育等社會(huì)普遍關(guān)注的教育問題和重大教育政策項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo);

(三)對(duì)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)情況,教師資格、職務(wù)、聘任等管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo);

(四)對(duì)招生、學(xué)籍的管理,學(xué)校的安全與衛(wèi)生制度建設(shè)和執(zhí)行,校舍的安全情況,教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備的配備和使用等教育條件的保障,教育投入的管理和使用等進(jìn)行督導(dǎo);

(五)對(duì)各級(jí)各類教育的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)測(cè);

(六)對(duì)教育工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究,并向本級(jí)人民政府報(bào)告情況,提出意見和建議;

(七)對(duì)督學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)、考核,組織開展教育督導(dǎo)科學(xué)研究活動(dòng);

(八)法律、法規(guī)規(guī)定和本級(jí)人民政府確定的其他職責(zé)。

第六條 自治區(qū)實(shí)行督學(xué)制度。督學(xué)分為專職督學(xué)、兼職督學(xué)和特約督導(dǎo)員。

專職督學(xué)由縣級(jí)以上人民政府按照行政機(jī)關(guān)人事管理權(quán)限任免;兼職督學(xué)由教育督導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要,從在職和退休的校長(zhǎng)、教師、教研人員和行政人員中遴選、聘任;特約督導(dǎo)員由教育督導(dǎo)委員會(huì)從民主黨派和無黨派人士中遴選、聘任。

兼職督學(xué)、特約督導(dǎo)員與專職督學(xué)享有同等職權(quán),履行同等職責(zé)。

第七條 督學(xué)受教育督導(dǎo)委員會(huì)的指派實(shí)施教育督導(dǎo)。

督學(xué)實(shí)施教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)客觀公正地反映實(shí)際情況,不得隱瞞或者虛構(gòu)事實(shí);存在需要回避情形的,應(yīng)當(dāng)回避。

第八條 教育督導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定督學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃,采取專題講座、工作研討、學(xué)訪交流等形式對(duì)督學(xué)進(jìn)行定期培訓(xùn);支持督學(xué)開展督導(dǎo)科學(xué)研究,提高督學(xué)專業(yè)能力。

第九條 教育督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)督學(xué)履行職責(zé)的情況實(shí)行年度考核。對(duì)考核優(yōu)秀的督學(xué),給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度考核稱職的督學(xué),予以續(xù)聘。對(duì)考核不合格的,由本級(jí)人民政府取消任命或者由教育督導(dǎo)委員會(huì)予以解聘。

第十條 實(shí)施教育督導(dǎo)可以采取綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)等形式。

第十一條 實(shí)施綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo),應(yīng)當(dāng)成立督導(dǎo)小組,制定督導(dǎo)工作方案,并按照下列程序進(jìn)行:

(一)通知被督導(dǎo)單位。實(shí)施綜合督導(dǎo),應(yīng)當(dāng)提前60日向被督導(dǎo)單位發(fā)出書面督導(dǎo)通知。實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo),應(yīng)當(dāng)提前15日向被督導(dǎo)單位發(fā)出書面督導(dǎo)通知;

(二)被督導(dǎo)單位按照督導(dǎo)工作方案進(jìn)行自查自評(píng),并在規(guī)定日期內(nèi)報(bào)送自評(píng)報(bào)告;

(三)對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察;考察結(jié)束,專項(xiàng)督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)形成初步督導(dǎo)意見,綜合督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)形成初步督導(dǎo)意見;

(四)被督導(dǎo)單位對(duì)督導(dǎo)小組反饋的初步督導(dǎo)意見有異議的,可以在收到初步督導(dǎo)意見之日起15日內(nèi)提交書面申辯意見;

(五)教育督導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)小組的初步督導(dǎo)意見,綜合分析被督導(dǎo)單位的申辯意見,于初步督導(dǎo)意見提出之日起60日內(nèi),向被督導(dǎo)單位發(fā)出督導(dǎo)意見書,提出限期整改的要求和建議;

(六)被督導(dǎo)單位根據(jù)督導(dǎo)意見書進(jìn)行整改,并將整改情況報(bào)告教育督導(dǎo)委員會(huì);

(七)教育督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)被督導(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行核查;

(八)教育督導(dǎo)委員會(huì)向本級(jí)人民政府提交督導(dǎo)報(bào)告,并向上一級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)備案。

第十二條 教育督導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等方式向社會(huì)公布督導(dǎo)報(bào)告。

督導(dǎo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門對(duì)被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人考核、獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)。

第十三條 教育督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府相關(guān)部門和下級(jí)人

民政府,應(yīng)當(dāng)每5年至少實(shí)施一次專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo);對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校,每3至5年實(shí)施一次綜合督導(dǎo),并就教育普遍性問題和教育重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)督導(dǎo)。

第十四條 教育督導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校布局設(shè)立督學(xué)責(zé)任區(qū),并按照國家有關(guān)規(guī)定安排督學(xué)對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)工作實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)。督學(xué)的姓名、聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

督學(xué)實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)可以事先不通知被督導(dǎo)學(xué)校,隨機(jī)實(shí)施,每學(xué)期不得少于2次。

第十五條 教育督導(dǎo)可以采取下列措施:

(一)聽取被督導(dǎo)單位的情況匯報(bào);

(二)查閱有關(guān)文件、檔案、資料;

(三)參加教育、教學(xué)活動(dòng)和進(jìn)行其他現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;

(四)召開座談會(huì)或者個(gè)別訪談;

(五)進(jìn)行問卷調(diào)查和測(cè)試;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

督學(xué)在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)、侵犯師生合法權(quán)益,擾亂正常教學(xué)秩序和危及師生人身安全等情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促學(xué)校和有關(guān)部門處理。

第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部督導(dǎo)工作,制定督導(dǎo)制度和工作計(jì)劃,對(duì)素質(zhì)教育、課程實(shí)施、常規(guī)管理、教學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量等方面進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。

第十七條 教育督導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全各級(jí)各類教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,完善教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)工具,組織專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu),引導(dǎo)社會(huì)力量參與教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。

第十八條 教育督導(dǎo)活動(dòng)不得影響被督導(dǎo)單位正常的教育教學(xué)活動(dòng)。屬于教育督導(dǎo)委員會(huì)檢查評(píng)估的事項(xiàng),其他部門不得重復(fù)檢查評(píng)估。

違反前款規(guī)定的,被督導(dǎo)單位有權(quán)拒絕。

第十九條 違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十條 本辦法自2015年7月1日起施行。2001年5月9日自治區(qū)人民政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過的《新疆維吾爾自治區(qū)教育督導(dǎo)辦法》同時(shí)廢止。

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