原告張某某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，湖北省房縣青峰鎮(zhèn)青峰街八組，公民身份證號(hào)碼：420325561215571。
委托代理人程義軍，湖北平長(zhǎng)律師事務(wù)所律師，特別授權(quán)代理。
被告房縣公安局交通警察大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱房縣交警隊(duì)），住所地：房縣城關(guān)鎮(zhèn)炳公村委會(huì)小西關(guān)。
法定代表人譚群，系該大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。
委托代理人劉繼斌，系房縣公安局交通警察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，特別授權(quán)代理。
被告中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司房縣支公司（以下簡(jiǎn)稱房縣財(cái)保公司），住所地：房縣城關(guān)鎮(zhèn)神農(nóng)路46號(hào)。
法定代表人王洪軍，系該公司經(jīng)理。
委托代理人段成杰，湖北陵燕律師事務(wù)所律師，特別授權(quán)代理。
被告房縣郵政局，住所地：房縣城關(guān)鎮(zhèn)房陵大道西關(guān)。
法定代表人郭保春，系該局局長(zhǎng)。
委托代理人邢越，系房縣郵政局辦公室主任，特別授權(quán)代理。

原告張某某因與被告房縣公安局交通警察大隊(duì)、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司房縣支公司、房縣郵政局著作權(quán)侵權(quán)糾紛一案，于2009年10月26日向本院提起訴訟。本院于2009年10月29日立案后，依法組成了由審判員高華強(qiáng)擔(dān)任審判長(zhǎng)，審判員李學(xué)軍、張劍參加的合議庭，于2010年1月6日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告張某某及其委托代理人程義軍、被告房縣公安局交通警察大隊(duì)的委托代理人劉繼斌、被告房縣郵政局的委托代理人邢越、被告中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司房縣支公司的委托代理人段成杰到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告張某某訴稱：2008年4月，原告利用業(yè)余攝影愛(ài)好，對(duì)房縣城市建設(shè)取得的輝煌成績(jī)，進(jìn)行選擇性攝影創(chuàng)作。原告創(chuàng)作拍攝了以房縣西河樂(lè)園特殊角度為基點(diǎn)，廣角式（藝術(shù)接片）房縣城市展現(xiàn)圖。該圖片在2008年5月房縣民間文化藝術(shù)節(jié)上作為藝術(shù)展品，被房縣縣委、縣政府作為慶祝房縣解放60周年賀卡封面發(fā)表，并在十堰日?qǐng)?bào)慶祝建國(guó)60周年房縣專版上發(fā)表。該圖片視野寬廣、氣勢(shì)宏偉、意境深邃，具有較高藝術(shù)性和欣賞性。2009年7月原告發(fā)現(xiàn)房縣交警隊(duì)未經(jīng)原告許可，將原告的照片印在車輛違法處理通知書的封面。配合宣傳中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司房縣支公司，作為招攬保險(xiǎn)的廣告。原告遂找到房縣交通警察大隊(duì)維權(quán)，該大隊(duì)告知，系中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司房縣支公司出資，中國(guó)郵政局房縣支局設(shè)計(jì)、印刷，用于房縣公安局交通警察大隊(duì)車輛違法處理通知書的封面，發(fā)行約二萬(wàn)份之多。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司房縣支公司為了獲取經(jīng)營(yíng)利益做廣告、房縣郵政局擅自使用原告的照片設(shè)計(jì)廣告封面并收取印刷發(fā)行費(fèi)。嚴(yán)重侵犯了原告的著作權(quán)，根據(jù)著作權(quán)法，請(qǐng)求人民法院依法判決三被告立即停止侵權(quán)、銷毀侵權(quán)印刷品、消除影響、賠禮道歉，并賠償原告經(jīng)濟(jì)損失（含非法獲利，調(diào)查取證、律師費(fèi)等）五萬(wàn)元整。
