原告徐光蕊農(nóng)村承包經(jīng)營戶
代表人徐光蕊，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，村民。
委托代理人李發(fā)青，十堰市鄖陽區(qū)法律援助中心法律援助律師。代理權(quán)限：特別授權(quán)，即代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行調(diào)解，代為簽收法律文書。
被告十堰市鄖陽區(qū)青曲某西溝村村民委員會。
法定代表人張在明，該村委會主任。
被告謝恒柱農(nóng)村承包經(jīng)營戶
代表人謝恒柱，男，漢族，村民。

原告徐光蕊農(nóng)村承包經(jīng)營戶訴被告十堰市鄖陽區(qū)青曲某西溝村村民委員會、謝恒柱農(nóng)村承包經(jīng)營戶土地承包經(jīng)營權(quán)確認糾紛一案，本院于2016年5月13日立案受理后，依法由審判員王瑜適用簡易程序進行了審理。
原告徐光蕊農(nóng)村承包經(jīng)營戶訴稱：我一家四口人原在十堰市鄖陽區(qū)青曲某西溝村居住生活，并從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1994年，有關(guān)部門依法給我丈夫師永田頒發(fā)了《土地承包經(jīng)營權(quán)證》，登記耕地面積2.57畝，實際面積3.39畝，山林面積登記1.4畝。1996年，我將自己名下的承包地交給被告謝恒柱家代為耕種，并由其代繳有關(guān)稅費。2005年延續(xù)土地二輪承包時，被告十堰市鄖陽區(qū)青曲某西溝村村委會沒有及時通知我，擅自將我丈夫師永田名下的承包地和山林登記到謝恒柱名下，青曲某人民政府在未經(jīng)嚴格核實的情況下，將有關(guān)資料上報，導(dǎo)致鄖陽區(qū)人民政府為謝恒柱頒發(fā)了相關(guān)證件。此舉嚴重違背了中央有關(guān)土地二輪延包策和《農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定。二被告所簽訂的農(nóng)村土地、山林承包經(jīng)營合同沒有依據(jù)，程序違法，屬部分無效?，F(xiàn)請求依法判令二被告2005年簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同部分無效，謝恒柱返還我應(yīng)享有的土地和山林承包經(jīng)營權(quán)；由二被告承擔(dān)本案訴訟費。

本院認為：《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款規(guī)定：“集體經(jīng)濟組織成員因未實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請解決。”依原告徐光蕊農(nóng)村承包經(jīng)營戶所訴，原鄖縣人民政府為其和被告謝恒柱農(nóng)村承包經(jīng)營戶均頒發(fā)有《農(nóng)戶承包土地使用證》，原、被告雙方均主張享有土地承包經(jīng)營權(quán)，故本案應(yīng)由有權(quán)行政機關(guān)先行確認土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬，而不屬于人民法院民事訴訟受理范圍。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、第一百五十四條第一款第（三）項，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百零八條第三款之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告徐光蕊農(nóng)村承包經(jīng)營戶的起訴。
如不服本裁定，可在裁定書送達之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省十堰市中級人民法院。

審判員 王瑜

書記員： 黃靜