指導(dǎo)性案例241號

黃某億申請廣西壯族自治區(qū)平果縣公安局違法使用武器致傷賠償案

（最高人民法院審判委員會討論通過2024年12月23日發(fā)布）

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關(guān)鍵詞　國家賠償/違法使用武器致傷賠償/人身損害賠償/給付年限

裁判要點

賠償請求人因國家機關(guān)工作人員違法使用武器造成身體傷害致殘已獲得國家賠償，但在殘疾賠償金等給付年限或者期限屆滿后，繼續(xù)發(fā)生相關(guān)護理費、殘疾生活輔助具費等必要支出，賠償請求人就該支出提出新的國家賠償請求的，人民法院依法予以支持。

基本案情

1997年8月，廣西壯族自治區(qū)平果縣公安局民警在偵查一刑事案件過程中違法使用武器，開槍誤擊黃某億（非涉案人員）并致其終身殘疾，經(jīng)鑒定為一級殘疾。1998年9月14日，廣西壯族自治區(qū)百色市中級人民法院賠償委員會作出（1998）百中法委賠字第4號賠償決定：由平果縣公安局賠償黃某億截至1998年9月14日的醫(yī)藥費、住院費、誤工費等人民幣98230.63元（幣種下同），殘疾賠償金201722.4元，二項合計299953.03元。該決定生效后平果縣公安局已全部履行完畢。

2018年，黃某億再次申請國家賠償，要求平果縣公安局支付殘疾賠償金以及護理費、輔助器具費等各項費用共計150余萬元。平果縣公安局于2018年6月15日作出平公賠不受字〔2018〕001號國家賠償申請不予受理通知，決定不予受理。賠償請求人黃某億于2018年7月9日向百色市公安局申請復(fù)議，百色市公安局于2018年7月16日作出百公賠復(fù)決字〔2018〕001號刑事復(fù)議決定：維持平果縣公安局平公賠不受字〔2018〕001號不予受理決定。賠償請求人黃某億不服，于2018年8月13日向廣西壯族自治區(qū)百色市中級人民法院賠償委員會申請作出國家賠償決定。

裁判結(jié)果

廣西壯族自治區(qū)百色市中級人民法院賠償委員會于2018年11月13日作出（2018）桂10委賠5號國家賠償決定：一、撤銷平果縣公安局平公賠不受字〔2018〕001號國家賠償申請不予受理決定和百色市公安局百公賠復(fù)決字〔2018〕001號刑事復(fù)議決定；二、平果縣公安局繼續(xù)支付賠償請求人黃某億護理費、殘疾生活輔助器具費等各項費用共計497277元；三、駁回黃某億的其他國家賠償申請。平果縣公安局、黃某億均不服，分別向廣西壯族自治區(qū)高級人民法院賠償委員會提出申訴。廣西壯族自治區(qū)高級人民法院賠償委員會分別作出（2020）桂委賠監(jiān)2號、（2020）桂委賠監(jiān)5號通知：駁回平果縣公安局、黃某億的申訴。

裁判理由

《中華人民共和國國家賠償法》第三十四條第一款第二項規(guī)定：“造成部分或者全部喪失勞動能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費、護理費、殘疾生活輔助具費、康復(fù)費等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費用，以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度，按照國家規(guī)定的傷殘等級確定，最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的，對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費?！北景钢?，鑒于黃某億在1998年已獲得國家上年度職工年平均工資二十倍的最高上限殘疾賠償金201722.4元，其就同一損害事實再次申請殘疾賠償金，于法無據(jù)。

該案案發(fā)雖已超過20年，但違法使用武器行為給黃某億造成的損害后果仍在持續(xù)，根據(jù)黃某億的殘疾等級、年齡和健康狀況，損失還會延續(xù)和擴大，屬于新發(fā)生的損害。黃某億對同一違法事實新發(fā)生的損害要求賠償，即賠償新增加的護理費、殘疾生活輔助器具費等費用，不屬于重復(fù)賠償。依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2015〕24號）第十四條第二款“護理期限應(yīng)當(dāng)計算至公民恢復(fù)生活自理能力時止。公民因殘疾不能恢復(fù)生活自理能力的，可以根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定合理的護理期限，一般不超過二十年”及第十五條第一款“殘疾生活輔助器具費賠償按照普通適用器具的合理費用標(biāo)準(zhǔn)計算。傷情有特殊需要的，可以參照輔助器具配制機構(gòu)的意見確定”的規(guī)定，黃某億殘疾等級為一級，且不能恢復(fù)生活自理能力，參照《2017年廣西壯族自治區(qū)道路交通事故損害賠償項目計算標(biāo)準(zhǔn)》居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資，確定賠償其護理費為475110元（47511元×10年=475110元）；黃某億申請繼續(xù)支付殘疾生活輔助器具費等共計22167元，該項費用確實存在，屬必需且合理的費用，依法予以支持。

相關(guān)法條

《中華人民共和國國家賠償法》第34條

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2015〕24號）第14條、第15條

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