原告張某某為支持其訴訟請(qǐng)求，提供以下證據(jù)予以證明：
證據(jù)一：房縣縣委證明。擬證明原告系著作權(quán)人。
證據(jù)二：房縣解放60周年賀卡。擬證明照片系原告創(chuàng)作攝影。
證據(jù)三：車輛違法通知書。擬證明被告侵權(quán)。
證據(jù)四：身份證明、發(fā)票。擬證明原告身份及維權(quán)損失。
證據(jù)五：十堰日?qǐng)?bào)。擬證明原告照片及藝術(shù)價(jià)值。
證據(jù)六：房縣宣傳部證明。擬證明原告系著作權(quán)人。
證據(jù)七：廣州、深圳招商畫冊(cè)。擬證明照片藝術(shù)價(jià)值及影響。
證據(jù)八：交通住宿等發(fā)票8232.00元。擬證明原告維權(quán)損失。
被告交警大隊(duì)辯稱：1、本案與房縣郵政局、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司房縣支公司無(wú)關(guān)，純屬答辯人與房縣郵政速遞物流分公司之間的專遞服務(wù)協(xié)議關(guān)系（見(jiàn)2009年6月16日交通違法通知卡專遞服務(wù)協(xié)議）；2、按照協(xié)議約定：設(shè)計(jì)、印刷、投遞《房縣公安局交通警察大隊(duì)車輛違法處理通知書》均由房縣郵政速遞物流分公司負(fù)責(zé)，答辯人只按照投遞份數(shù)付款（每份4.5元）；3、按照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第二十二條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定，答辯人可不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬。因該幅圖片刊登在中共房縣縣委、房縣人民政府印刷的慶祝房縣解放六十周年賀卡上，該賀卡刊登的圖片沒(méi)有署名，故答辯人無(wú)法指出作者姓名、作品名稱。也沒(méi)有侵犯著作權(quán)人依照《著作權(quán)法》享有的其他權(quán)利。答辯人考慮，縣委、政府能用，作為國(guó)家機(jī)關(guān)（房縣公安局交通警察大隊(duì)系政府職能部門）為執(zhí)行公務(wù)在合理范圍內(nèi)使用已經(jīng)發(fā)表的作為應(yīng)該沒(méi)有多大問(wèn)題。
被告交警大隊(duì)為支持自己的答辯意見(jiàn)，在法定期限內(nèi)向本院提交了以下證據(jù)：
證據(jù)一：交通違法通知卡專遞服務(wù)協(xié)議。擬證明我們簽署協(xié)議的時(shí)間、印刷份數(shù)和使用期限。
證據(jù)二：車輛違法處理通知書。擬證明我們不存在盈利，是為了便民服務(wù)。
被告財(cái)保公司辯稱：一、原告人的訴稱與事實(shí)嚴(yán)重不符。1、財(cái)保公司根本就沒(méi)有出資印刷房縣公安局交通警察大隊(duì)車輛違法處理通知書；2、財(cái)保公司根本就沒(méi)有獲取經(jīng)營(yíng)利益做廣告；3、設(shè)計(jì)、印刷、投遞房縣公安局交通警察大隊(duì)車輛違法處理通知書答辯人均不知曉，直到原告起訴，法院送達(dá)后答辯人才知道此事。二、答辯人不存在侵犯著作權(quán)的糾紛。答辯人于2009年11月11日接到法院應(yīng)訴通知后，立即到縣交警大隊(duì)找了一份《車輛違法處理通知書》，經(jīng)觀察原告的圖片并非原告所訴稱用于房縣公安局交通警察大隊(duì)車輛違法處理通知書的封面，而用在封底，封底冠名為房縣公安局交通警察大隊(duì)，答辯人從哪兒侵犯了原告人的著作權(quán)？答辯人的全稱及電話印刷在車輛違法處理通知書的封面，圖片是答辯人公司大樓的照片，上方文字是：友情提示：“交強(qiáng)險(xiǎn)”是機(jī)動(dòng)車輛法定保險(xiǎn)！下方文字是：人民保險(xiǎn)服務(wù)人民。整個(gè)封面的圖、文與原告人無(wú)絲毫關(guān)聯(lián)，故答辯人沒(méi)有侵犯任何人的著作人身權(quán)。
