東烏珠穆沁旗人民檢察院　

起?訴?書

東烏檢訴刑訴〔2019〕40號(hào)　

　　被告人徐某某，男性，1970年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3209111970********，漢族，初中，戶籍所在地江蘇省鹽城市，住北京市豐臺(tái)區(qū)**花園，因涉嫌串通投標(biāo)罪，經(jīng)東烏旗人民檢察院批準(zhǔn)，于2018年11月19日被東烏旗公安局逮捕。

????被告人溫某某，男性，1968年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1526011968********，漢族，專科畢業(yè)，烏蘭察布市**建筑安裝工程有限責(zé)任公司法定代表人，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市，因涉嫌串通投標(biāo)罪，經(jīng)東烏旗公安局決定，于2018年9月13日取保候?qū)彙?/span>

????被告人薛某某，男性，1965年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1525021965********，漢族，高中，錫盟**市政建設(shè)有限責(zé)任公司法定代表人，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟錫林浩特市，因涉嫌串通投標(biāo)罪，經(jīng)東烏旗公安局決定，于2018年9月12日取保候?qū)彙?/span>

????被告人王某某，男性，1965年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1525021965********，漢族，大學(xué)本科，錫林浩特市**管理處辦公室主任,戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟錫林浩特市，因涉嫌串通投標(biāo)罪，經(jīng)東烏旗公安局決定，于2018年9月10日取保候?qū)彙?/span>

本案由東烏珠穆沁旗公安局偵查終結(jié)，以被告人徐某某涉嫌串通投標(biāo)罪罪，于2019年1月7日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年1月7日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。期間退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次，延長延長申請(qǐng)起訴期限兩次。

經(jīng)依法審查查明：

一、2016年六、七月份，被告人徐某某得知“蘇尼特右旗**鎮(zhèn)道路硬化改造**標(biāo)段”公開招標(biāo)的消息后，為確保掛靠的湖南省**景觀工程有限公司中標(biāo)，遂找?“**建筑工程有限公司”負(fù)責(zé)人鄭某某（另案處理）讓鄭某某幫忙找三家公司陪標(biāo)并支付一定陪標(biāo)費(fèi)。后鄭某某聯(lián)系赤峰**市政建設(shè)有限公司、烏蘭察布市**建筑安裝有限公司、錫盟**市政建設(shè)有限責(zé)任公司陪標(biāo)。其中，鄭某某聯(lián)系赤峰**市政建設(shè)有限公司錫林浩特市辦事處負(fù)責(zé)人肖某某，肖某某答應(yīng)幫忙陪標(biāo)后又幫忙聯(lián)系烏蘭察布市**建筑安裝有限公司法人被告人溫某某，肖某某告知被告人溫某某在蘇尼特右旗**鎮(zhèn)道路硬化硬化工程上幫忙陪標(biāo)并支付5000元資質(zhì)使用費(fèi)和建造師到場(chǎng)費(fèi)1000元，后被告人溫某某同意幫忙陪標(biāo)并安排工作人員將公司資料傳給了肖某某。鄭某某又聯(lián)系被告人薛某某（錫盟**市政建設(shè)有限責(zé)任公司法人）讓其在蘇尼特右旗**鎮(zhèn)道路硬化工程幫忙陪標(biāo)并支付陪標(biāo)費(fèi)，薛某某同意后指派時(shí)任錫林浩特市**管理處辦公室主任兼職錫盟**市政建設(shè)有限責(zé)任公司項(xiàng)目經(jīng)理被告人王某某參加招標(biāo)后。為確保中標(biāo)，在標(biāo)書制作環(huán)節(jié)，徐某某將三件陪標(biāo)公司的標(biāo)書均在鄭某某的**建筑工程有限公司制作，2016年7月7日，被告人徐某某給鄭某某的丈夫劉某某賬戶轉(zhuǎn)賬30萬元用于支付三個(gè)陪標(biāo)公司向公共資源交易中心支付投標(biāo)保證金。2016年7月18日，蘇尼特右旗**鎮(zhèn)道路硬化改造**標(biāo)段項(xiàng)目公開招標(biāo)，湖南省**景觀工程有限公司、赤峰**市政建設(shè)有限公司、烏蘭察布市**建筑安裝有限公司、錫盟**市政建設(shè)有限責(zé)任公司通過資格審查參與競(jìng)標(biāo)，最終湖南省**景觀工程有限公司以17740512.00元投標(biāo)價(jià)格中標(biāo)。公共資源交易中心將投標(biāo)保證金退回給三家公司基本賬戶后，三家公司扣除相關(guān)陪標(biāo)費(fèi)后最后將錢退還給了被告人徐某某。案發(fā)后，被告人王某某主動(dòng)上交違法所得500元，被告人薛某某主動(dòng)上交違法所得6000元，被告人溫某某主動(dòng)上交違法所得6000元。

