東烏珠穆沁旗人民檢察院　

起?訴?書

東烏檢訴刑訴〔2019〕40號　

　　被告人徐某某，男性，1970年**月**日出生，居民身份證號碼3209111970********，漢族，初中，戶籍所在地江蘇省鹽城市，住北京市豐臺區(qū)**花園，因涉嫌串通投標罪，經(jīng)東烏旗人民檢察院批準，于2018年11月19日被東烏旗公安局逮捕。

????被告人溫某某，男性，1968年**月**日出生，居民身份證號碼1526011968********，漢族，?？飘厴I(yè)，烏蘭察布市**建筑安裝工程有限責任公司法定代表人，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市，因涉嫌串通投標罪，經(jīng)東烏旗公安局決定，于2018年9月13日取保候?qū)彙?/span>

????被告人薛某某，男性，1965年**月**日出生，居民身份證號碼1525021965********，漢族，高中，錫盟**市政建設有限責任公司法定代表人，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟錫林浩特市，因涉嫌串通投標罪，經(jīng)東烏旗公安局決定，于2018年9月12日取保候?qū)彙?/span>

????被告人王某某，男性，1965年**月**日出生，居民身份證號碼1525021965********，漢族，大學本科，錫林浩特市**管理處辦公室主任,戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟錫林浩特市，因涉嫌串通投標罪，經(jīng)東烏旗公安局決定，于2018年9月10日取保候?qū)彙?/span>

本案由東烏珠穆沁旗公安局偵查終結(jié)，以被告人徐某某涉嫌串通投標罪罪，于2019年1月7日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年1月7日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。期間退回公安機關(guān)補充偵查一次，延長延長申請起訴期限兩次。

經(jīng)依法審查查明：

一、2016年六、七月份，被告人徐某某得知“蘇尼特右旗**鎮(zhèn)道路硬化改造**標段”公開招標的消息后，為確保掛靠的湖南省**景觀工程有限公司中標，遂找?“**建筑工程有限公司”負責人鄭某某（另案處理）讓鄭某某幫忙找三家公司陪標并支付一定陪標費。后鄭某某聯(lián)系赤峰**市政建設有限公司、烏蘭察布市**建筑安裝有限公司、錫盟**市政建設有限責任公司陪標。其中，鄭某某聯(lián)系赤峰**市政建設有限公司錫林浩特市辦事處負責人肖某某，肖某某答應幫忙陪標后又幫忙聯(lián)系烏蘭察布市**建筑安裝有限公司法人被告人溫某某，肖某某告知被告人溫某某在蘇尼特右旗**鎮(zhèn)道路硬化硬化工程上幫忙陪標并支付5000元資質(zhì)使用費和建造師到場費1000元，后被告人溫某某同意幫忙陪標并安排工作人員將公司資料傳給了肖某某。鄭某某又聯(lián)系被告人薛某某（錫盟**市政建設有限責任公司法人）讓其在蘇尼特右旗**鎮(zhèn)道路硬化工程幫忙陪標并支付陪標費，薛某某同意后指派時任錫林浩特市**管理處辦公室主任兼職錫盟**市政建設有限責任公司項目經(jīng)理被告人王某某參加招標后。為確保中標，在標書制作環(huán)節(jié)，徐某某將三件陪標公司的標書均在鄭某某的**建筑工程有限公司制作，2016年7月7日，被告人徐某某給鄭某某的丈夫劉某某賬戶轉(zhuǎn)賬30萬元用于支付三個陪標公司向公共資源交易中心支付投標保證金。2016年7月18日，蘇尼特右旗**鎮(zhèn)道路硬化改造**標段項目公開招標，湖南省**景觀工程有限公司、赤峰**市政建設有限公司、烏蘭察布市**建筑安裝有限公司、錫盟**市政建設有限責任公司通過資格審查參與競標，最終湖南省**景觀工程有限公司以17740512.00元投標價格中標。公共資源交易中心將投標保證金退回給三家公司基本賬戶后，三家公司扣除相關(guān)陪標費后最后將錢退還給了被告人徐某某。案發(fā)后，被告人王某某主動上交違法所得500元，被告人薛某某主動上交違法所得6000元，被告人溫某某主動上交違法所得6000元。

