原告:張智某，女，xxxx年xx月xx日出生，土家族。住武漢市武昌區(qū)。
委托訴訟代理人：楊紹軍，五峰土家族自治縣天民法律服務(wù)所法律工作者。特別授權(quán)代理。
被告：湖北五峰農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，住湖北省五峰土家族自治縣漁洋關(guān)鎮(zhèn)東西路9號。
法定代表人：王保國，系公司董事長。
委托訴訟代理人：艾祖鴻，湖北德豪律師事務(wù)所律師，特別授權(quán)代理。
被告：湖北世紀(jì)陽某拍賣有限公司，住湖北省宜昌市城東大道19號繽紛銀座B座1128室。
法定代表人：王愛華，系公司執(zhí)行董事。
委托訴訟代理人：張敏，湖北今天（宜昌）律師事務(wù)所律師，特別授權(quán)代理。

原告張智某訴被告湖北五峰農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱“五峰農(nóng)商行”）、湖北世紀(jì)陽某拍賣有限公司（以下簡稱“拍賣公司”）拍賣合同糾紛一案，本院于2018年5月2日立案后，依法適用簡易程序，由審判員葉正祥獨(dú)任審理，于2018年5月25日公開開庭進(jìn)行了審理。原告張智某及其委托訴訟代理人楊紹軍，被告五峰農(nóng)商行委托訴訟代理人艾祖鴻，被告拍賣公司委托訴訟代理人張敏到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告向本院提出如下訴訟請求：1.判令解除原、被告于2017年9月15日簽訂的拍賣成交確認(rèn)書；2.被告返還原告購房款、拍賣傭金1476300.00元，賠償原告損失（以1476300.00元為本金，從2017年9月23日起，按同期銀行貸款利息的1.5倍計(jì)算至被告實(shí)際履行止）約人民幣250000.00元，另加原告其他損失324956.00元，合計(jì)1801256.00元；3.由被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。事實(shí)與理由：2017年8月15日，二被告簽訂了湖北省委托拍賣合同，被告五峰農(nóng)商行將擁有坐落于XXX鎮(zhèn)XXX街XXX號的房屋，授權(quán)被告拍賣公司依法拍賣。原告以人民幣1406000.00元競買標(biāo)的房屋，并與二被告簽訂了競買成交確認(rèn)書。2017年9年22日，原告將購房款和拍賣傭金全部付給被告。之后，原告在辦理產(chǎn)權(quán)變更登記時(shí)得知，被告出賣的標(biāo)的房屋沒有辦理相關(guān)行政審批手續(xù)，無法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)變更，致使合同根本目的無法實(shí)現(xiàn)，故依法訴至法院。
被告五峰農(nóng)商行辯稱，1、第一項(xiàng)請求無事實(shí)及法律依據(jù)，雙方經(jīng)過法定程序進(jìn)行了公開拍賣，被告所提供的房產(chǎn)具有完全的所有權(quán)，拍賣程序及最后簽署的拍賣確認(rèn)書合法有效，合法的合同應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行履行；2、原告簽署了拍賣成交確認(rèn)書后，履行了交款及支付傭金的義務(wù)，被告履行了交付房屋，交付產(chǎn)權(quán)證并配合在房產(chǎn)部門辦理相關(guān)手續(xù)的相關(guān)文件，雙方的合同履行已經(jīng)完畢；3、至于房產(chǎn)部門沒有及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的問題，并不是被告沒有履行協(xié)助義務(wù)，而是房產(chǎn)部門依據(jù)的相關(guān)規(guī)定作出的決定，這個(gè)決定是否合法，原告應(yīng)該依法行使權(quán)益，進(jìn)行行政復(fù)議或者提起行政訴訟，因此原告要求被告返還房款程序不合法。因此不存在返還房款及賠償損失，請求法院依法駁回原告訴訟請求。