被告財(cái)保公司在法定期限內(nèi)，未向法庭提交任何證據(jù)。
被告房縣郵政局辯稱：答辯人不具備應(yīng)訴主體的資格。1、原告起訴狀所訴稱被告人是中國(guó)郵政局房縣支局，答辯人的全稱是房縣郵政局，原告起訴誰(shuí)，誰(shuí)就應(yīng)該出庭應(yīng)訴，現(xiàn)無(wú)人起訴房縣郵政局，房縣郵政局就不存在應(yīng)訴；2、設(shè)計(jì)、印刷、投遞房縣公安局交通警察大隊(duì)車輛違法處理通知書業(yè)務(wù)，是房縣郵政速遞物流分公司的業(yè)務(wù)，而該公司已于2009年元月從房縣郵政局分離出去，四月份人、財(cái)、物獨(dú)立，與房縣郵政局不存在隸屬關(guān)系，故答辯人不符合應(yīng)訴主體資格，請(qǐng)貴院告知原告人撤回對(duì)答辯人的起訴。
被告房縣郵政局為支持自己的答辯意見(jiàn)，在法定期限內(nèi)向本院提交以下證據(jù)：
證據(jù)一：關(guān)于十堰市郵政速遞物流專業(yè)一體化實(shí)施意見(jiàn)的通知。
證據(jù)二：核算證明。
證據(jù)三：任免通知。
三份證據(jù)同時(shí)證明房縣物流公司和房縣郵政局沒(méi)有任何隸屬關(guān)系。
四、對(duì)事實(shí)和證據(jù)的分析與認(rèn)定
經(jīng)庭前組織雙方進(jìn)行了證據(jù)交換，被告交警大隊(duì)對(duì)原告的證據(jù)一至七項(xiàng)真實(shí)性無(wú)異議，對(duì)證據(jù)八發(fā)票的真實(shí)性無(wú)異議，但不清楚是否是真實(shí)開(kāi)支；被告財(cái)保公司對(duì)原告提供的證據(jù)一、二、三、四、六、七真實(shí)性無(wú)異議，對(duì)其關(guān)聯(lián)性有異議，對(duì)證據(jù)五的真實(shí)性有異議，認(rèn)為不能夠證明作者身份，對(duì)證據(jù)八的真實(shí)性無(wú)異議，但是否應(yīng)該報(bào)銷那么多應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況。被告郵政局的質(zhì)證意見(jiàn)同被告交警大隊(duì)。原告對(duì)被告交警大隊(duì)提供的兩份證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，認(rèn)為證據(jù)一恰恰證明了被告房縣郵政局是侵權(quán)主體；對(duì)證據(jù)二的證明內(nèi)容有異議，保險(xiǎn)通知電話號(hào)碼實(shí)則是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的手段。被告財(cái)保公司和郵政局對(duì)交警大隊(duì)的證據(jù)無(wú)異議。原告對(duì)被告郵政局提供三份證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，但是認(rèn)為三份證據(jù)僅僅是內(nèi)部通知，因物流公司沒(méi)有依法登記成立，在法律上并未獨(dú)立。被告財(cái)保公司和交警大隊(duì)對(duì)被告郵政局的證據(jù)無(wú)異議。
三被告對(duì)原告提供的證據(jù)一、二、三、四、六、七、八的真實(shí)性無(wú)異議，本院予以確認(rèn)。對(duì)被告財(cái)保公司有異議的證據(jù)五，因照片并未署名，無(wú)法證明作者身份，與本案沒(méi)有關(guān)聯(lián)性，不予采納。原告對(duì)被告交警大隊(duì)提供的兩份證據(jù)真實(shí)性無(wú)異議，本院予以采納；對(duì)被告郵政局提供的三份證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，但對(duì)其關(guān)聯(lián)性有異議，因通知、核算證明及任免通知系郵政局內(nèi)部管理文件，房縣郵政速遞物流分公司并未到工商機(jī)關(guān)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記，不具有法律上的主體資格，與本案沒(méi)有關(guān)聯(lián)性，不予采信。
