行為人雖有采取虛假合同支取資金，用于其他開支行為，但沒有造成實際損失，情節(jié)顯著輕微，危害不大。

（2017）豫14刑再6號

2007年11月13日，寧陵縣水務局以治理堿河清淤為由，向?qū)幜昕h人民政府申請撥款34.2萬元。該資金到位后，被告人趙某安排米某（水務局建筑工程總隊主管會計）以治理堿河為由制作一份虛假的施工合同，以支付工程款的名義分兩次將該款取出，用于發(fā)放本單位職工的工資、創(chuàng)建省“紅旗渠精神杯”評比會議費、還單位外欠賬等費用支出。

另查明，涉案的34.2萬元系從水費中支出，水費屬非稅收入，屬于地方一般財政資金，不屬于國家水利專項資金，撥付程序符合寧陵縣財政局的撥付手續(xù)。寧陵縣獲得2007年度“紅旗渠精神杯”競賽活動先進集體。縣委書記賈某、縣長李某分別記個人三等功。

被告人趙某在任寧陵縣水務局局長期間，為解決爭創(chuàng)“紅旗渠精神杯”經(jīng)費及本單位經(jīng)費問題，以治理堿河清淤為由，采取虛假合同，報經(jīng)時任縣長李某批準同意支取資金，用于其他開支，雖目的正當，但其行為程序不當。雖存在濫用職權(quán)行為，但沒有造成實際損失，情節(jié)顯著輕微，危害不大。原審判決定罪不當，應予糾正。

一、撤銷寧陵縣人民法院（2014）寧刑初字第136號刑事判決及（2016）豫1423刑申1號駁回申訴通知書；

二、被告人趙某無罪。

本判決為終審判決。