原告徐某，農(nóng)民。
委托代理人胡英華，湖北百思特律師事務(wù)所律師。
被告周某某，農(nóng)民，現(xiàn)下落不明。
被告黃某某，農(nóng)民，現(xiàn)下落不明。

原告徐某訴被告周某某、黃某某租賃合同糾紛一案，本院于2016年3月10日立案受理。依法由審判員楊維梁擔(dān)任審判長，與審判員張久紅、人民陪審員方光煥組成合議庭，于2016年6月24日公開開庭進(jìn)行了審理。原告徐某及其委托代理人胡英華到庭參加訴訟，被告周某某、黃某某經(jīng)本院合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，被告周某某與被告黃某某系夫妻關(guān)系，原告徐某欲承租被告周某某、黃某某在枝江市董市鎮(zhèn)周湖村經(jīng)營的土地和房屋，雙方協(xié)商一致達(dá)成意向協(xié)議后，2014年9月27日，原告徐某給付被告周某某、黃某某土地房屋租金180000元。2014年10月31日，原告徐某與被告周某某、黃某某簽訂書面農(nóng)村土地租賃合同和房屋租賃合同，其中農(nóng)村土地租賃合同約定：周某某、黃某某將其在枝江市董市鎮(zhèn)周湖村承包經(jīng)營的農(nóng)用耕地二十畝轉(zhuǎn)租給徐某，期限5年（2014年10月31日至2019年11月31日），租金每畝每年500元，總計50000元；如有違約，則違約方應(yīng)按土地利用的實際總投資額和合同未到期的承租金額的20%支付對方違約金，并賠償對方因違約造成的實際損失。房屋租賃合同約定：周某某、黃某某將其位于枝江市董市鎮(zhèn)周湖村四組的農(nóng)村房屋（二層磚混結(jié)構(gòu)、面積約300平方米）出租給徐某，期限30年（2014年9月31日至2044年10月31日），租金每年4300元，總計130000元；如有違約，應(yīng)當(dāng)支付合同租金20%的違約金，還應(yīng)對超出違約金以外的損失進(jìn)行賠償，但不超過年租金的50%。合同簽訂后，原告徐某要求二被告辦理土地房屋交接手續(xù)，但二被告拒不履行交付義務(wù)，二被告隨即外出不知下落，致原告徐某至今未取得合同約定的土地和房屋。為此，原告徐某訴至本院，請求：1、解除雙方簽訂的土地、房屋租賃合同；2、返還租金180000元；3、從2014年9月28日起按銀行同期貸款利率賠償原告徐某的租金損失。
上述事實，有二被告結(jié)婚證書，雙方簽訂的農(nóng)村土地租賃合同和房屋租賃合同，二被告收取原告徐某租金的收條，以及當(dāng)事人的陳述在卷佐證，可以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，當(dāng)事人訂立、履行合同應(yīng)當(dāng)遵守國家法律和行政法規(guī)?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，家庭承包取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以出租方式依法流轉(zhuǎn)，但應(yīng)報發(fā)包方備案。原告與二被告在平等自愿基礎(chǔ)上簽訂的農(nóng)村土地租賃合同，有發(fā)包方枝江市董市鎮(zhèn)周湖村民委員會的簽章確認(rèn)，該土地流轉(zhuǎn)合同符合上述法律規(guī)定，本院予以確認(rèn)，雙方簽訂的農(nóng)村土地租賃合同有效。《中華人民共和國合同法》規(guī)定，租賃期限不得超過二十年，超過二十年的，超過部分無效。原告與二被告簽訂的房屋租賃合同的租賃期限超出上述規(guī)定，屬部分有效的合同。合同當(dāng)事人均應(yīng)按合同約定全面履行各自義務(wù)。二被告在收取原告租金后，未將租賃物交付原告，構(gòu)成違約，并導(dǎo)致合同不能實際履行，原告請求解除合同，符合法律規(guī)定，本院予以支持。按照雙方合同約定和相關(guān)法律規(guī)定，二被告的違約行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，造成原告實際損失的，還應(yīng)當(dāng)予以賠償。庭審中原告請求二被告按中國人民銀行同期貸款利率賠償損失，系對自身權(quán)益的合法處分，符合相關(guān)法律規(guī)定，本院予以支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國合同法》第四十四條、第六十條、第九十四條第（四）項、第一百零七條、第二百一十四條，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十二條、第三十七條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條的規(guī)定，判決如下：

一、解除原告徐某與被告周某某、黃某某簽訂的農(nóng)村土地租賃合同和房屋租賃合同；
二、被告周某某、黃某某返還原告徐某租金180000元，并從2014年9月28日起按中國人民銀行同期貸款利率賠償原告徐某損失。該款須于本判決生效后十日內(nèi)付清。
如果未按本判決指定的期限履行金錢給付義務(wù)，則按《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費4265元，由被告周某某、黃某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省宜昌市中級人民法院。

審　判　長　　楊維梁 審　判　員　　張久紅 人民陪審員　　方光煥

書記員：陳曉玲