經(jīng)審理查明：2008年4月，原告張某某創(chuàng)作拍攝了以房縣西河樂(lè)園特殊角度為基點(diǎn)，廣角式（藝術(shù)接片）房縣城市展現(xiàn)圖，該圖片在2008年5月房縣民間文化藝術(shù)節(jié)上作為藝術(shù)展品展出，2009年9月，房縣縣委宣傳部在組織慶祝建國(guó)六十周年房縣主題宣傳稿件中，采用了由原告張某某提供的西河樂(lè)園全景圖片。2009年6月16日，房縣公安局交警大隊(duì)與房縣郵政速遞物流分公司簽訂了一份《交通違法通知卡專遞服務(wù)協(xié)議》，約定：交通違法通知卡由交警大隊(duì)獨(dú)自出資、設(shè)計(jì)，房縣郵政物流速遞分公司負(fù)責(zé)收寄，首期印刷通知5000份，計(jì)幣22500元。該通知卡封面上印有“西河樂(lè)園全景圖片”照片，封底印制中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)房縣支公司大樓及服務(wù)電話。
另查明，房縣郵政速遞物流分公司系從房縣郵政局分立出來(lái)的單位，至今未在工商行政機(jī)關(guān)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記。張某某為本次訴訟支付律師費(fèi)5000元、差旅費(fèi)1907元（開(kāi)庭差旅費(fèi)用未計(jì)算在內(nèi)）、打印費(fèi)270元，共計(jì)7177元。

本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是：本案侵權(quán)主體是誰(shuí)？如果侵權(quán)成立，是否應(yīng)當(dāng)賠償？賠償數(shù)額是多少？
原告張某某認(rèn)為：一、本案被告侵權(quán)事實(shí)清楚、證據(jù)充分，三被告依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。1、車輛違法處理通知書（下稱通知書）未經(jīng)原告同意，被告擅自在封面印刷發(fā)表原告的攝影作品。其行為嚴(yán)重侵犯了原告的著作權(quán)。這是被告交警隊(duì)認(rèn)可的事實(shí)；2、被告財(cái)保公司通過(guò)該通知書封面，做廣告招攬業(yè)務(wù)，并印刷其保險(xiǎn)公司辦公大樓照片及“友情提示：交強(qiáng)險(xiǎn)是機(jī)動(dòng)車輛法定保險(xiǎn)！服務(wù)電話95518?！边@一事實(shí)充分證明，被告財(cái)保公司與被告交警大隊(duì)串通一起為實(shí)現(xiàn)廣告利益，利用“通知”向廣大車主和司機(jī)拉保險(xiǎn)。正像被告交警大隊(duì)單位的教導(dǎo)員所說(shuō)：我們沒(méi)錢，是保險(xiǎn)公司出錢幫我們制作。保險(xiǎn)公司不僅獲得了交強(qiáng)險(xiǎn)廣告宣傳，辦理交強(qiáng)險(xiǎn)的車主同時(shí)也會(huì)辦理商業(yè)險(xiǎn)，說(shuō)明被告交警大隊(duì)靠被告財(cái)保公司代付印刷、投遞費(fèi)用；被告財(cái)保公司靠被告交警大隊(duì)通知書，獲得重大商業(yè)廣告帶來(lái)的利益，二者互為利益；3、經(jīng)被告交警大隊(duì)答辯證實(shí)，該通知書封面侵權(quán)印刷原告攝影作品，是被告郵政局設(shè)計(jì)、印刷、投遞，并獲得每份4.5元（成本除外）的非法利益。二、原告著作權(quán)及其所衍生的人身權(quán)、人格權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益受到嚴(yán)重侵害，給原告造成重大精神痛苦和經(jīng)濟(jì)損失。1、原告是湖北省攝影家協(xié)會(huì)會(huì)員、十堰市攝影家協(xié)會(huì)常務(wù)理事、房縣攝影家協(xié)會(huì)常務(wù)副主席。