上訴人(原審原告):張某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無職業(yè),住雙鴨山市尖山區(qū)。上訴人(原審原告):張某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無職業(yè),住雙鴨山市尖山區(qū)。上訴人(原審原告):張鳳霞,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住雙鴨山市尖山區(qū)。三上訴人共同委托訴訟代理人:侯曉光,黑龍江方帷律師事務(wù)所律師。被上訴人(原審被告):張志明,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無職業(yè),住雙鴨山市尖山區(qū)。委托訴訟代理人:張春英(張志明之妻),住雙鴨山市尖山區(qū)。委托訴訟代理人:夏明龍,黑龍江鴻樂律師事務(wù)所律師。原審原告:張晶坤,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,個(gè)體工商戶,住雙鴨山市寶山區(qū)。原審原告:張靜霞,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無職業(yè),住雙鴨山市尖山區(qū)。原審原告:張艷坤,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無職業(yè),住山東省鄒平縣。原審原告:張帥,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無職業(yè),住雙鴨山市寶山區(qū)。
張某某、張某某、張鳳霞上訴請(qǐng)求:1.改判青苗補(bǔ)償款59520元,扣除413平方米被上訴人投入的玉米種植成本15520元,剩余58000元由上訴人與被上訴人平分。2.本案一、二審訴訟費(fèi)由被上訴人承擔(dān)。事實(shí)和理由:征地補(bǔ)償款是按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,即按種植葡萄的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,青苗補(bǔ)償款亦是按照此標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,本案訴爭(zhēng)土地補(bǔ)償?shù)?9520元并非實(shí)際的青苗補(bǔ)償,59520元扣除實(shí)際的玉米青苗投入,剩余部分仍然是案涉土地的補(bǔ)償,作為案涉土地的共同承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人,上訴人有權(quán)享有征地補(bǔ)償收益。綜上,二審應(yīng)予改判。張志明辯稱,本案訴爭(zhēng)土地在張迎春、李桂芬二人去世后,由答辯人實(shí)際耕種,根據(jù)《最高院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十二條第二款的規(guī)定,答辯人作為青苗的實(shí)際投入人,青苗補(bǔ)償款應(yīng)歸答辯人所有。答辯人在一審中提交的《贍養(yǎng)協(xié)議》能夠證明張迎春已將案涉土地交由答辯人張志明和妻子張春英承包耕種,承包耕種的期限應(yīng)到2029年5月20日為止。綜上,請(qǐng)求二審法院依法維護(hù)答辯人的合法權(quán)益。張晶坤、張靜霞、張艷坤、張帥、張某某、張某某、張鳳霞向一審法院起訴請(qǐng)求:1.依法分割張迎春名下的征地補(bǔ)償款100242元;2.本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。一審法院認(rèn)定事實(shí):張迎春(已故,戶口于2012年9月5日注銷)與李桂芳(已故,戶口于2006年6月12日注銷)系夫妻關(guān)系,二人系雙鴨山市尖山區(qū)安邦鄉(xiāng)富興村農(nóng)民,共育有六名子女,長(zhǎng)子張鳳明(2014年11月22日去世)、次子張俊明(已故,戶口于2014年2月13日注銷)、三子被告張志明、長(zhǎng)女原告張靜霞、次女原告張晶坤、三女原告張艷坤。張鳳明與原告張帥系父子關(guān)系,張俊明與原告張某某、張某某系父女關(guān)系,張俊明與原告張鳳霞系夫妻關(guān)系?!陡慌d村分地情況一覽表》記載1998年張俊明以家庭承包方式承包了富興村土地,應(yīng)分地面積16.4畝,家庭成員包括:張迎春、張俊明、李桂芳、張友明(即被告張志明)、張艷坤、張鳳霞、張某某、張某某。承包的土地中的一等地由張迎春、李桂芳耕種,二人去世后該地由張志明耕種。2017年鞍山路征地,征用了上述土地中一等地的413平方米,由張志明與富興村民委員會(huì)簽訂《征地補(bǔ)償協(xié)議》,協(xié)議中約定:土地安置補(bǔ)助費(fèi)19659元、地上建筑物及附著物補(bǔ)償費(fèi)21063元,青苗補(bǔ)償費(fèi)59520元。另查,2011年7月11日,張迎春與被告張志明及張志明的妻子張春英簽訂了《贍養(yǎng)協(xié)議書》并經(jīng)雙鴨山市公證處公證,該協(xié)議約定:一、被贍養(yǎng)人張迎春今后由贍養(yǎng)人張志明、張春英贍養(yǎng),張迎春的所有吃穿使用、一切生活起居、生老病死全部由贍養(yǎng)人負(fù)責(zé);二、被贍養(yǎng)人張迎春在雙鴨山市××××4分承包責(zé)任田(包括張迎春本人和去世妻子李桂芳二人的全部份額)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》:尖農(nóng)地承包權(quán)(2008)第010101529號(hào),承包終止期限到2029年5月20日(承包證書中其余2畝7分地是三女兒張艷坤的承包地)。上述承包的土地今后歸贍養(yǎng)人張志明、張春英承包耕種,一直到2029年5月20日承包終止期限為止。