被告拍賣公司辯稱，1、本被告已經(jīng)履行完畢拍賣義務(wù)，傭金支付條件已經(jīng)成就，能否過戶并不影響傭金的支付；2、本被告于拍賣前已向原告告知拍賣標(biāo)的物可能存在無法辦理過戶的瑕疵狀況，原告已了解并接受標(biāo)的物現(xiàn)狀；3、原告不能辦理過戶的原因是因相關(guān)審批材料不齊，與本被告無關(guān)，也應(yīng)有委托人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。請法院依法查明事實(shí)，公證判決。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2017年8月25日，被告五峰農(nóng)商行與被告拍賣公司簽訂《湖北省委托拍賣合同》，委托被告拍賣公司對被告五峰農(nóng)商行所有的，位于五峰土家族自治縣XXX鎮(zhèn)XXX街XXX號房地產(chǎn)等5項(xiàng)標(biāo)的房產(chǎn)（五房權(quán)證初字20090119號），依法拍賣。
同日，被告拍賣公司發(fā)布五峰縣金融機(jī)構(gòu)房產(chǎn)拍賣公告：定于2017年9月15日上午10:00，在宜昌市五峰縣“湖北五峰農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司新城支行”二樓會(huì)議室（五峰縣漁洋關(guān)鎮(zhèn)東西路188號金東山市場），對位于五峰縣XXX鎮(zhèn)XXX街XXX號房地產(chǎn)（四層，產(chǎn)權(quán)證號為“五房權(quán)證初字2009XXX號”），總面積389.91㎡，土地面積約143.22㎡進(jìn)行公開拍賣，參考價(jià)52.43萬元，競買保證金5萬元；2017年9月14日16：00前，在房產(chǎn)所在地進(jìn)行現(xiàn)狀展示（具體詳情、拍成規(guī)則和拍賣文件取閱，請聯(lián)系拍賣公司）；房產(chǎn)土地性質(zhì)為國有劃撥，拍賣成效后之后，房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)方協(xié)助過戶，房屋過戶相關(guān)所有費(fèi)用（包括但不限于土地出讓金、契稅、稅費(fèi)等）風(fēng)險(xiǎn)由買受人獨(dú)自承擔(dān)；房產(chǎn)結(jié)構(gòu)、裝潢、管線、四鄰等相關(guān)情況均按照農(nóng)牧現(xiàn)狀拍賣，公告中的面積表述僅供參考，實(shí)際面積以國家有關(guān)部門測量為準(zhǔn)，實(shí)測面積的增減不影響本次拍賣的成效效力和成效價(jià)款，拍賣成效之日內(nèi)支付成交價(jià)款。
2017年9月13日，被告拍賣公司向五峰土家族自治縣工商管理局遞交湖北省拍賣企業(yè)拍賣活動(dòng)備案申請表，并于同月次日獲準(zhǔn)同意備案。同日，被告拍賣公司特別書面告知原告張智某：湖北五峰農(nóng)商行于2017年9月15日拍賣的房產(chǎn)中，會(huì)存在因?yàn)閲艺呋蛘?guī)劃等因素，導(dǎo)致無法辦理過戶手續(xù)的情況，原產(chǎn)權(quán)人保證，在拍賣成交后，保證買受人的使用權(quán)、收益權(quán)不受影響（包括將來拆遷補(bǔ)償）?！陡嬷獣酚稍鎻堉悄澈炞执_認(rèn)。
2017年9月14日，原告張智某與被告拍賣公司簽訂《競買協(xié)議》?！陡傎I協(xié)議》第二條約定，“拍賣標(biāo)的物現(xiàn)狀及瑕疵說明：以現(xiàn)狀拍賣，其過戶相關(guān)科、費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)由買受人負(fù)擔(dān)”。《競買協(xié)議》第五條約定，“乙方成為買受人后，應(yīng)在拍賣成交2日內(nèi)，向拍賣人支付落錘成交價(jià)格5%的傭金”。原告張智某并于當(dāng)日向被告拍賣公司支付競買保證金50000.00元。
2017年9月15日，原告張智某以1406000.00元的報(bào)價(jià)成交為XXX鎮(zhèn)XXX街XXX號的房地產(chǎn)（四層，房權(quán)證號“五房權(quán)證初字2009XXX號”）買受人，并簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》。2017年9月21日，被告拍賣公司向五峰土家族自治縣工商行政管理局遞交拍賣后的湖北省拍賣企業(yè)拍賣活動(dòng)和備案申請表，并于同月22日獲得同意備案。