其攝影作品在湖北省及本地區(qū)有較高的技術(shù)水平和影響，很多作品在國(guó)家及省、市報(bào)紙、刊物發(fā)表。本案所受侵權(quán)作品在房縣解放60周年賀卡發(fā)表；在十堰日?qǐng)?bào)慶祝建國(guó)60周年房縣版發(fā)表；在廣州、深圳房縣國(guó)際招商會(huì)宣傳冊(cè)上發(fā)表；2、三被告未經(jīng)原告許可，擅自使用其攝影作品，給原告造成重大精神傷害；3、三被告的侵權(quán)行為獲得直接非法經(jīng)濟(jì)利益9萬(wàn)元，間接（廣告效應(yīng)）非法經(jīng)濟(jì)利益幾十萬(wàn)元；4、原告攝影作品潛在重大經(jīng)濟(jì)價(jià)值，由于三被告的侵權(quán)行為，導(dǎo)致原告為了維權(quán)直接損失一萬(wàn)余元，攝影作品損失無(wú)法估算。三、被告財(cái)保公司、被告郵政局主體適格。1、被告財(cái)保公司聲稱不知道，也未在被告交警大隊(duì)的通知上做廣告，不構(gòu)成侵權(quán)違背事實(shí)和邏輯，不能成立。一是印制了其公司大樓；二是印制了公司廣告語(yǔ)；三是印制了業(yè)務(wù)電話。如果被告財(cái)保公司不知曉，那業(yè)務(wù)電話從何而來(lái)？為何沒(méi)印刷太平洋保險(xiǎn)公司、新華保險(xiǎn)公司、平安保險(xiǎn)公司等公司的辦公大樓照片及業(yè)務(wù)電話？可見(jiàn)，被告的侵權(quán)事實(shí)和非法獲利事實(shí)確鑿，被告主體適格；2、被告郵政局雖然與房縣郵政速遞物流分公司分離，但該公司并未在工商管理機(jī)關(guān)進(jìn)行登記，從法律上講該公司并未正式成立，因此被告郵政局與房縣郵政速遞物流分公司，在法律上仍是一個(gè)單位，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，被告郵政局主體資格并無(wú)不當(dāng)之處。四、三被告應(yīng)當(dāng)給以被告公平適當(dāng)賠償。根據(jù)《著作權(quán)法》第四十八條規(guī)定：……侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利人的實(shí)際損失給以賠償，實(shí)際損失難以計(jì)算的，可以按違法所得給以賠償，還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)所支付的合理開(kāi)支……違法所得不能確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)，判決給以五十萬(wàn)元以下的賠償。同時(shí)最高人民法院司法解釋，明確規(guī)定被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合理律師費(fèi)。本案原告提出五萬(wàn)元賠償，符合客觀實(shí)際并無(wú)不當(dāng)，法院應(yīng)當(dāng)予以支持。綜上，原告訴請(qǐng)事實(shí)清楚，證據(jù)充分。訴請(qǐng)符合事實(shí)和法律，請(qǐng)合議庭依法支持原告的訴訟請(qǐng)求。
被告房縣交警隊(duì)認(rèn)為：1、車輛違法通知書不具有商業(yè)性，房縣交警大隊(duì)可以不經(jīng)著作權(quán)人許可使用其作品；2、使用車輛違法通知書不具有廣泛性，其流傳方式為一對(duì)一，且回收；3、交警大隊(duì)與速遞公司簽訂協(xié)議，由速遞公司印制并投遞，約定每份通知書4.5元，對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)講，通知書的價(jià)值僅僅體現(xiàn)在告知上；4、原告張某某找到我們提出這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，我們立即停止了使用該通知書，并于9月下旬找到張某某尋求解決的方式，提出以每份0.25元的價(jià)格對(duì)張某某予以補(bǔ)償，但張某某沒(méi)有表態(tài)；5、賀卡上沒(méi)有署名，交警大隊(duì)無(wú)法知曉誰(shuí)是著作權(quán)人。交警大隊(duì)作為職能部門，交警大隊(duì)有義務(wù)為政府進(jìn)行宣傳；6、該圖片的設(shè)計(jì)和使用保險(xiǎn)公司不知道。我代表房縣交警大隊(duì)對(duì)張某某遭受的損失進(jìn)行道歉，希望張某某同志予以諒解。