二、2017年6月，被告人徐某某為了取得“蘇尼特右旗2017年**小區(qū)棚戶區(qū)改造小區(qū)外配套基礎設施建設項目”和“蘇尼特右旗2017年度**小區(qū)棚戶區(qū)外配套基礎設施建設項目”工程，遂找到江蘇**建筑有限公司項目經(jīng)理焦某某，后被告人徐某某與焦某某商定徐某某掛靠江蘇**建筑有限公司承包“蘇尼特右旗2017年**小區(qū)棚戶區(qū)改造小區(qū)外配套基礎設施建設項目”和“蘇尼特右旗2017年度**小區(qū)棚戶區(qū)外配套基礎設施建設項目”承包工程，并將工程總造價的百分之一作為江蘇**建筑有限公司資質(zhì)使用費。為了中標徐某某將河南**建設投資集團有限公司作為陪標公司并讓焦某某再聯(lián)系幾家陪標公司，并承諾支付一定?“資質(zhì)使用費”。后焦某某通過朋友聯(lián)系到了江西**建筑工程有限公司的彭某某，在彭某某的幫助下聯(lián)系江西**建設工程有限公司、江西**建筑工程有限公司、**控股有限公司、廣西**大建設工程有限公司五家公司作為陪標公司。為了確保中標，在標書制作環(huán)節(jié)，徐某某讓焦某某去鄭某某和任某某兩個地方制作標書。后徐某某通過焦某某給彭某某轉(zhuǎn)賬120萬元用于五個陪標公司向公共資源交易中心交納投標保證金。2017年8月15日，蘇尼特右旗2017年度**小區(qū)棚戶區(qū)外配套基礎設施建設項目公開招標，江蘇**建筑有限公司、河南**建設投資集團有限公司、江西**建筑工程有限公司、**控股有限公司通過資格審查參與競標，最終江蘇**建筑有限公司以9958907.00元投標價格中標。2017年8月16日，蘇尼特右旗2017年**小區(qū)棚戶區(qū)改造小區(qū)外配套基礎設施建設項目公開招標，江蘇**建筑工程有限公司、河南**建設投資集團有限公司、江西**建設工程有限公司、江西**建筑工程有限公司、**控股有限公司通過資格審查參與競標，最終江蘇**建筑有限公司以11271751.00元投標價格中標。招標會結(jié)束后，公共資源交易中心將投標保證金退回公司基本賬戶，彭某某扣除12萬元陪標費后剩余錢通過焦某某返還給了被告人徐某某。

認定上述事實的證據(jù)如下：受理案件登記表、立案決定書、?指定管轄決定書、拘留證、批準逮捕決定書、取保候?qū)彌Q定書、戶籍證明、抓獲經(jīng)過、商務投標文件標書封皮、匯款明細、接受證據(jù)清單、銀行卡明細清單、中國銀行收付款入賬憑證、扣押決定書、扣押清單、領條、收條、蘇尼特右旗公共資源交易中心基本賬戶存款憑證、銀行明細清單、接受證據(jù)材料清單、視頻資料、照片、接受證據(jù)筆錄、房屋租賃合同、收據(jù)、調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單、隨案移送清單、蘇尼特右旗**小區(qū)、**小區(qū)外配套基礎設施建設招投標會現(xiàn)場錄像視頻資料說明、張某某提供的手機視頻說明、關(guān)于對錫林郭勒盟蘇尼特右旗2017年度**小區(qū)棚戶區(qū)改造小區(qū)外配套基礎設施建設項目可行性研究報告的批復、蘇尼特右旗2017年度**小區(qū)棚戶區(qū)改造小區(qū)外配套基礎設施建設項目招標公告、授權(quán)委托書、專家抽取表、公共資源交易中心評標專家簽到表、評標委員會登記表、施工-投標文件形式評審與響應性評審表、監(jiān)理-投標文件形式評審與響應性評審表、施工-資格性審查、施工-投標報價得分表、施工-開標報價一覽表、施工-商務部分評分表、開標會登記表、施工-投標人及投標文件送達簽到記錄表、施工-投標文件密封情況確認表、定標授權(quán)書、評標報告、中標公示、中標通知書、營業(yè)執(zhí)照、證人證言、辨認筆錄、被告人供述、視聽資料等證據(jù)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人溫某某、薛某某、王某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，主動上交違法所得，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人徐某某、被告人溫某某、被告人薛某某、被告人王某某相互串標，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以串通投標罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

東烏珠穆沁旗人民法院　

檢察員：敖麗萍

2019年5月6日　

附：?1．被告人徐某某現(xiàn)羈押東烏珠穆沁旗看守所，被告人溫某某、薛某某、王某某現(xiàn)取保候?qū)彙?．案卷材料和證據(jù)5冊。3．溫某某、薛某某、王某某上交違法所得隨案移送東烏旗法院。4．《認罪認罰具結(jié)書》三份。