申請(qǐng)執(zhí)行人成都市金牛區(qū)房產(chǎn)管理局,住所地成都市金牛區(qū)侯家橋路272號(hào)。
法定代表人徐忠,成都市金牛區(qū)房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)。
委托代理人李鑫,男,成都市金牛區(qū)房產(chǎn)管理局工作人員。
委托代理人萬(wàn)幸,女,成都市金牛區(qū)房產(chǎn)管理局工作人員。
被申請(qǐng)執(zhí)行人肖某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住成都市青羊區(qū)。
申請(qǐng)執(zhí)行人成都市金牛區(qū)房產(chǎn)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)房管局)向本院申請(qǐng)執(zhí)行《房產(chǎn)行政處罰決定書(shū)》(成金房罰[2017]第01號(hào))本院受理后依法組成合議庭進(jìn)行審查。本案現(xiàn)已審查終結(jié)。
申請(qǐng)人區(qū)房管局申請(qǐng)稱(chēng):2017年7月,被申請(qǐng)人肖某某對(duì)位于金牛區(qū)房屋進(jìn)行裝修時(shí),將沒(méi)有防水要求的房間改為衛(wèi)生間,違反了《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第三十八條的規(guī)定。2018年1月23日,其向肖某某作出《房產(chǎn)行政處罰決定書(shū)》(成金房罰[2017]第01號(hào)),作出罰款800元的行政處罰,同時(shí)責(zé)令其在收到處罰決定之日起15日內(nèi)改正違法行為。肖某某收到?jīng)Q定書(shū)后繳納了罰款,但未改正違法行為。2018年8月6日,區(qū)房管局根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定,向肖某某送達(dá)了《履行行政決定催告書(shū)》(成金房履催[2018]第001號(hào))。肖某某在法定期限內(nèi)未提起復(fù)議或者訴訟,也未履行《房產(chǎn)行政處罰決定書(shū)》。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條的規(guī)定,向本院提出如下申請(qǐng):請(qǐng)求法院強(qiáng)制肖某某改正違法行為,強(qiáng)制肖某某對(duì)將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改正為衛(wèi)生間、廚房間的違法行為進(jìn)行改正,并按照房屋原設(shè)計(jì)圖紙恢復(fù)原衛(wèi)生間隔墻、拆除在沒(méi)有防水要求的房間內(nèi)安裝的衛(wèi)生間設(shè)備、恢復(fù)被改造沒(méi)有防水要求的房間的原有使用功能。
經(jīng)審查查明,區(qū)房管局于2017年10月10日對(duì)肖某某被投訴的將沒(méi)有防水要求的房間改為衛(wèi)生間的行為進(jìn)行立案調(diào)查。2017年12月26日,區(qū)房管局作出的《房產(chǎn)處罰事先告知書(shū)》中載明有如下內(nèi)容:擬對(duì)裝修人作出處以500元以上1000元以下的罰款。2018年1月23日,區(qū)房管局作出《房產(chǎn)行政處罰決定書(shū)》并送達(dá)。其主要內(nèi)容為:查明肖某某將沒(méi)有防水要求的房間改為衛(wèi)生間,平移墻體1.5左右。并認(rèn)定肖某某的行為違反了《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)的規(guī)定,依據(jù)《管理辦法》第三十八條的規(guī)定,決定對(duì)肖某某處以罰款800元的行政處罰,同時(shí)責(zé)令肖某某收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)改正違法行為。2018年1月25日,肖某某繳納了罰款800元。肖某某在法定期限內(nèi)既沒(méi)有申請(qǐng)行政復(fù)議,也沒(méi)有提起行政訴訟。2018年8月6日,區(qū)房管局作出《履行行政決定催告書(shū)》并送達(dá)。2018年8月23日,區(qū)房管局到位于金牛區(qū)房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),調(diào)查記錄載明:發(fā)現(xiàn)目標(biāo)房屋對(duì)涉事部位采用新砌墻體的方式進(jìn)行封閉隔斷,但外移部分依然可見(jiàn)用水痕跡和預(yù)留水管。外移部分安裝了簡(jiǎn)便蹲便器并進(jìn)行了使用。依然存在將沒(méi)有防水要求的房屋改為衛(wèi)生間的行為。區(qū)房管局遂向本院提起強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng),提出了如上申請(qǐng)。2018年10月17日,在肖某某在場(chǎng)的情況下,區(qū)房管局對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)核。
本院認(rèn)為,《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第十八條規(guī)定:人民法院受理執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)符合下列條件:……(4)申請(qǐng)執(zhí)行的法律文書(shū)有給付內(nèi)容,且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確……?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于
的解釋》第一百五十五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定:行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第八條的規(guī)定,責(zé)令改正違法行為并非行政處罰的種類(lèi)之一,且行政處罰僅有法律和行政法規(guī)可以加以確定。區(qū)房管局作出的成金房罰[2017]第01號(hào)《房產(chǎn)行政處罰決定書(shū)》責(zé)令肖某某改正違法行為,但對(duì)肖某某應(yīng)當(dāng)如何改正并未作出明確決定,故強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的和強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容并不明確,本院認(rèn)為區(qū)房管局的申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于
的解釋》第六十九條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,裁定如下:
駁回成都市金牛區(qū)房產(chǎn)管理局就成金房罰[2017]第01號(hào)《房產(chǎn)行政處罰決定書(shū)》提起的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。
如不服本裁定,可在裁定書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向四川省成都市中級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。
審判長(zhǎng) 楊陽(yáng)
審判員 黃利華
審判員 鄒雨妙
書(shū)記員: 葉婧
成為第一個(gè)評(píng)論者