房某某
王文慧（黑龍江明鑒律師事務(wù)所）
黑河市中房房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
成善國

原告房某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，個體。
委托代理人王文慧，黑龍江明鑒律師事務(wù)所律師。
被告黑河市中房房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
法定代表人呂志剛，該公司經(jīng)理。
委托代理人成善國，該公司法律顧問。
原告房某某與被告黑河市中房房地產(chǎn)開發(fā)有限公司房屋買賣合同糾紛一案，本院于2013年11月18日受理后，依法組成合議庭，于2014年1月6日公開開庭進行了審理，原告房某某及其委托代理人王文慧、被告黑河市中房房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的委托代理人成善國到庭參加訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱，2010年9月29日，原告與被告簽訂了商品房買賣合同，購買被告建造的中房閩江小區(qū)3號樓3單元401室，同時購買了2號樓27號車庫，合同約定商品房建筑面積為99.44平方米，實際入戶時認定為98.3平方米，原告依合同履行了付款義務(wù)。
原告將房款全部付清后，被告按照原告的房屋面積另外加收了地面硬化費每平方米40.00元、測繪費每平方米2.72元、轉(zhuǎn)讓費每平方米1.50元，這三項合計每平方米44.22元。
2013年3月19日被告張貼通知，要求各住戶在2013年3月25日前把購房合同原件、全部收據(jù)原件和身份證復(fù)印件交到黑河市中房房地產(chǎn)開發(fā)有限公司銷售科辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。
原告按要求將上述材料交到該公司銷售科。
事后原告得知，被告收取原告的購房款項理應(yīng)簽訂合同并出具收據(jù)，即便是辦理房證也不應(yīng)收回原告手中的收據(jù)及合同原件，并且還得知被告方收取上述三項費用沒有任何法律依據(jù)，屬于不合理收費應(yīng)予退回。
故原告訴至法院，要求被告退還原告進戶時繳納的小區(qū)硬化費4，816.00元、測繪費327.00元、轉(zhuǎn)讓費180.00元，合計5，323.00元；訴訟費用由被告承擔(dān)。
原告為證實自己的主張，向法庭提供以下證據(jù):
證據(jù)一、商品住宅（商業(yè)用房）購銷合同復(fù)印件1份、商品房買賣合同復(fù)印件1份。
證明雙方有實際的房屋買賣關(guān)系，確定了房屋的價格、相應(yīng)位置和建筑面積。
被告質(zhì)證認為對證據(jù)的真實性無異議，但按法律規(guī)定應(yīng)提供原件。
對房屋買賣中的面積和收取的費用無異議，因為這是雙方簽字認可的買賣合同而且已經(jīng)履行完畢。
證據(jù)二、2013年3月19日黑河市中房房地產(chǎn)開發(fā)有限公司銷售科出具的通知1張。
證明合同和收據(jù)的原件已被被告收走。
被告質(zhì)證認為對證據(jù)的真實性無異議，但對原告證明的目的有異議。
因為這份通知只能證明被告在為原告辦理房屋產(chǎn)權(quán)證時張貼了通知，證明收的是房屋購房合同、收據(jù)以及身份證復(fù)印件，不能證明從原告手里收走其它費用的收據(jù)，不能證明原告的主張。
證據(jù)三、物業(yè)管理服務(wù)合同1份。
證明原告已經(jīng)和被告的物業(yè)公司簽訂了合同并且已經(jīng)實際入戶，進一步證實房屋買賣過程中所有費用原告已全部交清，還證實房屋買賣合同中的面積不準確，入戶時物業(yè)合同上的面積是實際面積。
被告質(zhì)證認為對證據(jù)的真實性無異議，對原告的證明目的有異議。
不知道原告是否看清物業(yè)合同上面寫的是黑河市明苑物業(yè)管理公司，與被告無關(guān)，不是被告公司的物業(yè)公司，不應(yīng)作為本案證據(jù)提交，面積以房產(chǎn)測繪為準不應(yīng)以物業(yè)合同為準。
黑河市明苑物業(yè)公司與被告無任何關(guān)系，并不能證明房屋買賣的關(guān)系，這個證據(jù)跟本案無任何關(guān)系。
通過這個合同能夠證明原告已經(jīng)入住并進行了物業(yè)管理，也證明了雙方對商品房買賣合同沒有爭議，已經(jīng)履行完畢，人民法院不應(yīng)受理，受理也應(yīng)當(dāng)駁回。
證據(jù)四、錄音光盤1張。
證明被告承認將合同和收據(jù)的原件都收上去了，并且承認收取了地面硬化費、轉(zhuǎn)讓費、測繪費。
被告質(zhì)證認為有異議。
一、要求出具原始載體。
二、既然訴訟到法院就應(yīng)按照法律程序及事實和證據(jù)來審理，從原告所提交的證據(jù)來看，這個錄像的時間是在2008年1月1日與本案無任何關(guān)系，應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證不能的后果。
三、針對硬化費、測繪費被告是否收取以及票據(jù)是否由被告收回問題，根據(jù)我的經(jīng)驗收這些費用肯定是存在的，這些費用是開發(fā)商收完將其交給房產(chǎn)局的，只是代收問題。
在黑河每個小區(qū)都是要收硬化費的，開發(fā)商收取硬化費而沒有進行硬化可以要求返還，如果收取完也已經(jīng)進行硬化了，那么我認為是不應(yīng)返還的。
既然收取費用而且履行了義務(wù)那么就不應(yīng)當(dāng)返還。
證據(jù)五、《黑龍江省城鎮(zhèn)新建商品房交易價格行為規(guī)則》、《黑龍江省城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房價格管理暫行辦法》、黑市規(guī)聯(lián)字（2009）1號文件復(fù)印件各1份。
證明開發(fā)單位收取地面硬化費于法無據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以返還。
被告質(zhì)證認為這不是證據(jù)而是依據(jù)，原告想證明自己的主張應(yīng)當(dāng)提交與本案訴訟請求相關(guān)的證據(jù)，不予質(zhì)證。
證據(jù)六、黑河市愛輝區(qū)人民法院（2010）愛民初字第690號判決書復(fù)印件1份。
