原告張某某。
原告崔俊英。
委托代理人黃志強(qiáng)，河北威侖律師事務(wù)所律師，特別授權(quán)。
被告新樂(lè)市農(nóng)村信用聯(lián)社股份有限公司。
地址：新樂(lè)市禮堂街38號(hào)。
法定代表人高鸞庭，該公司董事長(zhǎng)。
委托代理人施振英，特別授權(quán)。
被告新樂(lè)市承安鎮(zhèn)人民政府。
法定代表人韓英輝，鎮(zhèn)長(zhǎng)。
地址：新樂(lè)市承安鎮(zhèn)承安鋪村。
委托代理人李杰，一般代理。

原告張某某、崔俊英與被告新樂(lè)市農(nóng)村信用聯(lián)社股份有限公司、新樂(lè)市承安鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)合同效力糾紛一案，本院受理后依法由審判員宋全會(huì)獨(dú)任審判，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，原告張某某及其委托代理人黃志強(qiáng)到庭參加了訴訟，原告崔俊英經(jīng)本院傳票合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由未到庭參加訴訟。被告新樂(lè)市農(nóng)村信用聯(lián)社股份有限公司委托代理人施振英及新樂(lè)市承安鎮(zhèn)人民政府委托代理人李杰到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告張某某、崔俊英訴稱(chēng)，原告夫妻二人于1995年購(gòu)買(mǎi)輕貿(mào)街東側(cè)輕貿(mào)新村北排東6戶(hù)房產(chǎn)一處，并辦理了房產(chǎn)證，證號(hào)為第××號(hào)。2013年5月原告到房管部門(mén)辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)時(shí)被告知該處房產(chǎn)已辦理抵押登記，抵押權(quán)人為新樂(lè)市田村鋪基金會(huì)，但該房產(chǎn)檔案中既無(wú)抵押合同，也無(wú)貸款合同，甚至于連借款人、借款數(shù)額等辦理抵押手續(xù)必須的材料均沒(méi)有，作為房屋所有人的原告夫妻二人也從來(lái)沒(méi)有簽訂過(guò)抵押合同、貸款合同。作為抵押權(quán)人的新樂(lè)市田村鋪基金會(huì)債權(quán)、債務(wù)已被被告新樂(lè)市農(nóng)村信用聯(lián)社股份有限公司整體接收，為解決該糾紛原告通過(guò)各種方式要求被告信用社撤銷(xiāo)抵押登記，但至今無(wú)結(jié)果。作為新樂(lè)市田村鋪基金會(huì)設(shè)立人的被告承安鎮(zhèn)人民政府，亦應(yīng)承擔(dān)該基金會(huì)解散后的民事責(zé)任。為早日解除抵押，原告無(wú)奈只得起訴至貴院，請(qǐng)求法院依法確認(rèn)輕貿(mào)街東側(cè)輕貿(mào)新村北排東6戶(hù)房產(chǎn)（第××號(hào)）抵押登記無(wú)效；本案訴訟費(fèi)用、郵寄等費(fèi)用由二被告承擔(dān)。
被告新樂(lè)市農(nóng)村信用聯(lián)社股份有限公司辯稱(chēng)，原告的訴請(qǐng)和被告信用社沒(méi)有任何關(guān)系，原告的訴請(qǐng)是要求確認(rèn)抵押登記行為無(wú)效，這本身是一個(gè)行政行為的訴訟請(qǐng)求，和信用社沒(méi)有任何關(guān)系；信用社是接受了基金會(huì)的債權(quán)債務(wù)，但是原告的訴請(qǐng)并不涉及基金會(huì)的債權(quán)債務(wù)；原告沒(méi)有其他證據(jù)證明原告和信用社有任何關(guān)系，原告的訴請(qǐng)和信用社之間沒(méi)有關(guān)系，原告起訴信用社是錯(cuò)誤的，法院應(yīng)當(dāng)駁回原告對(duì)信用社的起訴。信用社和原告沒(méi)有簽訂過(guò)抵押合同，原告也沒(méi)有舉出證據(jù)證明和信用社有合同關(guān)系，原告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。
被告新樂(lè)市承安鎮(zhèn)人民政府辯稱(chēng)，原告所訴被告不是事實(shí)，被告沒(méi)有與原告簽訂任何書(shū)面協(xié)議，與原告沒(méi)有任何糾紛和責(zé)任，被告不承擔(dān)任何責(zé)任。原告沒(méi)有任何證據(jù)證明鎮(zhèn)政府有責(zé)任。請(qǐng)求法院依法駁回原告對(duì)被告的訴請(qǐng)。
經(jīng)審理查明，二原告系夫妻關(guān)系。原新樂(lè)市田村鋪基金會(huì)是由新樂(lè)市承安鎮(zhèn)人民政府開(kāi)辦設(shè)立，后于1999年解散，新樂(lè)市農(nóng)村信用聯(lián)社股份有限公司接受了原新樂(lè)市田村鋪基金會(huì)的債權(quán)債務(wù)。1997年4月8日原告張某某將其所有的位于輕貿(mào)街東側(cè)輕貿(mào)新村北排東6戶(hù)房產(chǎn)一處（證號(hào)為第××號(hào)）在新樂(lè)市房地產(chǎn)交易管理所辦理了抵押貸款許可證。許可證號(hào)97-055號(hào)，抵押權(quán)人為新樂(lè)市田村鋪基金會(huì)，抵押期限為1997年4月18日到1998年4月18日，并對(duì)該房產(chǎn)進(jìn)行了價(jià)格評(píng)估。經(jīng)本院調(diào)取該抵押檔案，檔案中無(wú)新樂(lè)市田村鋪基金會(huì)與原告張某某抵押合同及貸款主合同。庭審中原告變更訴請(qǐng)為確認(rèn)抵押合同無(wú)效，并就無(wú)效的相關(guān)事項(xiàng)一并處理，本案訴訟費(fèi)用、郵寄等費(fèi)用由二被告承擔(dān)。
上述事實(shí)有庭審筆錄、本院調(diào)取的房產(chǎn)抵押檔案在案為據(jù)。

本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條規(guī)定：“有下列情形之一的，合同無(wú)效：（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；（二）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；（三）以合法形式掩蓋非法目的；（四）損害社會(huì)公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定?！薄吨腥A人民共和國(guó)擔(dān)保法》第三十八條規(guī)定：“抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立抵押合同”?！吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀(guān)原因不能自行收集的證據(jù)，或者人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集……”。第六十五條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供證據(jù)。人民法院根據(jù)當(dāng)事人的主張和案件審理情況，確定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供的證據(jù)及其期限。當(dāng)事人在該期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的，可以向人民法院申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)?！?。本案原告張某某、崔俊英訴請(qǐng)確定為確認(rèn)抵押合同無(wú)效，其未能提供書(shū)面抵押合同，經(jīng)本院調(diào)取房產(chǎn)抵押檔案亦無(wú)書(shū)面抵押合同及貸款主合同，因此原告張某某、崔俊英的訴請(qǐng)缺乏事實(shí)依據(jù)。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、第六十五條，《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第三十八條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告張某某、崔俊英對(duì)被告新樂(lè)市承安鎮(zhèn)人民政府、新樂(lè)市農(nóng)村信用聯(lián)社股份有限公司的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)80元，由原告張某某、崔俊英負(fù)擔(dān)。
如果不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊中級(jí)人民法院。

審判員 宋全會(huì)

書(shū)記員： 馬惠敏