原告：徐某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住四川省瀘州市龍馬潭區(qū)。
被告：瀘州市龍馬潭區(qū)特某某人民政府。
地址：瀘州市龍馬潭區(qū)特某某特興二街211號。
法定代表人：郭溱，鎮(zhèn)長。
委托訴訟代理人：官地蘭，四川平通律師事務所律師。

原告徐某某因要求被告瀘州市龍馬潭區(qū)特某某人民政府（以下簡稱“特興政府”）給付計劃生育手術(shù)并發(fā)癥補償金，于2017年4月7日向本院提起行政訴訟。本院立案后，于2017年4月10日向被告送達了起訴狀副本及應訴通知書。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。原告徐某某，被告的副職負責人副鎮(zhèn)長楊帆、被告的委托訴訟代理人官地蘭到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明以下案件事實：
原告徐某某于2008年自行到醫(yī)院檢查，檢查結(jié)果為“左側(cè)精索靜脈曲張”等。原告遂向被告反映自己因1972年12月做了結(jié)扎術(shù)后，身體一直出現(xiàn)問題，現(xiàn)引發(fā)了術(shù)后并發(fā)癥。被告接到原告的反映，由相關部門對原告身體狀況進行了鑒定。瀘州市龍馬潭區(qū)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組于2008年7月21日作出瀘龍計生手術(shù)鑒字[2008]01號《計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定書》，意見為：“不屬于男扎術(shù)后并發(fā)癥?！痹鎸Υ艘庖姴环?，認為未經(jīng)任何檢查就得出了結(jié)論。之后，再次對原告進行了鑒定。同年10月10日，瀘州市節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組作出瀘市計生手術(shù)鑒字[2008]10號《計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定書》，結(jié)論為：目前未發(fā)現(xiàn)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥。原告還是提出在沒有儀器檢查的情況下僅用眼睛看和用手摸得出的結(jié)論不對，繼續(xù)要求被告作出處理。2009年6月4日，四川省計劃生育技術(shù)鑒定組作出的鑒定結(jié)論為：“目前無輸精管結(jié)扎術(shù)后并發(fā)癥?！苯?jīng)過幾次鑒定，原告仍堅持自己的情況屬于計劃生育術(shù)后并發(fā)癥，一直到相關部門反映、信訪等。2016年6月23日，被告書面受理了原告提出的信訪事項，并于2016年8月2日書面回復了原告：“因您的信訪事項屬于歷史遺留問題且家庭貧困，考慮到您的信訪案件的特殊性和復雜性，經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)工作組多次協(xié)調(diào)，采取以人為本的原則，決定特某某政府每月對您進行300元困難救助。”被告于2016年8月2日作出瀘龍?zhí)馗艌骩2016]6號《關于徐某某反映<計生手術(shù)后遺癥>的信訪事項終結(jié)性報告》。2016年7月，原告在被告處領取了2016年1月至6月的生活困難補貼1800元；同年11月，被告還領取了年終慰問金500元；12月，原告再次領取了2016年7月至12月的困難救助金1800元。但原告徐某某仍堅持自己得病系計劃生育手術(shù)并發(fā)癥，計生并發(fā)癥鑒定組在沒有檢查的情況下就得出了鑒定結(jié)果，被告單位領導給錢少，無法滿足自己治病購藥的需求?，F(xiàn)原告年老體弱，長期打針吃藥，不能干農(nóng)活，經(jīng)濟實在困難，遂訴至人民法院，要求被告一次性給予經(jīng)濟補償20萬元。
上述事實，有原、被告當庭陳述；瀘州市龍馬潭區(qū)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組于2008年7月21日作出的瀘龍計生手術(shù)鑒字[2008]01號《計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定書》、瀘州市節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組于2008年10月10日作出的瀘市計生手術(shù)鑒字[2008]10號《計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定書》、四川省計劃生育技術(shù)鑒定組于2009年6月4日作出的鑒定書；原告于2008年和2009年自行到醫(yī)院檢查的《超聲檢查報告》；被告于2016年8月2日作出的瀘龍?zhí)馗艌骩2016]6號《關于徐某某反映<計生手術(shù)后遺癥>的信訪事項終結(jié)性報告》；被告發(fā)放困難救助金給原告的財務憑證等證據(jù)在案佐證，并經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認。

本院認為，實行計劃生育是國家的基本國策，是每個公民和全社會的共同責任。計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)應當指導公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。實施避孕節(jié)育手術(shù)，應當保證受術(shù)者的安全。根據(jù)國家人口和計劃生育委員會制定的《計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法》第三十四條“并發(fā)癥的行政處理工作統(tǒng)一由縣級人口計生部門負責。經(jīng)鑒定不屬于并發(fā)癥的，應當對當事人做好解釋工作”和第三十五條“經(jīng)鑒定屬于并發(fā)癥的人員，提供免費治療和特別扶助”的規(guī)定，同時根據(jù)《四川省人口與計劃生育條例》第二十四條“經(jīng)縣級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組鑒定為并發(fā)癥的，在治療期間，國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員視為出勤，工資福利待遇不變；農(nóng)村居民由基層人民政府給予適當優(yōu)待”的規(guī)定，原告認為自己屬于計劃生育手術(shù)并發(fā)癥要求所在基層人民政府即被告瀘州市龍馬潭區(qū)特某某人民政府給予解決，符合法律、法規(guī)的規(guī)定。被告主張自己不是適格主體的理由不能成立，本院不予采信。另外，由相關部門予以解決給予適當優(yōu)待的前提是“經(jīng)縣級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組鑒定為并發(fā)癥的”，本案原告徐某某經(jīng)過數(shù)次鑒定，結(jié)論均不是計劃生育手術(shù)并發(fā)癥，故原告要求被告給予補償不符合上述規(guī)定。原告提出數(shù)次鑒定沒有進行檢查即得出結(jié)論的主張無相應證據(jù)證明，本院依法不予采納。綜上，原告徐某某要求被告給付補償無事實依據(jù)，其訴訟請求本院依法不予支持。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責或者給付義務理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求”的規(guī)定，判決如下：

駁回原告徐某某的訴訟請求。
案件受理費50元，由原告徐某某負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于四川省瀘州市中級人民法院。

審　判　長　　郭　鳴 審　判　員　　嚴　婷 人民陪審員　　陳治坤

書記員：況萍