原告張文義，男，1968年8月11日出生，漢族。
原告安進(jìn)英，男，1958年1月28日出生，漢族，住贊皇縣。
原告曹瑞芹，男，1967年5月13日出生，漢族，住贊皇縣。
三原告委托代理人張士忠，男，1947年8月12日出生，漢族，住贊皇縣。系張文義之父。
委托代理人李占廷，河北李占廷律師事務(wù)所律師。
被告贊皇縣畜牧局，地址：贊皇縣中醫(yī)院南200米路東。
被告贊皇縣冷凍廠，地址：贊皇縣城南冷凍廠。

原告張文義、安進(jìn)英、曹瑞芹訴被告贊皇縣畜牧局、贊皇縣冷凍廠租賃合同糾紛一案，本院依法進(jìn)行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，依據(jù)贊皇縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)贊編[2015]29號(hào)文件和中共贊皇縣委組織部贊組干字[2016]14號(hào)通知，“贊皇縣畜牧局”已經(jīng)與“贊皇縣農(nóng)業(yè)局”合并為“贊皇縣農(nóng)業(yè)畜牧局”，并設(shè)立“贊皇縣畜牧總站”。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋》第二十三條第一款規(guī)定：“原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴”。本案中，原贊皇縣畜牧局已不存在，其合并前的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)依法由承接原單位權(quán)利義務(wù)的訴訟主體予以承擔(dān)。原告所訴被告贊皇縣畜牧局不適格，為了減少當(dāng)事人訴累，努力維護(hù)原告的合法權(quán)益，本院告知原告被告主體不適格，建議原告變更被告，向原告釋明后，原告認(rèn)為：贊皇縣畜牧局仍對(duì)外行使其權(quán)利義務(wù)，職責(zé)沒有改變，仍然財(cái)政獨(dú)立核算，并且農(nóng)業(yè)畜牧局不承認(rèn)與畜牧局合并，原告認(rèn)為即使名稱變更，畜牧總站是一虛名，是畜牧局人財(cái)物的延續(xù)，故不同意變更被告。
綜上，原告所起訴的被告“贊皇縣畜牧局”不明確且不適格。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條、第一百四十四條、第一百五十四條，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋》第二十三條第一款的規(guī)定，裁定如下：

駁回原告張文義、安進(jìn)英、曹瑞芹的起訴。
案件受理費(fèi)3180元，由法院退還原告。
如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于石家莊市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　袁　英 審　判　員　　杜曉麗 人民陪審員　　王翠玉

書記員：李雅芳