在此期間,凡是該土地所產(chǎn)生的收益、增值全部歸贍養(yǎng)方所有。贍養(yǎng)方在被贍養(yǎng)人生前無權(quán)將該土地贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓、抵押、抵債,但可以轉(zhuǎn)包。被贍養(yǎng)人在有生之年如果遇到國(guó)家、鄉(xiāng)里或村里土地承包政策變化而使其承包的土地發(fā)生增加或減少,好壞結(jié)果都由贍養(yǎng)方承擔(dān),不能影響本協(xié)議第一條的實(shí)施。上述5畝4分地在2011年秋天由被贍養(yǎng)人出面詳細(xì)落實(shí)具體地塊;三、被贍養(yǎng)人目前有現(xiàn)金人民幣貳萬貳仟元,該款也全部交給贍養(yǎng)方保管。今后用于被贍養(yǎng)人醫(yī)療治病。如果治病不夠,不足部分由贍養(yǎng)方負(fù)責(zé)承擔(dān)支付。如果在被贍養(yǎng)人去世后這錢仍有結(jié)余,則全部由贍養(yǎng)方繼承;四、被贍養(yǎng)人身前身后如果享有國(guó)家福利待遇,也由贍養(yǎng)方代為領(lǐng)取、管理使用,用于被贍養(yǎng)人的生活上。如果被贍養(yǎng)人去世后有結(jié)余,都?xì)w贍養(yǎng)方繼承;五、違約責(zé)任:(1)如果贍養(yǎng)方不完全按照本協(xié)議第一條盡贍養(yǎng)義務(wù),嚴(yán)重不盡力贍養(yǎng)被贍養(yǎng)人,虐待被贍養(yǎng)人,屬于贍養(yǎng)方違約。如果發(fā)生上述違約情況,被贍養(yǎng)人要求去其他兒女處生活養(yǎng)老,贍養(yǎng)方必須將被贍養(yǎng)人的土地及該土地的一切收益、增值和剩余的現(xiàn)金都?xì)w還給被贍養(yǎng)人;(2)如果被贍養(yǎng)人無緣無故中途反悔而不再贍養(yǎng)方這生活而去其他兒女家生活,則屬于被贍養(yǎng)人違約。如果發(fā)生上述被贍養(yǎng)人違約,則被贍養(yǎng)人的承包土地及其收益、剩余的現(xiàn)金錢不能帶走,仍然歸贍養(yǎng)方使用或繼承。由此而產(chǎn)生的不能后果由違約方自己承擔(dān)。一審法院認(rèn)為,本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是413平方米土地的征地補(bǔ)償款七原告是否均有權(quán)利分割,是否屬于張迎春及李桂芳的遺產(chǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三條“國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。”、第十五條“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶?!敝?guī)定,我國(guó)農(nóng)村集體土地實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶,即家庭承包是以農(nóng)戶為單位而不是以個(gè)人為單位。國(guó)家為保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定,實(shí)行“增人不增地、減人不減地”的政策,通過家庭承包形式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),在家庭的某個(gè)或者部分成員死亡的情況下,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不發(fā)生消滅;家庭成員全部死亡的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)消滅,由發(fā)包方收回承包地。本案中,張迎春、張俊明、李桂芳、張志明、張艷坤、張鳳霞、張某某、張某某屬一承包經(jīng)營(yíng)戶,在張迎春、張俊明、李桂芳、死亡后,依照法律規(guī)定,從死亡之日起即喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,但作為承包方的這一戶還存在,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不發(fā)生消滅,由該戶中的其他家庭成員根據(jù)承包合同繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)權(quán),即本案當(dāng)中的張艷坤、張鳳霞、張某某、張某某、張志明繼續(xù)該戶中的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。張晶坤、張靜霞、張帥不在該承包經(jīng)營(yíng)戶內(nèi),故本案訴爭(zhēng)的征地補(bǔ)償款與其無關(guān)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),是用益物權(quán),這種權(quán)益是依法律規(guī)定通過承包合同取得的,而合同是針對(duì)特定對(duì)象農(nóng)村集體組織成員以家庭為單位與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的。《繼承法》沒有把農(nóng)民對(duì)集體土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入遺產(chǎn)范圍,遺產(chǎn)包括:(一)公民的收入;(二)公民的房屋、儲(chǔ)蓄和生活用品;(三)公民的林木、牲畜和家禽;(四)公民的文物、圖書資料;(五)法律允許公民所有的生產(chǎn)資料;(六)公民的著作權(quán)、專利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利;(七)公民的其他合法財(cái)產(chǎn)?!