被告房縣財(cái)保公司認(rèn)為：1、財(cái)保公司沒(méi)有出資印刷通知書；2、通知書的設(shè)計(jì)、印刷、投遞等，財(cái)保公司并不知曉，也沒(méi)有獲取任何經(jīng)濟(jì)利益；3、從通知書本身來(lái)說(shuō)，上面的服務(wù)電話并不是我公司的固定電話，而是全國(guó)財(cái)保公司的服務(wù)電話；4、沒(méi)有任何法律規(guī)定，封面和封底必須要用同一個(gè)人的照片，我們認(rèn)為使用我公司的照片沒(méi)有侵犯張某某的權(quán)利。嚴(yán)格意義上來(lái)講，他們使用我們的辦公大樓的照片也沒(méi)有經(jīng)過(guò)我們的同意，我們同樣可以告他們。因此，我公司不存在任何侵權(quán)行為，更不存在賠禮道歉和賠償損失。
被告房縣郵政局認(rèn)為：1、我局不具備訴訟主體資格，因原告已將中國(guó)郵政局房縣支局變更為房縣郵政局，現(xiàn)在不再對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行辯論；2、設(shè)計(jì)印刷和投遞業(yè)務(wù)是房縣郵政投遞物流公司，該項(xiàng)業(yè)務(wù)的收入也沒(méi)有進(jìn)入郵政局的帳戶；3、原告的訴訟請(qǐng)求不能成立，我局沒(méi)有侵犯原告的權(quán)利，因此不存在停止侵權(quán)，我局沒(méi)有印刷侵權(quán)印刷品，因此不存在銷毀印刷品。我局沒(méi)有侵權(quán)事實(shí)發(fā)生，何談賠償；4、房縣郵政投遞物流公司不屬于故意侵權(quán)。張某某的圖片最早見(jiàn)于房縣人民政府慶祝六十周年的賀卡上，卡上沒(méi)有署名，也沒(méi)有標(biāo)明“未經(jīng)本人許可，不得擅自使用”等字樣，故之前房縣郵政投遞物流公司不知道該圖片的作者是誰(shuí)，客觀上無(wú)法征求作者的同意，也無(wú)法支付作者使用費(fèi)。故不存在故意侵權(quán)的問(wèn)題，請(qǐng)求法庭予以充分考慮。
本院認(rèn)為：本案訴爭(zhēng)的照片“房縣西河樂(lè)園全景”，已由中共房縣縣委宣傳部證明系原告張某某拍攝，可以認(rèn)定原告為該照片的著作權(quán)人原告張某某依法享有該照片的著作權(quán)。被告房縣交警隊(duì)作為國(guó)家機(jī)關(guān)，為執(zhí)行公務(wù)在合理范圍內(nèi)使用已經(jīng)發(fā)表的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利?，F(xiàn)被告房縣交警隊(duì)制作的《交通違法通知卡》，在不是必須使用的情況下，將原告張某某的照片印制在《通知卡》上并實(shí)際發(fā)行使用，且未指名作者姓名、作品名稱，不屬于合理使用范圍，故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被告房縣交警隊(duì)的行為侵犯了張某某的署名權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)。物流公司與交警隊(duì)之間是投遞服務(wù)關(guān)系，交警隊(duì)獨(dú)自負(fù)責(zé)通知書圖片的選擇和設(shè)計(jì)，物流公司僅負(fù)責(zé)收寄，收取一定的投遞費(fèi)用，故物流公司不具有侵犯著作權(quán)的行為，不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。原告張某某認(rèn)為通知書由被告房縣財(cái)保公司出資，但未提供證據(jù)予以證實(shí)，且財(cái)保公司大樓及電話號(hào)碼的圖片僅出現(xiàn)在侵權(quán)通知書上，并無(wú)侵犯原告張某某的著作權(quán)的行為，原告張某某要求被告房縣財(cái)保公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)。