張某開(kāi)
吳仕訊（湖北清江源律師事務(wù)所）
巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心
黃平（湖北楚峽律師事務(wù)所）

原告張某開(kāi)，男，生于1968年1月25日，漢族，獸醫(yī)，住湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)麻沙坪村6組。居民身份證號(hào)碼:xxxx。
委托代理人吳仕訊，湖北清江源律師事務(wù)所律師。
被告巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心。住所地:湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)漁泉路35號(hào)。
法定代表人張某平，(該中心)主任。
委托代理人黃平，湖北楚峽律師事務(wù)所律師。
原告張某開(kāi)訴被告巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心買賣合同糾紛一案，本院于2010年7月15日立案受理后，依法由審判員向芳獨(dú)任審判，于2010年8月12日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告張某開(kāi)及其委托代理人吳仕訊，被告法定代表人張某平、委托代理人黃平均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為:原告按被告單位的決定，給被告單位交納了房屋及場(chǎng)壩轉(zhuǎn)讓費(fèi)，雖然原、被告沒(méi)有訂立書面合同，但原告已履行了主要義務(wù)，被告已接受，原、被告間的買賣合同成立。但原、被告所轉(zhuǎn)讓房屋、場(chǎng)壩占用的土地屬國(guó)有劃撥土地，在轉(zhuǎn)讓前依法應(yīng)經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，原、被告未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批，擅自轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地，違反了法律強(qiáng)制性規(guī)定，侵犯了政府部門對(duì)國(guó)有土地的管理權(quán)利，損害了國(guó)家利益，造成了土地管理市場(chǎng)的混亂，應(yīng)屬無(wú)效。因此，原告要求被告簽訂合同，協(xié)助辦理過(guò)戶手續(xù)的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條 ?第（五）項(xiàng) ?，《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第四十條 ?的規(guī)定，判決如下:
駁回原告張某開(kāi)的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)80元，減半收取40元，由原告張某開(kāi)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)按照不服本判決部分的上訴請(qǐng)求數(shù)額交納上訴案件受理費(fèi)，款郵匯至恩施自治州中級(jí)人民法院立案庭（必須注明匯款用途和上訴人名稱）。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

本院認(rèn)為:原告按被告單位的決定，給被告單位交納了房屋及場(chǎng)壩轉(zhuǎn)讓費(fèi)，雖然原、被告沒(méi)有訂立書面合同，但原告已履行了主要義務(wù)，被告已接受，原、被告間的買賣合同成立。但原、被告所轉(zhuǎn)讓房屋、場(chǎng)壩占用的土地屬國(guó)有劃撥土地，在轉(zhuǎn)讓前依法應(yīng)經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，原、被告未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批，擅自轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地，違反了法律強(qiáng)制性規(guī)定，侵犯了政府部門對(duì)國(guó)有土地的管理權(quán)利，損害了國(guó)家利益，造成了土地管理市場(chǎng)的混亂，應(yīng)屬無(wú)效。因此，原告要求被告簽訂合同，協(xié)助辦理過(guò)戶手續(xù)的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條 ?第（五）項(xiàng) ?，《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第四十條 ?的規(guī)定，判決如下:

駁回原告張某開(kāi)的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)80元，減半收取40元，由原告張某開(kāi)負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)：向芳

書記員：譚鳳平