原告操某連。系操國(guó)艷之父。
原告陸某某。系操國(guó)艷之母。
原告周仁珍。系操國(guó)艷之妻。
原告操治亮。系操國(guó)艷之子。
上述四原告的委托代理人程紅偉，湖北維天律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，調(diào)解，提起上訴、簽收法律文書(shū)。
被告楊某某。
被告楊傳道。
上述二被告的委托代理人程啟寶，湖北維天律師事務(wù)所法律工作者。代理權(quán)限：代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，調(diào)解，提起上訴、簽收法律文書(shū)。
被告唐小響（曾用名唐曉林）。

原告操某連、陸某某、周仁珍、操治亮訴被告楊某某、楊傳道、唐小響工傷事故損害賠償糾紛一案，本院于2015年1月20日立案受理后，依法組成由審判員肖家蓉?fù)?dān)任審判長(zhǎng)、審判員沈彪、人民陪審員張明仁參加評(píng)議的合議庭于2015年3月12日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告周仁珍及四原告的委托代理人程紅偉到庭參加了訴訟，被告楊某某、楊傳道、唐小響經(jīng)本院合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
四原告訴稱，其親屬操國(guó)艷于2013年9月22日上午在三被告共同出資經(jīng)營(yíng)的湖南省耒陽(yáng)市新市鎮(zhèn)高速出口處一餐館內(nèi)工作時(shí)，突發(fā)腦溢血死亡。因操國(guó)艷與三被告經(jīng)人民法院確認(rèn)雙方形成勞動(dòng)關(guān)系，操國(guó)艷在工作崗位上突發(fā)疾病死亡屬工傷死亡，2014年8月25日原告向衡陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，衡陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)為操國(guó)艷的用人單位屬于非法經(jīng)營(yíng)，該案的爭(zhēng)議應(yīng)按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的規(guī)定處理，遂于2014年12月30日作出了（2014）衡工傷不受字19號(hào)工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定。原告向相關(guān)行政部門(mén)申請(qǐng)給予工傷保險(xiǎn)待遇，但未能得到支持，請(qǐng)求人民法院依法判令三被告賠償原告因操國(guó)艷工傷死亡的賠償金637660元。

本院認(rèn)為，工傷認(rèn)定是處理工傷勞動(dòng)爭(zhēng)議不可缺少的前提條件。我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條規(guī)定“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起三十日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)?！备鶕?jù)這一規(guī)定，工傷認(rèn)定是一種行政行為，屬于勞動(dòng)保障行政部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，人民法院不能代替行政部門(mén)行使職權(quán)，因此在本案中人民法院不應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者是否構(gòu)成工傷作出認(rèn)定。原告在操國(guó)艷死亡后，因相關(guān)行政機(jī)關(guān)未能作出工傷認(rèn)定的情況下，直接向法院起訴要求被告給予工傷保險(xiǎn)待遇，不符合我國(guó)法律所規(guī)定的起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條第四項(xiàng)、第一百五十四條第一款第三項(xiàng)之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告操某連、陸某某、周仁珍、操治亮的起訴。
本案受理費(fèi)10元，由原告操某連、陸某某、周仁珍、操治亮負(fù)擔(dān)。
如不服本裁定，可在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)，按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于湖北省孝感市中級(jí)人民法院，并預(yù)交上訴案件的受理費(fèi)10元。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審　判　長(zhǎng)　　肖家蓉 審　判　員　　沈　彪 人民陪審員　　張明仁

書(shū)記員：胡建毅 《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條： 起訴必須符合下列條件： （一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織； （二）有明確的被告； （三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由； （四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。 《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十四條： 裁定適用于下列范圍： （一）不予受理； （二）對(duì)管轄權(quán)有異議的； （三）駁回起訴； （四）保全和先予執(zhí)行； （五）準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴； （六）中止或者終結(jié)訴訟； （七）補(bǔ)正判決書(shū)中的筆誤； （八）中止或者終結(jié)執(zhí)行； （九）撤銷或者不予執(zhí)行仲裁裁決； （十）不予執(zhí)行公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)； （十一）其他需要裁定解決的事項(xiàng)。 對(duì)前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)裁定，可以上訴。 裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明裁定結(jié)果和作出該裁定的理由。裁定書(shū)由審判人員、書(shū)記員署名，加蓋人民法院印章?？陬^裁定的，記入筆錄。 《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條： 職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。 用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。 按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級(jí)社會(huì)行政部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項(xiàng)，根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)辦理。 用人單位未在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。