房縣交警隊(duì)?wèi)?yīng)立即停止侵權(quán)行為，即停止發(fā)放并銷毀剩余的載有侵權(quán)作品的通知書，并向張某某賠禮道歉，賠償張某某的損失。關(guān)于賠償損失的數(shù)額，權(quán)利人的實(shí)際損失和侵權(quán)人的違法所得不能確定，結(jié)合案情，考慮作品類型、侵權(quán)行為性質(zhì)、后果等情節(jié)，酌情確定被告交警隊(duì)賠償原告損失為1500元，包括張某某為制止侵權(quán)行為所支付的合理支出7177元（不包含開(kāi)庭差旅費(fèi)用），綜合確定被告交警隊(duì)賠償原告經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元。
綜上所述，原告張某某享有對(duì)“房縣西河樂(lè)園全景”的著作權(quán)，房縣交警隊(duì)的涉案行為侵犯了原告張某某的著作權(quán)，張某某要求交警隊(duì)中心停止侵權(quán)、賠禮道歉、賠償損失的訴訟請(qǐng)求，于法有據(jù)，予以支持。房縣郵政局只是為交警隊(duì)提供了收寄服務(wù)，并非涉案侵權(quán)產(chǎn)品的實(shí)際設(shè)計(jì)者，主觀上沒(méi)有過(guò)錯(cuò)；房縣財(cái)保公司只是在涉案侵權(quán)產(chǎn)品上做了廣告，本身并不構(gòu)成對(duì)涉案產(chǎn)品的侵權(quán)，故對(duì)張某某針對(duì)被告郵政局和財(cái)保公司的的訴訟請(qǐng)求，無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，不予支持。張某某已舉證證明其部分損失，酌情確定被告交警隊(duì)賠償原告經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元，其主張的5萬(wàn)元數(shù)額過(guò)多，不予全額支持。經(jīng)合議庭評(píng)議，依據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第四十七條、第四十八條第一款和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十八條之規(guī)定，判決如下：

一、被告房縣交警大隊(duì)立即停止侵權(quán)行為，銷毀印有侵權(quán)作品的交通違法通知卡，并向原告張某某賠禮道歉；
二、被告房縣交警大隊(duì)于本判決生效之日起十日內(nèi)向原告張某某賠償經(jīng)濟(jì)損失10000元。
三、駁回原告張某某對(duì)被告房縣郵政局、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司房縣支公司的訴訟請(qǐng)求
四、駁回原告張某某的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)1055元，由原告張某某負(fù)擔(dān)255元，由被告房縣交警大隊(duì)負(fù)擔(dān)800元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于湖北省高級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第13條第(一)款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯湖北省高級(jí)人民法院，收款單位全稱：湖北省財(cái)政廳預(yù)算外資金財(cái)政專戶。帳號(hào)：052101040000369。開(kāi)戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湖北省分行東湖支行。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審判長(zhǎng) 高華強(qiáng)
審判員 李學(xué)軍
審判員 張劍

書記員： 李君