證明開發(fā)單位收取地面硬化費于法無據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以返還。
被告質(zhì)證認為對證據(jù)的真實性無異議，對證明目的有異議。
這份證據(jù)是另案判決，與本案無關(guān)。
被告辯稱，一、原告訴訟沒有法律依據(jù)，通過原告在舉證期限范圍內(nèi)所提交的證據(jù)來看，并沒有證據(jù)來證明原告的主張。
二、原、被告間是房屋買賣合同糾紛，原告也予以認可，商品房價格是雙方協(xié)商確定的，不是國家統(tǒng)一制定的房屋銷售價格和項目，房屋價格是根據(jù)市場經(jīng)濟制定的可高、可低的一個變量，不存在合理或不合理問題，所以原告訴訟請求錯誤。
三、原、被告是合同糾紛，雙方簽訂合同并已經(jīng)履行了各自的義務(wù)。
現(xiàn)在原告已將所有辦理房證的手續(xù)交給被告，被告已經(jīng)提交到房產(chǎn)且正在辦證中，合同已經(jīng)履行完畢，這種反悔是無效的。
因為不存在合同中的違約條款事項，只是事后單方的反悔行為，不應(yīng)受法律保護。
被告依據(jù)黑市規(guī)聯(lián)字（2009）1號文件關(guān)于印發(fā)《黑河市區(qū)建設(shè)項目配套建設(shè)管理辦法》的通知、黑市價聯(lián)（2011）1號文件向購房者收取地面硬化費，該費用沒有計入房價中，且黑河所有商品房的硬化費都是單獨收取的。
2013年以后，黑河市政府文件才規(guī)定將硬化費計入房價中，不得另行收取。
綜上所述，買賣合同已經(jīng)履行完畢，在沒有約定違約的前提下，被告的收費行為是合情、合理、合法的，也是雙方自愿的。
請求人民法院在原告沒有提供任何證據(jù)的情況下依法駁回原告的訴訟請求。
被告為證實自己的主張，向法庭提供以下證據(jù):
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、黑龍江省建設(shè)廳頒發(fā)的房屋開發(fā)建設(shè)資質(zhì)證書。
證明被告通過依法注冊登記成立了黑河市中房房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，依法得到許可進行房地產(chǎn)開發(fā)及商品房銷售。
證明原、被告間的商品房買賣合同是依法有效的，而且確已履行，在沒有違反相應(yīng)條款的情況下，原告已經(jīng)履行的義務(wù)不應(yīng)予以反悔。
原告質(zhì)證認為對證據(jù)本身無異議，但不能證明被告有資格在商品房價格外收取額外的費用。
本院認為，原、被告簽訂商品房買賣合同后，原告在入戶時被告向其收取了測繪費、轉(zhuǎn)讓費和地面硬化費，原告已經(jīng)交納，應(yīng)視為雙方對測繪費、轉(zhuǎn)讓費和硬化費的收取達成了一致意思表示，屬于原、被告對房屋買賣合同的補充，是已經(jīng)實施終了的民事行為。
但是在被告收取的三項費用中，測繪費和轉(zhuǎn)讓費依據(jù)國家建設(shè)部、國家測繪局聯(lián)合發(fā)布的《房產(chǎn)測繪管理辦法》第十條和國家計委、建設(shè)部《關(guān)于規(guī)范住房交易手續(xù)費有關(guān)問題的通知》第三條規(guī)定，均應(yīng)由被告承擔(dān)。
被告收取上述兩項費用違反了法律、法規(guī)的規(guī)定，屬無效行為，應(yīng)予返還。
故原告請求被告返還測繪費、轉(zhuǎn)讓費的訴訟請求合理，本院予以支持。
被告認為合同已經(jīng)履行完畢，反悔無效的辯解理由本院不予采信。
對于被告收取的硬化費一項，《黑龍江省城鎮(zhèn)新建商品房交易價格行為規(guī)則》并未明確規(guī)定硬化費應(yīng)包含在商品房銷售價格成本中，而黑市價聯(lián)（2013）2號文件《關(guān)于進一步加強黑河市商品房價格行為監(jiān)督的補充通知》規(guī)定，自2013年4月10日起，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者不得在房價外向購房者另行收取小區(qū)環(huán)境硬化等費用，被告收取硬化費是在該文件下發(fā)之前，并未違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，故原告要求返還硬化費的訴訟請求，本院不予支持。
被告的辯解理由成立，本院予以采信。
對于測繪費、轉(zhuǎn)讓費數(shù)額的確定，原告已提供被告張貼的收回購房合同原件、全部收據(jù)原件的通知，且有被告單位工作人員承認收回上述材料的視頻資料為證，因被告拒絕提供上述材料，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十五條 ?規(guī)定，有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)無正當(dāng)理由拒不提供，如果對方當(dāng)事人主張該證據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人，可以推定該主張成立。
故本院認定測繪費、轉(zhuǎn)讓費的返還數(shù)額，以原告訴訟請求的數(shù)額為準。
依照《中華人民共和國民法通則》第六條 ?、第五十八條 ?、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十五條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、被告黑河市中房房地產(chǎn)開發(fā)有限公司退還原告房某某測繪費327.00元、轉(zhuǎn)讓費180.00元，合計507.00元，于本判決生效之日起三日內(nèi)履行完畢；
二、駁回原告房某某的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費50.00元、郵寄送達費50.00元由被告黑河市中房房地產(chǎn)開發(fā)有限公司承擔(dān)，與上款一并履行完畢。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑河市中級人民法院。
本案當(dāng)事人申請執(zhí)行的期限為二年，即權(quán)利人應(yīng)在本案生效法律文書所確定的履行期限屆滿之日起二年內(nèi)向法院書面申請執(zhí)行。