独^承法》在第四條中也只規(guī)定:“個(gè)人承包應(yīng)得的個(gè)人收益,依照本法規(guī)定繼承。個(gè)人承包,依照法律允許由繼承人繼續(xù)承包的,按照承包合同辦理。”本案所涉及的土地不屬于張迎春、李桂芳個(gè)人承包,且征地發(fā)生在張迎春、李桂芳去世多年后,該筆征地補(bǔ)償款不屬于二人的遺產(chǎn),故張志明主張按照《贍養(yǎng)協(xié)議書》的約定全部由其繼承的辯解意見無法律依據(jù),該《贍養(yǎng)協(xié)議書》中違反法律規(guī)定的部分無效。《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條第二款規(guī)定:承包方已將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的,除當(dāng)事人另有約定外,青苗補(bǔ)償費(fèi)用歸實(shí)際投入人所有,地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有。本案中,青苗實(shí)際投入人為張志明,故青苗補(bǔ)償費(fèi)59520元應(yīng)歸張志明所有,土地安置補(bǔ)助費(fèi)19659元、地上建筑物及附著物補(bǔ)償費(fèi)21063元由該承包經(jīng)營(yíng)戶的全體在世成員即:張艷坤、張鳳霞、張某某、張某某、張志明平均分割。綜上所述,依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三條、第十五條、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條第二款、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第九十條之規(guī)定,判決:一、被告張志明于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告張艷坤、張鳳霞、張某某、張某某鞍山路征地413平方米的土地安置補(bǔ)助費(fèi)、地上建筑物及附著物補(bǔ)償費(fèi)每人8144.40元;二、駁回原告張晶坤、張靜霞、張帥的訴訟請(qǐng)求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)1015元由原告張晶坤、張靜霞、張帥、張某某、張某某、張鳳霞、張艷坤、被告張志明平均分擔(dān)。案件受理費(fèi)2305元由原告張晶坤、張靜霞、張帥、張某某、張某某、張鳳霞、張艷坤、被告張志明平均分擔(dān)。本院二審期間,上訴人提交一份證據(jù)為雙鴨山市尖山區(qū)安邦鄉(xiāng)富興村村民委員會(huì)出具的介紹信復(fù)印件,內(nèi)容體現(xiàn)被征收土地面積413平方米,每平方米補(bǔ)償263元,地上地下一個(gè)價(jià),旨在證明案涉土地征用補(bǔ)償時(shí),補(bǔ)償費(fèi)采用一刀切的方式,青苗補(bǔ)償費(fèi)不完全是張志明種植玉米的補(bǔ)償。經(jīng)質(zhì)證,張志明以該證據(jù)在一審時(shí)未提交為由,不同意質(zhì)證。被上訴人未提交新證據(jù)。對(duì)當(dāng)事人二審提交的證據(jù)認(rèn)證如下:上訴人提交的介紹信為復(fù)印件,不能提交原件,不具有真實(shí)性,故不予確認(rèn)。對(duì)二審當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí),本院認(rèn)定如下:確認(rèn)一審法院認(rèn)定的事實(shí)。
上訴人張某某、張某某、張鳳霞因與被上訴人張志明、原審原告張晶坤、張靜霞、張艷坤、張帥土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案,不服雙鴨山市尖山區(qū)人民法院(2017)黑0502民初1343號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院于2018年4月2日立案后,依法組成合議庭進(jìn)行了審理。上訴人張某某、張某某、張鳳霞及其三人共同委托訴訟代理人侯曉光,被上訴人張志明及其委托訴訟代理人張春英、夏明龍,原審被告張晶坤、張帥到庭參加訴訟。原審被告張靜霞、張艷坤依法經(jīng)傳票傳喚未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條第二款規(guī)定:“承包方已將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的,除當(dāng)事人另有約定外,青苗補(bǔ)償費(fèi)用歸實(shí)際投入人所有,地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有”的規(guī)定,青苗補(bǔ)償費(fèi)是征用人對(duì)土地使用者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。本案中,訴爭(zhēng)土地由被上訴人張志明實(shí)際使用、耕種,被上訴人張志明作為訴爭(zhēng)土地的實(shí)際使用人、實(shí)際投入人,青苗補(bǔ)償費(fèi)用依法應(yīng)歸其所有。由此,上訴人張某某、張某某、張鳳霞要求分割青苗補(bǔ)償費(fèi)用的請(qǐng)求于法無據(jù),本院依法不予支持。綜上所述,張某某、張某某、張鳳霞的上訴請(qǐng)求不能成立,應(yīng)予駁回;一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。二審案件受理費(fèi)1250元,由上訴人張某某、張某某、張鳳霞負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。
審判長(zhǎng) 李德良
審判員 岳 明
審判員 劉國(guó)玉
書記員:劉艷茹
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