二、2017年6月，被告人徐某某為了取得“蘇尼特右旗2017年**小區(qū)棚戶區(qū)改造小區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”和“蘇尼特右旗2017年度**小區(qū)棚戶區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”工程，遂找到江蘇**建筑有限公司項(xiàng)目經(jīng)理焦某某，后被告人徐某某與焦某某商定徐某某掛靠江蘇**建筑有限公司承包“蘇尼特右旗2017年**小區(qū)棚戶區(qū)改造小區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”和“蘇尼特右旗2017年度**小區(qū)棚戶區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”承包工程，并將工程總造價(jià)的百分之一作為江蘇**建筑有限公司資質(zhì)使用費(fèi)。為了中標(biāo)徐某某將河南**建設(shè)投資集團(tuán)有限公司作為陪標(biāo)公司并讓焦某某再聯(lián)系幾家陪標(biāo)公司，并承諾支付一定?“資質(zhì)使用費(fèi)”。后焦某某通過朋友聯(lián)系到了江西**建筑工程有限公司的彭某某，在彭某某的幫助下聯(lián)系江西**建設(shè)工程有限公司、江西**建筑工程有限公司、**控股有限公司、廣西**大建設(shè)工程有限公司五家公司作為陪標(biāo)公司。為了確保中標(biāo)，在標(biāo)書制作環(huán)節(jié)，徐某某讓焦某某去鄭某某和任某某兩個(gè)地方制作標(biāo)書。后徐某某通過焦某某給彭某某轉(zhuǎn)賬120萬元用于五個(gè)陪標(biāo)公司向公共資源交易中心交納投標(biāo)保證金。2017年8月15日，蘇尼特右旗2017年度**小區(qū)棚戶區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)，江蘇**建筑有限公司、河南**建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、江西**建筑工程有限公司、**控股有限公司通過資格審查參與競(jìng)標(biāo)，最終江蘇**建筑有限公司以9958907.00元投標(biāo)價(jià)格中標(biāo)。2017年8月16日，蘇尼特右旗2017年**小區(qū)棚戶區(qū)改造小區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)，江蘇**建筑工程有限公司、河南**建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、江西**建設(shè)工程有限公司、江西**建筑工程有限公司、**控股有限公司通過資格審查參與競(jìng)標(biāo)，最終江蘇**建筑有限公司以11271751.00元投標(biāo)價(jià)格中標(biāo)。招標(biāo)會(huì)結(jié)束后，公共資源交易中心將投標(biāo)保證金退回公司基本賬戶，彭某某扣除12萬元陪標(biāo)費(fèi)后剩余錢通過焦某某返還給了被告人徐某某。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：受理案件登記表、立案決定書、?指定管轄決定書、拘留證、批準(zhǔn)逮捕決定書、取保候?qū)彌Q定書、戶籍證明、抓獲經(jīng)過、商務(wù)投標(biāo)文件標(biāo)書封皮、匯款明細(xì)、接受證據(jù)清單、銀行卡明細(xì)清單、中國銀行收付款入賬憑證、扣押決定書、扣押清單、領(lǐng)條、收條、蘇尼特右旗公共資源交易中心基本賬戶存款憑證、銀行明細(xì)清單、接受證據(jù)材料清單、視頻資料、照片、接受證據(jù)筆錄、房屋租賃合同、收據(jù)、調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單、隨案移送清單、蘇尼特右旗**小區(qū)、**小區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)錄像視頻資料說明、張某某提供的手機(jī)視頻說明、關(guān)于對(duì)錫林郭勒盟蘇尼特右旗2017年度**小區(qū)棚戶區(qū)改造小區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)、蘇尼特右旗2017年度**小區(qū)棚戶區(qū)改造小區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告、授權(quán)委托書、專家抽取表、公共資源交易中心評(píng)標(biāo)專家簽到表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)登記表、施工-投標(biāo)文件形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審表、監(jiān)理-投標(biāo)文件形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審表、施工-資格性審查、施工-投標(biāo)報(bào)價(jià)得分表、施工-開標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表、施工-商務(wù)部分評(píng)分表、開標(biāo)會(huì)登記表、施工-投標(biāo)人及投標(biāo)文件送達(dá)簽到記錄表、施工-投標(biāo)文件密封情況確認(rèn)表、定標(biāo)授權(quán)書、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)公示、中標(biāo)通知書、營業(yè)執(zhí)照、證人證言、辨認(rèn)筆錄、被告人供述、視聽資料等證據(jù)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人溫某某、薛某某、王某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，主動(dòng)上交違法所得，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人徐某某、被告人溫某某、被告人薛某某、被告人王某某相互串標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

東烏珠穆沁旗人民法院　

檢察員：敖麗萍

2019年5月6日　

附：?1．被告人徐某某現(xiàn)羈押東烏珠穆沁旗看守所，被告人溫某某、薛某某、王某某現(xiàn)取保候?qū)彙?．案卷材料和證據(jù)5冊(cè)。3．溫某某、薛某某、王某某上交違法所得隨案移送東烏旗法院。4．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》三份。