本院認為，原、被告簽訂商品房買賣合同后，原告在入戶時被告向其收取了測繪費、轉(zhuǎn)讓費和地面硬化費，原告已經(jīng)交納，應(yīng)視為雙方對測繪費、轉(zhuǎn)讓費和硬化費的收取達成了一致意思表示，屬于原、被告對房屋買賣合同的補充，是已經(jīng)實施終了的民事行為。
但是在被告收取的三項費用中，測繪費和轉(zhuǎn)讓費依據(jù)國家建設(shè)部、國家測繪局聯(lián)合發(fā)布的《房產(chǎn)測繪管理辦法》第十條和國家計委、建設(shè)部《關(guān)于規(guī)范住房交易手續(xù)費有關(guān)問題的通知》第三條規(guī)定，均應(yīng)由被告承擔(dān)。
被告收取上述兩項費用違反了法律、法規(guī)的規(guī)定，屬無效行為，應(yīng)予返還。
故原告請求被告返還測繪費、轉(zhuǎn)讓費的訴訟請求合理，本院予以支持。
被告認為合同已經(jīng)履行完畢，反悔無效的辯解理由本院不予采信。
對于被告收取的硬化費一項，《黑龍江省城鎮(zhèn)新建商品房交易價格行為規(guī)則》并未明確規(guī)定硬化費應(yīng)包含在商品房銷售價格成本中，而黑市價聯(lián)（2013）2號文件《關(guān)于進一步加強黑河市商品房價格行為監(jiān)督的補充通知》規(guī)定，自2013年4月10日起，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者不得在房價外向購房者另行收取小區(qū)環(huán)境硬化等費用，被告收取硬化費是在該文件下發(fā)之前，并未違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，故原告要求返還硬化費的訴訟請求，本院不予支持。
被告的辯解理由成立，本院予以采信。
對于測繪費、轉(zhuǎn)讓費數(shù)額的確定，原告已提供被告張貼的收回購房合同原件、全部收據(jù)原件的通知，且有被告單位工作人員承認收回上述材料的視頻資料為證，因被告拒絕提供上述材料，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十五條 ?規(guī)定，有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)無正當(dāng)理由拒不提供，如果對方當(dāng)事人主張該證據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人，可以推定該主張成立。
故本院認定測繪費、轉(zhuǎn)讓費的返還數(shù)額，以原告訴訟請求的數(shù)額為準。

依照《中華人民共和國民法通則》第六條 ?、第五十八條 ?、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十五條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、被告黑河市中房房地產(chǎn)開發(fā)有限公司退還原告房某某測繪費327.00元、轉(zhuǎn)讓費180.00元，合計507.00元，于本判決生效之日起三日內(nèi)履行完畢；
二、駁回原告房某某的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費50.00元、郵寄送達費50.00元由被告黑河市中房房地產(chǎn)開發(fā)有限公司承擔(dān)，與上款一并履行完畢。

審判長：盧宏波

書記員：張揚