山西省大同市云岡區(qū)人民檢察院

起?訴?書

云岡檢刑刑訴〔2019〕205號

被告人張某甲，男，****年**月**日出生，居民身份證號碼140202********2610，漢族，**文化，戶籍所在地**市公安局**派出所，捕前住**市**區(qū)**小區(qū)**號，原**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長。因涉嫌受賄罪，于2018年11月28日被大同市監(jiān)察委員會立案調(diào)查，于2018年11月29日被大同市監(jiān)察委員會采取留置措施，于2019年2月21日經(jīng)山西省監(jiān)察委員會批準延長留置時間。于2019年5月21日經(jīng)大同市人民檢察院決定，于2019年5月22日被大同市公安局刑事拘留；因涉嫌犯有受賄罪，于2019年5月30日經(jīng)大同市人民檢察院決定，同日被大同市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由大同市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人張某甲涉嫌受賄罪，于2019年5月21日向大同市人民檢察院移送審查起訴。大同市人民檢察院于2019年5月30日將該案交辦本院。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、2001年至2006年，被告人張某甲利用職務(wù)上的便利，為**市房產(chǎn)經(jīng)營公司謀取利益，以合作的名義，未實際參與管理經(jīng)營非法收受人民幣213.576717萬元。

2000年7月，**市房產(chǎn)經(jīng)營公司（以下簡稱經(jīng)營公司）在對**市**街危舊房進行改造過程中，時任經(jīng)營公司經(jīng)理劉某某找到時任**市規(guī)劃管理局（以下簡稱規(guī)劃局）規(guī)劃用地管理科科長的被告人張某甲辦理該項目規(guī)劃手續(xù)，張某甲提出由其找一家公司與經(jīng)營公司合作開發(fā)**街項目。劉某某為使項目規(guī)劃手續(xù)盡快獲得批準，便表示同意。后張某甲便以其母親戴某某的名義成立了由其實際控制的**市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱中利公司）。2001年8月8日，張某甲為了掩蓋其利用中利公司非法謀取利益的目的，由經(jīng)營公司和中利公司簽訂了聯(lián)合改造**街危舊房工程項目協(xié)議，協(xié)議約定由中利公司先支付經(jīng)營公司各項費用共80?萬元,但中利公司僅于同月27日支付了20萬元給經(jīng)營公司。該項目在實施過程中，經(jīng)營、開發(fā)、管理等工作均由經(jīng)營公司負責，張某甲僅安排其妻弟劉某對該項目的資金收支情況進行監(jiān)督，且將項目中的門窗、小區(qū)道路建設(shè)、綠化等工程承攬給他人完成。

經(jīng)營公司在辦理該項目規(guī)劃手續(xù)過程中，劉某某與被告人張某甲商議可否擴大建設(shè)規(guī)模，為了項目能夠獲得更大的利潤，張某甲表示同意，利用自己的職務(wù)上的便利，分別于2001年2月16日、2001年8月30日具體經(jīng)辦了該項目的《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地總平面審查意見》中將建設(shè)規(guī)模由10476平方米調(diào)整為12000平方米的變更事項。

2003年，劉某某與時任市規(guī)劃管理局副局長的被告人張某甲商定后，違法增建了一幢面積365.49平方米的小三層樓和兩處面積共491平方米的平房，并將**街危舊房改造工程項目主體工程在規(guī)劃設(shè)計為五層的基礎(chǔ)上加蓋成六層。因加蓋樓層影響**市軍分區(qū)房屋采光，張某甲又應劉某某請托，通過他人與**市軍分區(qū)協(xié)調(diào)，后加蓋樓層面積共1813.36平方米。以上違法建設(shè)面積共計2669.85平方米。在上述違法建設(shè)過程中，市規(guī)劃局監(jiān)察大隊曾到項目現(xiàn)場進行檢查并下達了停工通知書。劉某某將此事告訴張某甲后，張某甲利用職務(wù)上的便利，分別與其下屬法制科科長賀某某、監(jiān)察大隊人員打招呼后，使違建工程得以順利竣工。

2004年12月后，劉某某與張某甲就項目產(chǎn)生“利潤”進行分配，中利公司獲取利潤213.576717萬元（扣除了中利公司以補償費名義支付經(jīng)營公司20萬元及其產(chǎn)生的利潤3.695464萬元），該筆資金由張某甲支配并使用。

二、在**街改造項目過程中，被告人張某甲于2005年8月以明顯低于成本價的價格向經(jīng)營公司購買房產(chǎn)一套，所購房產(chǎn)價格與造價差額為23.745423萬元。

在**街危舊房改造工程項目過程中，張某甲向劉某某提出低價購買一處建筑面積141.85平方米的平房。為感謝張某甲提供的幫助，劉某某表示同意。2005年8月，張某甲以11.3480萬元的價格向經(jīng)營公司購買了該處平房。后為辦理該平房產(chǎn)權(quán)登記，張某甲以其弟張某乙名義與經(jīng)營公司簽訂了虛假的房屋拆遷補償安置協(xié)議，將該平房產(chǎn)權(quán)登記在張某乙名下。經(jīng)大同市審計局和大同市新元工程造價有限公司審核測算，該處平房造價為35.093423萬元。張某甲的購買價低于造價23.745423萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證2.證人證言3.被告人的供述與辯解

本院認為，被告人張某甲在擔任**市規(guī)劃管理局規(guī)劃用地管理科科長、副局長期間，利用職務(wù)上的便利，為**市房產(chǎn)經(jīng)營公司謀取利益，非法收受該公司財物及財產(chǎn)性收益共計237.32214萬元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十八條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人張某甲在立案調(diào)查和審查起訴期間，認罪態(tài)度較好，如實供述自己的犯罪事實，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此?致

大同市云岡區(qū)人民法院

檢察員：于君

??二O一九年七月十五日

附：

????1.被告人張某甲現(xiàn)羈押于大同市第一看守所。

2.案卷材料和證據(jù)壹拾叁冊。

3.隨案移送涉案人民幣237.32214萬元。