上訴人（原審原告）：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無職業(yè)，住佳木斯市前進(jìn)區(qū)。委托訴訟代理人：劉漢虹，佳木斯市大眾法律服務(wù)所法律工作者。被上訴人（原審被告）：逯宏偉，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無職業(yè)，住佳木斯市向陽區(qū)。委托訴訟代理人：馬學(xué)忠，天津耕嘉律師事務(wù)所律師。

上訴人張某某上訴請求：撤銷原審判決，改判支持上訴人一審訴訟請求。事實及理由如下：（一）2013年2月20日雙方簽訂合作協(xié)議時，上訴人是萬基公司的分公司經(jīng)理，這是雙方合作的前提。2012年8月21日的發(fā)票費用發(fā)生在合同簽訂之前，根本是與被上訴人無關(guān)的；2013年9月11日的發(fā)票費用是發(fā)生在被上訴人變更萬基分公司經(jīng)理之前，那么當(dāng)時被上訴人的身份只是一個合作者，不是分公司經(jīng)理，怎么可能以萬基分公司的名義向市政府請示或者向規(guī)劃、勘查部門交納費用呢？這些事情只有是由分公司經(jīng)理張某某去做才合情合理。原審中兩份發(fā)票體現(xiàn)的規(guī)劃、測繪費用是萬基公司派上訴人到相關(guān)部門交納的，不是被上訴人交納的，原件在萬基公司，所以被上訴人沒有原件，也沒有說清楚拿不出票據(jù)原件的原因。而原審卻依據(jù)被上訴人提交的復(fù)印件來認(rèn)定規(guī)劃設(shè)計、測繪費是由被上訴人交納的案件事實，顯然是不客觀不正確的，原審判決認(rèn)定證據(jù)錯誤。（二）（1）原審判決沒有對案件的所有證據(jù)進(jìn)行全面客觀的衡量，而被上訴人沒有提交有效證據(jù)，證實合同一直在履行當(dāng)中，被上訴人于原審中已經(jīng)承認(rèn)該合作項目沒有啟動，沒有開發(fā)，至今西菜市還是老樣子。原審對合同項下的開發(fā)項目至今4年之久沒有動工、被上訴人為什么不繼續(xù)投資等查實不詳細(xì)，也沒有論述，導(dǎo)致認(rèn)定案件事實不清。（2）合同解除有兩種方式，約定解除與法定解除。本案原審中，上訴人的代理人已經(jīng)當(dāng)庭表述了訴訟之前找過被上訴人，口頭通知了解除合同的事宜，庭審中被上訴人對此沒有回應(yīng)，視為默認(rèn)。上訴人依法要求解除合同是符合《合同法》的相關(guān)規(guī)定的，所以原審適用法律錯誤。被上訴人逯宏偉答辯稱，1、合作開發(fā)房地產(chǎn)涉及諸多方面的權(quán)利義務(wù)，答辯人已經(jīng)開始履行了部分約定義務(wù)，包括變更萬基分公司負(fù)責(zé)人，因此原審認(rèn)定事實十分清楚。2、雙方簽訂協(xié)議意思表示真實，協(xié)議內(nèi)容不違反法律禁止性規(guī)定，應(yīng)受到法律保護(hù)。合同當(dāng)事人可以行使合同解除權(quán)，但法院不可以主動裁決解除合同。“合同法”第96條規(guī)定了行使合同解除權(quán)的法定程序，只有對方有異議的，才可以請求法院或仲裁機構(gòu)確認(rèn)解除的效力。原判認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，程序合法，請求駁回上訴。一審原告張某某訴訟請求：1.依法解除原、被告簽訂的合作開發(fā)協(xié)議；2.案件受理費由被告承擔(dān)。事實和理由：2013年2月20日，原、被告雙方就老西菜市共同合作開發(fā)項目簽訂協(xié)議一份，協(xié)議約定：老西菜市開發(fā)項目前期投入資金由被告逯宏偉先行負(fù)責(zé)支付，包括測繪、控祥、修祥設(shè)計、開工許可證、拆遷許可證、開發(fā)許可證、用地規(guī)劃許可證等全部開工前期的手續(xù)費用。協(xié)議簽訂后，原告開始辦理各項手續(xù)，但被告沒有按照約定支付費用，致使協(xié)議至今沒有實際履行。原告認(rèn)為，合作開發(fā)協(xié)議是雙方真實意思表示，應(yīng)積極履行。幾年來由于被告沒有履行協(xié)議約定的義務(wù)，致使雙方無法合作，該協(xié)議實際上已經(jīng)自動解除。此前經(jīng)原告催告，被告同意解除合同，返還合同原件，但至今沒有送還，故原告訴至法院。原審判決認(rèn)定：2013年2月20日，原告張某某與被告逯宏偉簽訂《協(xié)議》一份，協(xié)議約定：雙方共同合作開發(fā)佳木斯市向陽區(qū)老西菜市開發(fā)改造項目，前期投入資金由逯宏偉先行負(fù)責(zé)支付，包括測繪、控祥、修祥設(shè)計、開工許可證、拆遷許可證、開發(fā)許可證、用地規(guī)劃許可證等全部開工前期的手續(xù)費用。張某某分擔(dān)的費用在“幸福家園”開發(fā)項目結(jié)算時在利潤分成中支付，多退少補。老西菜市地段回遷安置除本地塊動遷居民外，將德祥2號樓動遷安置納入其中。雙方嚴(yán)格遵守協(xié)議規(guī)定，任何一方違約，將負(fù)責(zé)賠償對方所造成的一切經(jīng)濟損失。