上訴人（原審原告）張某某，女，漢族。
委托代理人趙丹，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族。
委托代理人王紅葉，黑龍江竭誠律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）王某某，男，漢族。

上訴人張某某因與被上訴人王某某土地使用權(quán)侵權(quán)糾紛一案，不服肇源縣人民法院作出的（2013）源三民初字第174號(hào)駁回起訴的民事裁定，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案。
原審法院認(rèn)為，原告張某某起訴要求法院判令被告王某某返還土地、賠償經(jīng)濟(jì)損失1萬元并由被告王某某承擔(dān)訴訟費(fèi)用的訴訟請(qǐng)求，因原、被告對(duì)訴爭(zhēng)的土地均未與村集體簽訂土地承包經(jīng)營合同，也未取得土地承包經(jīng)營權(quán)證，在未取得承包經(jīng)營權(quán)的前提下，原、被告之間因?yàn)橥恋厥褂脵?quán)權(quán)屬不明確發(fā)生的爭(zhēng)議，不屬于承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛，應(yīng)屬土地使用權(quán)糾紛。根據(jù)法律規(guī)定，土地所有權(quán)和作用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理，所以原告的訴訟請(qǐng)求不屬于人民法院民事案件的受理范圍，故應(yīng)依法駁回原告的起訴。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第一款第（四）項(xiàng)、第一百二十四條第一款第（三）項(xiàng)、第一百第五十四條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，裁定駁回原告張某某的起訴。
本院經(jīng)審理認(rèn)為，本案系村集體成員之間因土地使用權(quán)發(fā)生的糾紛，并非土地所有權(quán)與使用權(quán)的爭(zhēng)議，依法應(yīng)為人民法院民事案件的受理范圍。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十一條、《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若干問題的意見》第187條之規(guī)定，裁定如下：

一、撤銷肇源縣人民法院（2013）源三民初字第174號(hào)民事裁定書；
二、發(fā)回肇源縣人民法院重審。

審　判　長　　邊　坤 審　判　員　　劉振影 代理審判員　　趙丹暉

書記員：范繼超 附法律條文： 《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若干問題的意見》 第一百八十七條第二審人民法院查明第一審人民法院作出的不予受理裁定有錯(cuò)誤的，應(yīng)在撤銷原裁定的同時(shí)，指令第一審人民法院立案受理；查明第一審人民法院作出的駁回起訴裁定有錯(cuò)誤的，應(yīng)在撤銷原裁定的同時(shí)，指令第一審人民法院進(jìn)行審理。 《中華人民共和國民事訴訟法》 第一百七十一條第二審人民法院對(duì)不服第一審人民法院裁定的上訴案件的處理，一律使用裁定。