原告：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住故城縣。.
委托訴訟代理人：潘生，河北廣廈律師事務(wù)所律師。
被告：高某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住故城縣。.
委托訴訟代理人：陳章巖，故城縣政通法律服務(wù)所法律工作者。
被告：故城縣武官寨鎮(zhèn)王某某村民委員會(huì)
住所地：故城縣武官寨鎮(zhèn)王某某。
法定代表人：王希強(qiáng)，村主任。

原告張某某與被告高福和、故城縣武官寨鎮(zhèn)王某某村民委員會(huì)（以下簡稱王某某委會(huì)）為土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛一案，本院于2017年1月12日立案后，依法適用簡易程序，開庭進(jìn)行了審理。本案當(dāng)事人原告張某某及其委托訴訟代理人潘生、被告高某某及其委托訴訟代理人陳章巖到庭參加訴訟，被告王某某委會(huì)經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由未派員到庭參加訴訟，本案缺席審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
張某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：要求被告返還原告耕地2.1畝。事實(shí)和理由：1982年3月原告之父張茂堂代表家庭與本村簽訂土地承包合同，其中包括高家墳2.1畝耕地在內(nèi)共計(jì)14.66畝。2001年被告經(jīng)原告之兄張金恒介紹與原告達(dá)成互換耕地協(xié)議，即被告以村北地約1.9畝換種原告高家墳地2.1畝?，F(xiàn)要求換回，被告拒絕，特此起訴。

本院經(jīng)審查認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十二條的規(guī)定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營權(quán)?！?，未與發(fā)包方訂立農(nóng)村土地承包合同，即未取得土地承包經(jīng)營權(quán)。本案原告沒有證據(jù)證明對(duì)訴爭土地享有承包經(jīng)營權(quán)，故原告應(yīng)向本村村民委員會(huì)或者其他有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決，本案不屬于人民法院民事受案范圍。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第（四）項(xiàng)、第一百五十四條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告張某某的起訴。
如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省衡水市中級(jí)人民法院。

審判員　　袁章紅

書記員：王曉慶