原告：徐某某，男，漢族。
委托訴訟代理人：宋慶亮，吉林林海律師事務(wù)所律師。
被告：勃利縣大四站鎮(zhèn)小連村村民委員會(huì)。
法定代表人：紀(jì)鳳俊，職務(wù)：勃利縣大四站鎮(zhèn)小連村村民委員會(huì)主任。

原告徐某某訴被告勃利縣大四站鎮(zhèn)小連村村民委員會(huì)農(nóng)村土地（參地）承包合同糾紛一案，本院于2017年3月2日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告徐某某及委托代理人宋慶亮，被告法定代表人紀(jì)鳳俊，到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告徐某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、解除雙方簽訂的參地承包合同。2、被告返還原告已付承包款210000.00元及利息10000.00元，共計(jì)220000.00元。事實(shí)和理由：原告與被告于2014年5月26日簽訂參地承包合同，雙方約定“被告將其所有10坰蠶地承包給原告，承包期6年，承包費(fèi)30萬元，由原告先付70%（210000.00元），土地于8月中旬前交給乙方管理，在合同期未滿前，如甲方以其他事由違約，給乙方造成的一切損失由甲方全權(quán)負(fù)責(zé)”。原告已于2014年5月27日將210000.00元交付給被告，但被告至今仍未將土地使用權(quán)交給原告。為維護(hù)原告的合法權(quán)益，特懇請(qǐng)人民法院，依法裁決。

本院認(rèn)為，“參地承包合同”約定發(fā)包人（甲方）是紀(jì)鳳俊，雖然在承包人的位置上又蓋有勃利縣大四站鎮(zhèn)小連村村民委員會(huì)現(xiàn)金收訖章，但該章不能代表政務(wù)行為，接收承包費(fèi)的收據(jù)又沒有蓋村委會(huì)現(xiàn)金收訖章，該收據(jù)又不能證明是大四站鎮(zhèn)小連村委會(huì)行使了收款行為，所以被告勃利縣大四站鎮(zhèn)小連村民委員會(huì)與原告之間沒有實(shí)體上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，被告即沒有與原告發(fā)生民事權(quán)益爭議，又沒有侵犯原告的合法權(quán)益，原告對(duì)自己的訴訟主張又不能提供合法有效的證據(jù)加以證明，原告要求解除與被告簽訂的“參地承包合同”等訴訟請(qǐng)求，缺乏事實(shí)依據(jù)，證據(jù)不足，本院不予支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款，《最高人民法院關(guān)于審理民事訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下：

依法駁回原告徐某某訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)4600.00元，由原告徐某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于七臺(tái)河市中級(jí)人民法院。

審　判　長　　孟凡武 審　判　員　　管宏雷 人民陪審員　　董文奎

書記員：劉璐