2017年9月22日，原告張智某向拍賣公司支付1426300.00元（購房款1406000.00元及傭金剩余額度20300.00元）。2017年11月10日，原告張智某向五峰土家族自治縣房地產(chǎn)管理局申請辦理競買房屋買賣轉(zhuǎn)移登記事項(xiàng)時(shí)，五峰土家族自治縣房地產(chǎn)管理局以未能提供國有資產(chǎn)管理部門同意該房屋產(chǎn)權(quán)人出售房屋的批準(zhǔn)文件為由，決定不予受理房屋轉(zhuǎn)移登記，并告知“你可以補(bǔ)正材料后重新申請”。
2017年11月9日，原告張智某書寫領(lǐng)條，領(lǐng)取了被告五峰農(nóng)商行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（第0002XXX號）。拍賣成交的原有五房權(quán)證初字2009XXX號于2017年10月16日變更換發(fā)不動(dòng)產(chǎn)證為第0002XXX號。

本案在審理過程中，原告張智某明確表示不再購買標(biāo)的房屋。
上述事實(shí)，有雙方當(dāng)事人提交的湖北省委托拍賣合同、五峰縣金融機(jī)構(gòu)房產(chǎn)拍賣公告、告知書、湖北省拍賣企業(yè)拍賣活動(dòng)申請表、競買協(xié)議、拍賣成交確認(rèn)書、張智某中國建設(shè)銀行個(gè)人活期賬戶交易明細(xì)、五峰土家族自治縣房地產(chǎn)管理局出具的不予受理通知書、湖北五峰農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司章程及當(dāng)事人當(dāng)庭陳述載卷予以佐證，經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，拍賣是委托人將其所有或者依法可以處分的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利，委托依法設(shè)立的從事拍賣活動(dòng)的企業(yè)法人以公開競價(jià)的形式，將特定物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買賣方式。本案是原告張智某以拍賣的標(biāo)的物有瑕疵，無法實(shí)現(xiàn)過戶登記的目的為由，要求解除拍賣成交確認(rèn)書，并要求二被告返還已收取的購房款和傭金，賠償損失。本案爭議的焦點(diǎn)是：1、標(biāo)的房屋不能過戶的責(zé)任承擔(dān)問題；2、是否解除拍賣成交確認(rèn)書；3、拍賣傭金承擔(dān)問題；4、原告損失的認(rèn)定和由誰承擔(dān)問題。
1、關(guān)于本案標(biāo)的房屋不能過戶的責(zé)任承擔(dān)問題。本案被告五峰農(nóng)商行委托被告拍賣公司其所有的標(biāo)的房屋，已經(jīng)在拍賣公告中載明“房產(chǎn)土地性質(zhì)為國有劃撥”，被告拍賣公司又已特別告知原告張智某，“拍賣的房產(chǎn)中，會(huì)存在因?yàn)閲艺呋蛘?guī)劃等因素，導(dǎo)致無法辦理過戶手續(xù)的情況，原產(chǎn)權(quán)人保證，在拍賣成交后，保證買受人的使用權(quán)、收益權(quán)不受影響（包括將來拆遷補(bǔ)償）”，足以證明二被告沒有隱瞞標(biāo)的物的瑕疵。被告農(nóng)商行對國家劃撥土地上物權(quán)利的變賣，沒有違反法律強(qiáng)制性規(guī)定；被告拍賣行遵循了公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則。原告張智某明知拍賣標(biāo)的物具有一定的瑕疵或過戶有一定困難，仍然參與競買購得標(biāo)的房屋，又與二被告簽訂拍賣成交確認(rèn)書，支付購房款和傭金，完成了約定的支付義務(wù)，取得了相應(yīng)產(chǎn)權(quán)證書，其拍賣成交確認(rèn)書真實(shí)、合法、有效。