協(xié)議簽訂后，被告以佳木斯萬基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司分公司的名義向市政府書面請示，并作了戶型市場調(diào)查及動遷前期規(guī)劃，市政府予以批復(fù)。被告支付前期規(guī)劃設(shè)計費、測繪費92000元。原審法院認(rèn)為：依法成立的合同，應(yīng)受法律保護(hù)，對當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。合同解除有當(dāng)事人雙方協(xié)商一致約定解除和具備法定解除條件法定解除兩種方式。本案中原、被告簽訂協(xié)議的內(nèi)容中沒有約定解除合同的條款，按照法定解除合同的條件，原告張某某又未履行通知義務(wù)，故原告亦不具備法定解除合同的條件?！吨腥A人民共和國合同法》第一百零七條規(guī)定，“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任?！痹⒈桓婧炗喓献鏖_發(fā)協(xié)議后，被告以佳木斯萬基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司分公司的名義支付了老西菜市開發(fā)改造項目前期測繪等費用，已經(jīng)履行了合同義務(wù)，且被告不同意解除合同。因此，原、被告應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同。綜上所述，在無法定或約定解除事由成就的前提下，原告提出解除合同，缺乏事實及法律依據(jù)，本院不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第八條、第九十四條、第一百零七條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條規(guī)定，判決：駁回原告張某某的訴訟請求。案件受理費100元，由原告張某某負(fù)擔(dān)。二審期間，當(dāng)事人圍繞上訴請求依法提交了證據(jù)。本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了質(zhì)證。對當(dāng)事人無爭議的證據(jù)，本院予以采信并入卷佐證。對當(dāng)事人有爭議的證據(jù)，本院經(jīng)審查認(rèn)為，解除協(xié)議通知書系上訴人單方制作，不具有證據(jù)效力，本院不予采信。除一審認(rèn)定事實外，二審另查明：2013年10月8日佳木斯萬基房地產(chǎn)開發(fā)公司免去上訴人分公司負(fù)責(zé)人職務(wù)，任命被上訴人為分公司負(fù)責(zé)人。本院認(rèn)為：《最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十五條第二款明確規(guī)定，合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的當(dāng)事人雙方均不具備房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。本案中，2013年2月20日，雙方當(dāng)事人簽訂的共同合作開發(fā)佳木斯市向陽區(qū)老西菜市改造項目協(xié)議書，雙方當(dāng)事人均是以個人名義簽訂的合同，雙方均非開發(fā)企業(yè)，無開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)，案涉土地為城市國有土地，根據(jù)上述司法解釋規(guī)定，雙方當(dāng)事人簽訂的合作開發(fā)向陽區(qū)老西菜市改造項目協(xié)議書的合同主體資格違法，當(dāng)屬無效協(xié)議。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十六條規(guī)定，無效合同自始沒有法律約束力，原審判決駁回原告要求解除雙方協(xié)議的訴訟請求并無不當(dāng)。上訴人主張原審判決認(rèn)定事實不清、適用法律和采信證據(jù)錯誤、其訴請符合法律規(guī)定的上訴理由，因違反《最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十五條第二款規(guī)定而不能成立，上訴請求不予支持。原審判決事實清楚，適用法律及裁判理由雖欠妥當(dāng)，但判決結(jié)果適當(dāng)，依法應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百三十四條之規(guī)定，判決如下：
上訴人張某某因與被上訴人逯宏偉合資合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛一案，不服佳木斯市向陽區(qū)人民法院（2017）黑0803民初582號民事判決，向本院提出上訴。本院立案后，依法適用普通程序?qū)Ρ景高M(jìn)行了審理。上訴人委托訴訟代理人劉漢虹與被上訴人委托訴訟代理人馬學(xué)忠到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

駁回上訴，維持原判。二審案件受理費100元由上訴人張某某承擔(dān)。本判決為終審判決。

審判長　劉　軍
審判員　高明峰
審判員　孫應(yīng)白

書記員：高爽