原告張智某在辦理房屋買賣轉(zhuǎn)移登記事項(xiàng)時(shí)，五峰土家族自治縣房地產(chǎn)管理局決定不予受理，并告知“你可以補(bǔ)正材料后重新申請”，并非決定完全不能辦理此拍賣房屋轉(zhuǎn)移登記。即是暫時(shí)不能辦理過戶手續(xù)，也不影響原告張智某的使用權(quán)和收益權(quán)等。至于原告張智某在辦理過戶手續(xù)中，相關(guān)部門出具的“未能提供國有資產(chǎn)管理部門同意該房屋產(chǎn)權(quán)人出售房屋的批準(zhǔn)文件”，是否屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以公司章程和工商營業(yè)登記為準(zhǔn)，因原告五峰農(nóng)商行是自然人投資或控股，不是國有資產(chǎn)。只是拍賣標(biāo)的物用地是國家劃撥，因此，不能以此就確定拍賣的標(biāo)的物就是國有資產(chǎn)。標(biāo)的物過戶，主要原因是原告張智某沒有繳納一定土地出讓金，并非被告五峰農(nóng)商行沒有履行協(xié)助義務(wù)所致。二被告在委托及拍賣過程中沒有過錯(cuò)，被告農(nóng)商行在拍賣成交后沒有怠于履行協(xié)助義務(wù)，故二被告不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其責(zé)任。
2、因原告張智某在拍賣過程中，對拍賣標(biāo)的物公告及告知書內(nèi)容粗心大意，致使拍成交后變更登記時(shí)受阻，一時(shí)無法完全實(shí)現(xiàn)自己預(yù)想的合同目的。為了減少或避免今后產(chǎn)生不必要的矛盾和紛爭，原告張智某要求解除合同，本院予以準(zhǔn)許。
3、關(guān)于傭金問題。原告張智某與被告拍賣公司簽訂的《競買協(xié)議》中約定，“以現(xiàn)狀拍賣，其過戶相關(guān)科、費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)由買受人負(fù)擔(dān)”，“乙方成為買受人后，應(yīng)在拍賣成交2日內(nèi)，向拍賣人支付落錘成交價(jià)格5%的傭金”，原告張智某依約定參與競買并競買成功，被告拍賣公司作為標(biāo)的房屋的拍賣人，已經(jīng)完成了拍賣合同約定的義務(wù)，競買協(xié)議雙方義務(wù)均已完成，故原告張智某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)支付拍賣傭金的義務(wù)。
3、關(guān)于原告張智某損失認(rèn)定和由誰承擔(dān)問題，均因原告張智某在拍賣過程中粗心大意所致，其損失應(yīng)當(dāng)由原告地張智某自己承擔(dān)。
依照《中華人民共和國合同法》第四十四條、第九十七條、第一百三十二條，《中華人民共和國拍賣法》第六條、第八條、《最高人民法院關(guān)于適用
若干問題的解釋（二）》第二十六條之規(guī)定，判決如下：

一、自本判決發(fā)生法律效力后的即日起，原告張智某與被告湖北五峰農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、湖北世紀(jì)陽某拍賣有限公司于2017年9月15日簽訂的拍賣成交確認(rèn)書解除；
二、被告湖北五峰農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司于本判決生效五日內(nèi)返還原告張智某支付的購房款1406000.00元，原告張智某返還占有拍賣成交的標(biāo)的房產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（第0002XXX號）等。
三、駁回原告張智某其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行金錢給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)21012.00元，減半收取10506.00元，由原告張智某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省宜昌市中級人民法院。

審判員 葉正祥

書記員： 何瑋瑋